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　　日前，證監(jiān)會召開全面深化資本市場改革工作座談會,，提出了全面深化資本市場改革的12個方面重點任務(wù),，明確了下一階段資本市場的重點改革方向。中國資本市場全面深化改革,，要堅持問題導(dǎo)向,，把重點放在補齊資本市場各項短板方面，進(jìn)一步完善市場各項基本制度,，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，朝著“打造一個規(guī)范、透明,、開放,、有活力、有韌性的資本市場”總目標(biāo)前進(jìn),，落實好金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大局。

　　堅持問題導(dǎo)向,，全面深化資本市場改革,，首先要對中國資本市場當(dāng)前的發(fā)展階段和發(fā)展中所面臨的主要問題和矛盾有一個清晰的認(rèn)識。當(dāng)前,，我國資本市場發(fā)展面臨諸多問題,，其中最核心也是最根本的矛盾就是發(fā)展階段同我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展不相匹配的問題。中國經(jīng)濟(jì)正處于從規(guī)模擴(kuò)張,、要素擴(kuò)張轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展階段,，這一階段，要注重培育更多的經(jīng)濟(jì)新動能,，而我國存量的資本市場,，對于企業(yè)的創(chuàng)新包容和支持力度顯著缺失,，尤其是對于新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式等風(fēng)險較大的企業(yè),。從整體上看，資本市場仍然匹配的是過去中國經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張階段企業(yè)“以大為美”的發(fā)展模式,，這就是資本市場改革面臨的根本性問題,。

　　堅持問題導(dǎo)向，要敢于正視問題,，抓住化解矛盾的著力點,。對于資本市場而言，應(yīng)從頂層設(shè)計的角度統(tǒng)領(lǐng)改革全局,，注重市場基本制度的改革,，注重補足市場的各項短板。資本市場與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展不匹配,，在實踐中表現(xiàn)為多方面,，包括企業(yè)的上市發(fā)行制度、并購重組制度,、長期資金入市,、法治供給、投資者保護(hù)與救濟(jì)機(jī)制等,。全面深化改革涉及方方面面,，十分復(fù)雜，要以推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)并試點注冊制為突破口,。設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,，是中央做出的重大決策，對于資本市場而言,，也是一個極具可行性的增量改革方案,。科創(chuàng)板在基礎(chǔ)制度改革和補齊各項短板上做了重要的制度創(chuàng)新,，有關(guān)各方要堅守科創(chuàng)定位,，落實好以信息披露為核心的注冊制，著力提升科創(chuàng)板上市公司質(zhì)量,，發(fā)揮好科創(chuàng)板改革試驗田作用,，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,，以此帶動資本市場全面深化改革,。

　　堅持問題導(dǎo)向，要敢于觸及矛盾,。資本市場全面深化改革是一場深刻革命,，不可避免地要打破既有利益格局,。全面深化資本市場改革，就是要有向A股市場多年“頑疾”開刀的勇氣,，敢于觸及深層次的矛盾和利益,，監(jiān)管部門要大膽解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)作為,，要有勇于自我革命的氣魄和堅韌不拔的毅力,，徹底地從制度上解決這些問題。包括制定實施推動提高上市公司質(zhì)量行動計劃,，優(yōu)化增量,、調(diào)整存量，壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,，大幅提高欺詐發(fā)行,、上市公司虛假信息披露和中介機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件等行為的違法成本，等等,。

　　堅持問題導(dǎo)向,，要善于從改革實踐中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。全面深化資本市場改革是一場革命,，不會一蹴而就，在進(jìn)行基本制度的改革過程中,，不可避免地會遇到一些波折,。資本市場的運行受到各個方面因素的影響，十分復(fù)雜,，一些本意是好的改革在實踐中未必能起到設(shè)想中的作用,，這在A股改革的歷史上是有經(jīng)驗教訓(xùn)的。這就要求我們要保持對市場本身的敬畏之心,，改革要尊重市場規(guī)律,，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，通過實踐,、認(rèn)識,、再實踐、再認(rèn)識,，確保改革在基本穩(wěn)定的市場環(huán)境下進(jìn)行,。

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