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近日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》（以下簡稱《建設(shè)綱要》）,。9月24日,，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，交通運輸部部長李小鵬表示,，建設(shè)交通強國是黨中央立足國情,、著眼全局、面向未來做出的重大戰(zhàn)略決策,。交通強國建設(shè)將分為兩個階段：第一階段,，從2020年到2035年，用15年的時間基本建成交通強國,；第二階段,，從2036年到本世紀中葉，全面建成交通強國,。

大格局——

建“三張網(wǎng)”“兩個圈”

根據(jù)《建設(shè)綱要》,，為將我國建成“人民滿意、保障有力,、世界前列”的交通強國,，交通運輸行業(yè)將著力打造“三張交通網(wǎng)”“兩個交通圈”,。

“三張交通網(wǎng)”是根據(jù)不同運輸方式功能定位和技術(shù)經(jīng)濟特征構(gòu)建的綜合交通“三張網(wǎng)”。一是發(fā)達的快速網(wǎng),，主要由高速鐵路,、高速公路、民用航空組成,，突出服務(wù)品質(zhì)高,、運行速度快等特點；二是完善的干線網(wǎng),，主要由普速鐵路,、普通國道、航道,、油氣管道組成,，具有運行效率高、服務(wù)能力強等特點,；三是廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),，主要由普通省道、農(nóng)村公路,、支線鐵路,、支線航道、通用航空組成,，具有覆蓋空間大,、通達程度深、惠及面廣等特點,。

“兩個交通圈”是指圍繞國內(nèi)出行和全球快貨物流建立起來的快速服務(wù)體系,。第一個圈是“全國123出行交通圈”，力爭實現(xiàn)都市區(qū)一小時通勤,、城市群兩小時通達,、全國主要城市三小時覆蓋；第二個圈是“全球123快貨物流圈”,，力爭貨物國內(nèi)一天送達,、周邊國家兩天送達、全球主要城市三天送達,。

多層次——

鐵路民航郵政齊發(fā)力

“到本世紀中葉（2050年）,，我們將最終形成運輸保障能力強大、戰(zhàn)略支撐有力,、運輸服務(wù)高效,、資源環(huán)境友好、功能完善,、服務(wù)一流,、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng),。”國家鐵路局副局長于春孝說,。

基礎(chǔ)設(shè)施布局方面,，將推進干線鐵路、城際鐵路,、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的鐵路網(wǎng)絡(luò)和綜合交通樞紐建設(shè),；鐵路交通裝備方面，實現(xiàn)3萬噸級重載列車和時速250公里級高速貨運列車等方面的重大突破,，合理統(tǒng)籌安排時速400公里級高速輪軌客運列車系統(tǒng),、時速600公里級高速磁懸浮系統(tǒng)等技術(shù)儲備研發(fā)。

在交通強國建設(shè)過程中,，民航,、郵政等部門也將協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多層次交通運輸體系,。

中國民航局副局長董志毅表示,，“十三五”時期以來，民航積極推進京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等三大世界級機場群建設(shè)，會同各級地方政府相繼制定實施了烏魯木齊,、昆明,、哈爾濱、成都,、重慶等5個國際航空樞紐以及鄭州國際航空貨運的戰(zhàn)略規(guī)劃,。目前正在推進西安、北京“雙樞紐”戰(zhàn)略規(guī)劃的編制,。民航部門將以世界級機場群和國際航空樞紐為核心,，構(gòu)建多向立體、內(nèi)聯(lián)外通,、覆蓋全球的快速運輸通道,，建設(shè)交通強國的民航篇。

國家郵政局副局長戴應(yīng)軍表示,，郵政業(yè)將以創(chuàng)新為第一動力,，推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,。一是加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，構(gòu)建綜合立體,、通達全球、智能高效,、安全便捷的網(wǎng)絡(luò)體系,；二是發(fā)展郵政普遍服務(wù)、推進快遞普惠發(fā)展,，提升寄遞領(lǐng)域公共服務(wù)水平,；三是推進快遞擴容增效，拓寬“寄遞+”領(lǐng)域,，推動形成高效便捷服務(wù)體系,；四是加快構(gòu)建國際寄遞物流供應(yīng)鏈體系，形成多元集約,、便捷順暢,、互利共贏的國際寄遞網(wǎng)絡(luò)；五是建設(shè)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推進綠色郵政建設(shè)。

補短板——

多舉措建“四好農(nóng)村路”

農(nóng)村公路是綜合交通運輸體系的重要組成部分,，規(guī)模在公路總里程里占80%以上,。農(nóng)村公路的發(fā)展是交通強國建設(shè)的重要組成部分。

在回答經(jīng)濟日報記者有關(guān)建設(shè)“四好農(nóng)村路”問題時,，交通運輸部副部長戴東昌表示,，經(jīng)過多年不懈努力，我國廣大農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)交通面貌發(fā)生了巨大變化,，廣大農(nóng)民群眾的出行條件得到明顯改善,。今年年底就能夠?qū)崿F(xiàn)所有具備條件的建制村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路，明年年底實現(xiàn)所有具備條件的建制村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車,。

戴東昌表示,，為解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護短板，《建設(shè)綱要》明確提出要全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),，建立規(guī)范化可持續(xù)管護機制,。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》提出,，到2035年,，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化,，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善,。

李小鵬表示,，交通運輸部正推動公路法的修訂，并推動制定農(nóng)村公路條例,，明確農(nóng)村公路建設(shè),、管理、養(yǎng)護,、運營的一系列要求,，將會更好地推動建設(shè)“四好農(nóng)村路”。

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