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中國特色經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新與演進(jìn)
2019-09-25 作者: 張卓元 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  1979年改革開放后形成的中國特色社會主義理論,、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論等,是對經(jīng)濟(jì)科學(xué)的劃時(shí)代貢獻(xiàn),。

  首先是社會主義市場經(jīng)濟(jì)論,;

  第二是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論;

  第三是按勞分配為主體,、多種分配方式并存的理論,;

  第四是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論;

  第五是對外開放理論,;

  第六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的不斷深化和演進(jìn),。

  70年來,,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國社會經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,,從飽受列強(qiáng)欺凌積貧積弱一躍而起,,成為世界上舉足輕重的經(jīng)濟(jì)大國、科技大國,、文化大國,。在這一大背景下,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)也大步走向繁榮和發(fā)展,,特別是1979年改革開放后形成的中國特色社會主義理論,、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論等,更是對經(jīng)濟(jì)科學(xué)的劃時(shí)代貢獻(xiàn),。

  首先是社會主義市場經(jīng)濟(jì)論

  改革開放一開始,,各方面都認(rèn)識到社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須尊重價(jià)值規(guī)律,引入市場機(jī)制,。這就必須逐步放開價(jià)格,,放開市場,發(fā)展商品生產(chǎn)和交換,。

  1979年全國第二次經(jīng)濟(jì)理論研討會上,,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為社會主義經(jīng)濟(jì)也是一種商品經(jīng)濟(jì),或者具有商品經(jīng)濟(jì)的屬性,,競爭是社會主義經(jīng)濟(jì)內(nèi)在機(jī)制,,價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通,企業(yè)應(yīng)是相對獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者等,。改革初期廣東等改革先行地區(qū)放開蔬菜,、水果、水產(chǎn)品價(jià)格后,,這些產(chǎn)品像泉水般涌出的活生生事實(shí),,使大家看到了市場機(jī)制的“魔力”。

  1984年黨的十二屆三中全會《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,,明確指出社會主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,,對此前理論界關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)是否具有商品經(jīng)濟(jì)屬性的爭論作了肯定的結(jié)論。此后,,以放開價(jià)格和建設(shè)各種各類市場為中心的市場化改革逐步展開,,國民經(jīng)濟(jì)迅速活躍起來。

  1992年,,鄧小平在南方講話中指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)都不是區(qū)分社會制度的本質(zhì)區(qū)別,,計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。1991年10–12月,,江澤民總書記在北京召開十一次專家座談會,,醞釀和建議采用“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”提法,。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo),提出使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用,。

  2013年,,黨的十八屆三中全會決定用市場在資源配置中起決定性作用,代替已經(jīng)沿用21年的起基礎(chǔ)性作用,。這標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟(jì)論又一重大進(jìn)展,。

  第二是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論

  我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋1979年就針對當(dāng)時(shí)全國城鎮(zhèn)待業(yè)人員已達(dá)兩千多萬人,影響社會安定的實(shí)際情況,,勇敢地提出發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分,、廣開就業(yè)門路的建議。明確提出,,“在目前,,留一點(diǎn)個體經(jīng)濟(jì)和資本主義的尾巴,可能利多害少,?!?980年底,“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”開始發(fā)放,。當(dāng)年年底全國從事個體經(jīng)濟(jì)人數(shù)達(dá)到81萬人,。到1985年,城鄉(xiāng)從事個體經(jīng)營從業(yè)人員已達(dá)1766萬人,。2017年,,個體工商戶已超過6500萬戶。

  引進(jìn)和利用外資,。1980年正式在深圳,、珠海、汕頭和廈門創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),。辦特區(qū)是為了吸收利用外資,,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)展對外貿(mào)易,。1979–1984年,,實(shí)際使用外資142億美元。1988年起,,每年實(shí)際使用外資都在百億美元以上,1997年達(dá)644億美元,,其中外商直接投資453億美元,。

  在公有制經(jīng)濟(jì)改革方面,中國經(jīng)濟(jì)改革是從農(nóng)村起步的,,1978年底,,安徽省鳳陽縣小崗村十八戶農(nóng)民自發(fā)實(shí)行包干到戶后,,短短幾年,到1983年底,,全國98%的農(nóng)村集體都實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的分離。與此同時(shí),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,。1996年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)1.35億人,,增加值達(dá)1.8萬億元,。

  國有企業(yè)改革從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)開始,先是下放一些生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)限,,實(shí)行利改稅和承包制等,。1993年黨的十四屆三中全會確定國有企業(yè)改革以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向。

  根據(jù)改革開放以來中國所有制結(jié)構(gòu)變化情況,,1997年黨的十五大報(bào)告指出,,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,,是我國社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,。

  第三是按勞分配為主體、多種分配方式并存的理論

  在分配理論方面最大突破是提出了社會主義社會除了要實(shí)行按勞分配以外,,還要按其他生產(chǎn)要素進(jìn)行分配,。最早提出按要素分配的是谷書堂和蔡繼明教授。他們于1988年就提出了按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的觀點(diǎn),。當(dāng)時(shí)有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家不贊成他們的觀點(diǎn),,展開過相當(dāng)熱烈的討論。不久,,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立,,按生產(chǎn)要素分配逐漸被黨的文件確認(rèn)。1997年,,黨的十五大報(bào)告指出,,“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”,。2002年,黨的十六大報(bào)告指出,,“確立勞動,、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,,完善按勞分配為主體,、多種分配方式并存的分配制度,。”此后黨的文獻(xiàn)一直堅(jiān)持這一分配制度,。

  按生產(chǎn)要素參與分配,,會不會違背馬克思主義的勞動價(jià)值論?這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)注的問題,。還在1998年,,就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,按要素分配并不違背勞動價(jià)值論,。勞動價(jià)值論是指商品價(jià)值由人的活勞動創(chuàng)造,,它涉及的是生產(chǎn)領(lǐng)域,而按生產(chǎn)要素分配是指在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的價(jià)值如何分配,,它涉及的是分配領(lǐng)域,,根本不涉及價(jià)值是如何創(chuàng)造的。薩伊的要素參與分配理論是要素創(chuàng)造價(jià)值,,而我們所說的要素參與分配,,并不涉及要素創(chuàng)造價(jià)值,而是指要素在形成財(cái)富中的作用,。

  第四是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論

  傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟(jì)理論沒有宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的概念,,不存在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行的是指令性計(jì)劃管理,,不存在宏觀調(diào)控問題,。改革開放后,農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),,個體和私營經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的,,國有企業(yè)也開始有一定的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),總的說是微觀經(jīng)濟(jì)開始放活了,,這就要求宏觀經(jīng)濟(jì)管理要跟上去,,使之活而不亂。

  1985年9月2–7日,,由中國社會科學(xué)院,、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會、世界銀行在“巴山輪”上聯(lián)合舉辦了“宏觀經(jīng)濟(jì)管理國際討論會”,,來自西方和東歐的著名學(xué)者和中國的知名決策咨詢專家,,就中國經(jīng)濟(jì)改革中碰到的宏觀經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行深入探討。

  1993年,,黨的十四屆三中全會提出,,宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是:保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,,推動社會全面進(jìn)步,。宏觀調(diào)控主要采取經(jīng)濟(jì)辦法,近期要在財(cái)稅,、金融,、投資和計(jì)劃體制的改革方面邁出重大步伐,建立計(jì)劃,、金融,、財(cái)政之間相互配合和制約的機(jī)制,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào),。

  2013年,,黨的十八屆三中全會決定對健全宏觀調(diào)控體系做出更全面的論述,指出,,“宏觀調(diào)控主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,,促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,減輕經(jīng)濟(jì)周期波動影響,,防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定市場預(yù)期,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。”

  第五是對外開放理論

  改革開放前,,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)問題研究甚少,。那時(shí),一般是重復(fù)斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中提出的“兩個平行的世界市場理論”,,盡管在具體實(shí)踐中沒有完全按照斯大林的教條,,但對外貿(mào)易特別是與資本主義國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系很不發(fā)達(dá),處于半封閉狀態(tài),。

  1979年實(shí)行改革開放后,,開始在廣東深圳、珠海,、汕頭和福建廈門建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),。特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以吸引外資為主,產(chǎn)品主要外銷,。此后,,中國對外開放由東到西,由來料加工放開制造業(yè)到逐步放開服務(wù)業(yè)等,發(fā)展為實(shí)行高水平全方位對外開放,。對外開放初期,,社會各界對打開國門搞建設(shè)有爭論。鄧小平旗幟鮮明地支持興辦特區(qū),、利用外資,、搞來料加工等,并于1992年提出了著名的“三個有利于”原則,。在這一背景下,,我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界積極展開對外開放理論的研究。

  2001年11月中國加入世界貿(mào)易組織,,這是中國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的重大舉措,,具有里程碑式意義。在入世談判過程中,,有些人憂心忡忡,,怕入世影響國家經(jīng)濟(jì)安全,許多產(chǎn)業(yè)會受到大的沖擊,。但入世后實(shí)踐表明,,入世對中國利大于弊,原來的許多擔(dān)心并未出現(xiàn),。入世后,,中國的經(jīng)濟(jì)總量、對外貿(mào)易,、利用外資,、外匯儲備等一段時(shí)間增速都加快了。開放還促進(jìn)了改革,,入世使中國一大批同市場經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則相抵觸的法律法規(guī)得以廢止和修正,。

  2013年,黨的十八屆三中全會決定提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。首先是放寬投資準(zhǔn)入,,對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。推進(jìn)金融,、教育,、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì),、會計(jì)審計(jì),、商貿(mào)物流,、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,進(jìn)一步放開一般服務(wù)業(yè),。

  2013年9月和10月,,習(xí)近平總書記先后提出共建“一帶一路”的重大倡議。截至2019年3月底,,中國政府已與125個國家和29個國際組織簽署173份合作文件,。據(jù)商務(wù)部材料,到2018年初,,中國對“一帶一路”投資已超過600億美元。2017年,,中國與“一帶一路”相關(guān)國家進(jìn)出口總額1.1萬億美元,;2018年,進(jìn)出口總額83657億元人民幣,。

  第六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的不斷深化和演進(jìn)

  黨的十八大后中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),,在創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享新發(fā)展理念指引下持續(xù)穩(wěn)定增長,。

  2014年11月9日,,習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會演講時(shí)指出,“中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài),,有幾個主要特點(diǎn),。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,,第三產(chǎn)業(yè),、消費(fèi)需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,,居民收入占比上升,,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動,、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。新常態(tài)將給中國經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展機(jī)遇?!毙鲁B(tài)最顯著的特征是經(jīng)濟(jì)增速換擋,,從近兩位數(shù)高速增長轉(zhuǎn)換為7%左右的中高速增長,而其實(shí)質(zhì)則是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量效益,。

  2015年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會議又進(jìn)一步提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”任務(wù),并明確2016年主要抓好去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板五大任務(wù),。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是為了落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從要素驅(qū)動,、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。2015年黨的十八屆五中全會,習(xí)近平總書記提出了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念,其中創(chuàng)新是第一位的,。

  新常態(tài),、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新發(fā)展理念,,成為2014年以來中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界討論的熱點(diǎn),。

  首先,如何認(rèn)識新常態(tài),?一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,,新常態(tài)不完全是速度換擋,更主要是經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型,。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,,同時(shí),居民的收入水平也要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到同步提升,。有的專家提出,,應(yīng)把提高生產(chǎn)率作為新常態(tài)發(fā)展主動力。認(rèn)為,,“在我國經(jīng)濟(jì)過去三十多年的高速增長中,,生產(chǎn)率提高作出了重要貢獻(xiàn),。最近幾年我國生產(chǎn)率提高速度放緩,,是成功追趕型經(jīng)濟(jì)體普遍經(jīng)歷的規(guī)律性現(xiàn)象,也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新水平的表現(xiàn),。但這也提醒我們,,今后應(yīng)通過全面深化改革,充分釋放生產(chǎn)率提高潛力,,使生產(chǎn)率提高成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力?!?/p>

  其次,,關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平為總書記的黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上,,集中全黨和全國人民智慧,,從理論到實(shí)踐探索的結(jié)晶,。

  從“三期疊加”到“新常態(tài)”,,再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一個不斷探索,、深化認(rèn)識的過程。

  再次,,關(guān)于新發(fā)展理念。有的專家認(rèn)為,,“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”的發(fā)展理念,充分反映了黨的十八大以來中國共產(chǎn)黨治國理政的新理念,、新思想和新戰(zhàn)略,,對關(guān)于發(fā)展的目的、方式,、路徑,、著力點(diǎn)、衡量和共享等方面的問題做出了全面回應(yīng),,具體體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的統(tǒng)一,。

  最后,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,。2017年10月,,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的任務(wù)。指出,,“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),。”

 ?。ㄗ髡呦抵?jīng)濟(jì)學(xué)家,、中國社科院學(xué)部委員)

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