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　　10月14日，中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在陜西西安主持召開部分省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽取意見建議。

　　李克強(qiáng)說,，今年以來,，國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨多重挑戰(zhàn)和困難,。各地區(qū)各部門在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院部署,，著力做好“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),，民生福祉不斷改善。但也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難突出，國(guó)內(nèi)需求疲弱,，一些食品因供求關(guān)系變化價(jià)格上升,，一些地方發(fā)展動(dòng)力不足。做好下一步經(jīng)濟(jì)工作,，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，集中精力辦好自己的事,，抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間放在更加突出的位置,，進(jìn)一步向改革開放創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，從拓寬?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求挖潛力，以改善民生為導(dǎo)向培育新的有效投資和消費(fèi)需求,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性,，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),，保持物價(jià)基本穩(wěn)定,，扎實(shí)做好民生保障工作，確保完成全年主要目標(biāo)任務(wù),，為明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ),。

　　李克強(qiáng)指出，要增強(qiáng)底線思維,，圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，落實(shí)好已出臺(tái)的減稅降費(fèi)、降低融資成本等各項(xiàng)政策,，靈活運(yùn)用宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具,，做好政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào),。發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券作用,，帶動(dòng)民間投資，加快補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資,。支持促進(jìn)中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。圍繞群眾需要和擴(kuò)內(nèi)需，適應(yīng)市場(chǎng)新形勢(shì)，突出重點(diǎn),，培育拓展新的商品和服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),，活躍城鄉(xiāng)線上線下市場(chǎng)。

　　李克強(qiáng)說,，要堅(jiān)持用改革推進(jìn)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),。進(jìn)一步梳理企業(yè)投資興業(yè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平,，持續(xù)加大“放管服”改革力度,。著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，聚焦市場(chǎng)需求推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同開展“雙創(chuàng)”,，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)升級(jí)改造，拓展新動(dòng)能成長(zhǎng)空間,。推動(dòng)高水平對(duì)外開放,，開展多元化國(guó)際貿(mào)易和投資合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。

　　李克強(qiáng)說,，要扎實(shí)做好保民生實(shí)事。細(xì)化落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生,、退役軍人、轉(zhuǎn)崗分流職工,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作,。確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，解決好農(nóng)民工欠薪問題,。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。做好市場(chǎng)供需銜接，努力保持“菜籃子”產(chǎn)品,、生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定,，保障困難群體、受災(zāi)群眾基本生活,。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，有效防范重特大事故發(fā)生。

　　“此次座談會(huì)釋放的一大信號(hào)是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的緊迫性,。在把保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間放在更加突出的位置方面,，既強(qiáng)調(diào)落實(shí)政策擴(kuò)內(nèi)需的重要性，又強(qiáng)調(diào)制度變革促創(chuàng)新的堅(jiān)定性,?！睆B門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和不確定性上升的背景下,，中央依然強(qiáng)調(diào)“底線思維”,。面對(duì)外部不確定性上升，國(guó)內(nèi)政策加強(qiáng)定力“以我為主”,，政策方向是堅(jiān)持以改革開放為核心,，在操作層面更多是以加大前期出臺(tái)政策的落實(shí)力度和進(jìn)一步打通政策的傳導(dǎo)機(jī)制以提升宏觀政策的有效性為主。

　　林致遠(yuǎn)指出,，落實(shí)已出臺(tái)的財(cái)稅和貨幣政策，加強(qiáng)逆周期宏觀政策的預(yù)調(diào)微調(diào),，成為當(dāng)前政策的落腳點(diǎn),。對(duì)于以改善民生為導(dǎo)向培育新的有效投資和消費(fèi)需求，林致遠(yuǎn)認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)與群眾密切關(guān)切的養(yǎng)老,、醫(yī)療、健康,、教育以及文化,、旅游、休閑等領(lǐng)域,，加大相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大政府購買服務(wù)的規(guī)模和范圍，降低和放寬約束這些領(lǐng)域發(fā)展的壁壘,，在政策上鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)投資,，通過數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升，引導(dǎo)和培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　值得一提的是,，此次座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，靈活運(yùn)用宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具,，做好政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)。對(duì)此,，章俊表示,，貨幣政策將以定向和精準(zhǔn)調(diào)控為主，不搞大水漫灌,，同時(shí)進(jìn)一步打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制來配合積極財(cái)政政策的實(shí)施,。鑒于外部不確定性上升，貨幣政策本身需要有前瞻性和靈活性,，更多采取相機(jī)抉擇的立場(chǎng),。而積極財(cái)政政策將更多向重大基建項(xiàng)目和民生項(xiàng)目?jī)A斜,，以確保財(cái)政資金使用的有效性。

　　萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)張海冰也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，短期來看要充分運(yùn)用財(cái)政政策尤其是貨幣政策空間，加大逆周期調(diào)節(jié)力度,，擴(kuò)大總需求,；中長(zhǎng)期來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上升動(dòng)能的關(guān)鍵是讓新供給創(chuàng)造新需求,，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體——企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者的積極性。這不僅要降低企業(yè)成本,，繼續(xù)提升營(yíng)商便利度,，更重要的是解除束縛要素流動(dòng)、行業(yè)進(jìn)入的各種供給約束,，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革推向深入,，讓新供給、新動(dòng)能盡快成長(zhǎng),，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新,，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。

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