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　　各地正在大力培育農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，這本應(yīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、農(nóng)民致富的好渠道,。可是最近,，一些人打著“新型農(nóng)業(yè)”的幌子,，通過搞“共享農(nóng)業(yè)”、辦“合作社”等手段,，編造出種種吸引眼球的賺錢噱頭,，許以高額回報(bào)，引誘農(nóng)民投資參與,。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”深入實(shí)施的背景下，一些“新型農(nóng)業(yè)”陷阱借助政策紅利渾水摸魚,，蒙騙農(nóng)民,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查,。

　　捏造“新概念”誘騙農(nóng)民上當(dāng)

　　去年以來，四川等地冒出一家叫“人人樹”的公司,，宣稱自己是搞“共享農(nóng)業(yè)”的,，推出一款“人人樹”手機(jī)App在農(nóng)村地區(qū)推廣，引誘農(nóng)民下載參與。其App有果樹,、菜地,、畜禽等產(chǎn)品，每款價(jià)格不同,，供會(huì)員認(rèn)購,。按照其宣傳，認(rèn)購這些產(chǎn)品,，一年收益可達(dá)投資額的3倍之多,。

　　“人人樹”曾在成都搞宣傳，公司創(chuàng)始人趙正奇說,，他們?cè)谌珖巡季謳资曳止?，將“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)模式,、互聯(lián)網(wǎng)娛樂化”有機(jī)結(jié)合起來,，公司有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，正在打造“共享經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈”,，不僅能讓農(nóng)民在網(wǎng)上遠(yuǎn)程種菜、種果樹,、養(yǎng)畜禽,，還能分紅賺錢，其“新型農(nóng)業(yè)”模式已經(jīng)吸引數(shù)萬人參與,。

　　四川自貢一名參與的農(nóng)民楊建說,，只要不停地認(rèn)購，并在微信朋友圈每天發(fā)一篇“人人樹”的廣告,，集齊10個(gè)贊就可以提現(xiàn),；介紹其他人成為會(huì)員，還可以獲得提成,，甚至能享受500萬元/年以上股權(quán)分紅,，配百萬豪車，享受鄉(xiāng)村別墅終身使用權(quán),，“收益高得離譜,，反正就是要你不斷投錢，不斷拉人頭發(fā)展下線,?！钡ツ晗掳肽觊_始，其App出現(xiàn)無法提現(xiàn)的情況,，客服說是系統(tǒng)在升級(jí),，后來，App干脆無法下載和運(yùn)行，公司也聯(lián)系不上了,。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，公司注冊(cè)地、實(shí)際運(yùn)營地,、宣傳推廣地“相互分離”,，是不法分子躲避打擊的慣常手段。根據(jù)工商注冊(cè)信息,，“人人樹”在全國各地注冊(cè)了數(shù)十家公司,，其App屬于人人樹（北京）信息科技有限公司，而實(shí)際運(yùn)營地則為四川省綿陽市涪城區(qū)五一大廈創(chuàng)客中心,。記者不久前找到其綿陽涪城區(qū)運(yùn)營地看到,，這家公司已人去樓空。周圍其他公司的人員說,，“人人樹”公司“跑路”了,。

　　這并非個(gè)例，近期不少地方冒出類似這樣的“新型農(nóng)業(yè)”陷阱,。如,，“蜀桑源”投資平臺(tái)屬于四川蜀桑源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊(cè)地址在四川內(nèi)江隆昌市金鵝鎮(zhèn),，成立時(shí)間是2018年1月29日,。“蜀桑源”對(duì)外宣稱,，公司有6萬畝桑葚產(chǎn)業(yè)基地,，有桑果食品、中醫(yī)藥,、畜牧養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè),。因趕上鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，才結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)線上平臺(tái),，讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)參與進(jìn)來,。農(nóng)民線上購買一棵865元的桑樹，經(jīng)過12天“養(yǎng)護(hù)”,，就能以984.37元的價(jià)格出售,，資金一年能翻好幾倍。如果發(fā)展其他會(huì)員,，還有相應(yīng)的傭金,。

　　目前，“蜀桑源”已被公安機(jī)關(guān)查處,。四川省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)副總隊(duì)長張榮洪說,，去年四川公安經(jīng)偵部門開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)傳銷聯(lián)合整治,，共立非法集資案件335件，移送起訴155件,，“蜀桑源”就是查處的其中一起非法集資案件。

　　合作社“新項(xiàng)目”成坑農(nóng)新幌子

　　這幾年快速發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社,，也成為不法分子坑害農(nóng)民的新幌子,。冷鏈倉儲(chǔ)、物流一直是農(nóng)產(chǎn)品銷售中的短板,，各地很多“補(bǔ)短板”新建項(xiàng)目中,，都有冷鏈倉儲(chǔ)和物流項(xiàng)目。而一些人卻動(dòng)上了歪腦筋,，去年5月成立的“彭州頤好合作社”位于成都彭州市,，正是打著鄉(xiāng)村振興的旗號(hào)，以新建“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流”項(xiàng)目和“股權(quán)投資”等名義,，承諾高額回報(bào),，在彭州、德陽等地農(nóng)村向農(nóng)民集資,。

　　這家合作社宣稱,，農(nóng)民投資1萬元，一個(gè)月“收益”就有525元,，不僅如此,，三年后合作社將上市，本金能由1萬元翻5倍,，達(dá)到5萬元,。此外，會(huì)員再發(fā)展下線能加快收益,?！昂献魃缯f鄉(xiāng)村振興政策好，能賺錢,，利用我們文化水平不高,，把我們帶到彭州開會(huì)洗腦?！币幻袭?dāng)農(nóng)民說,，他向該合作社投資2萬元，之后提現(xiàn)了一次“收益”,，就再也無法提現(xiàn),，合作社也關(guān)門了。

　　經(jīng)記者調(diào)查,，“彭州頤好合作社”全稱為“北京頤好合作社彭州市分社”,，為“盛嘉頤好集團(tuán)”旗下“北京頤好科技發(fā)展專業(yè)合作社”在彭州的分支機(jī)構(gòu),。“北京頤好科技發(fā)展專業(yè)合作社”注冊(cè)地在北京海淀區(qū),，實(shí)際運(yùn)營地在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市,，該“合作社”在全國各地成立了不少分支機(jī)構(gòu)，鼓動(dòng)農(nóng)民投資參與,，其負(fù)責(zé)人宣稱,，合作社積極響應(yīng)政府關(guān)于“大力發(fā)展冷鏈物流”的號(hào)召，有布局全國的冷鏈物流體系,。

　　記者向彭州市公安局一名辦案民警了解到,，他們發(fā)現(xiàn)“彭州頤好合作社”的經(jīng)營方式涉嫌違法犯罪，對(duì)該社進(jìn)行了檢查,，調(diào)取了相關(guān)物證,。由于該社的總部在省外，且所有資金已轉(zhuǎn)入總部,，他們將情況上報(bào)成都市公安局經(jīng)偵支隊(duì),。據(jù)成都市公安局經(jīng)偵支隊(duì)反饋信息，“北京頤好科技發(fā)展專業(yè)合作社”因涉嫌組織,、領(lǐng)導(dǎo)傳銷已被內(nèi)蒙古鄂爾多斯市公安局東勝分局立案偵查,，公司法人、主要骨干已被抓獲,，相關(guān)資產(chǎn)已被查封,、凍結(jié)。

　　采訪中,，很多農(nóng)民反映,，這幾年農(nóng)民專業(yè)合作社很火熱，大家都知道加入合作社比單打獨(dú)斗好,，可以抱團(tuán)闖市場,，還能互助互利，但是,，也聽說有些合作社圈了大家的錢,，然后經(jīng)營不善倒閉了，或者干脆“跑路”了,，農(nóng)民的錢“打了水漂”,。他們盼望有關(guān)部門能加強(qiáng)監(jiān)管，并指導(dǎo)農(nóng)民“擦亮眼睛”,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳今年4月印發(fā)了《關(guān)于開展涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)的通知》（農(nóng)辦經(jīng)〔2019〕6號(hào)）,，要求各地于4月1日至6月30日集中開展涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資排查整治，并與清理農(nóng)民合作社“空殼社”結(jié)合起來,。

　　據(jù)了解,，“社員制,、封閉性”是合作社信用合作的基本原則，不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸,、不支付固定回報(bào)是兩條基本約束,。當(dāng)前，一些不法分子借合作社名義,，突破了“社員制,、封閉性”的限制，對(duì)外吸收資金,。中國合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳建華指出，相關(guān)法律制度和監(jiān)管機(jī)制尚不健全,，一方面,，社會(huì)上有些人以農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作的名義吸收公眾存款，涉嫌非法集資,；另一方面,，存在把農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作與非法集資混為一談的模糊認(rèn)識(shí)。

　　迷惑性增強(qiáng)　公安機(jī)關(guān)加大打擊力度

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前,，以“新型農(nóng)業(yè)”幌子坑害農(nóng)民，主要有以下幾種“套路”：有的假借鄉(xiāng)村振興政策,，借口種植,、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā),、合作社發(fā)展等向農(nóng)民籌錢,；有的“空殼社”無實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，卻虛構(gòu)“盈利”吸引農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)股份,、入股分紅,；有的假借商品銷售、回購,、轉(zhuǎn)讓等方式,，引誘農(nóng)民參與；有的采用傳銷或秘密串聯(lián)的形式集資,；還有的利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”概念,，通過電商、手機(jī)App等形式欺騙農(nóng)民,。

　　今年1月,，最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》,，旨在更加有效地依法懲治非法吸收公眾存款,、集資詐騙等犯罪活動(dòng)?！耙欢螘r(shí)間以來,，非法集資犯罪案件持續(xù)高發(fā)多發(fā)，同時(shí),，非法集資犯罪手段不斷翻新,，隱蔽性和迷惑性增強(qiáng)，打擊非法集資犯罪的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,?！弊罡呷嗣駲z察院法律政策研究室副主任缐杰說。

　　公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長王志廣說,，2018年,，全國公安機(jī)關(guān)共立非法集資案件1萬余起，同比上升22%,；涉案金額約3000億元,，同比上升115%，波及全國各個(gè)省區(qū)市,。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展,，不法分子利用高效便捷的現(xiàn)代通信技術(shù)和金融工具，發(fā)展人員和聚攏資金,，發(fā)展速度更快,、社會(huì)危害更大。

　　“針對(duì)非法集資犯罪案件嚴(yán)峻形勢(shì),，公安機(jī)關(guān)將持續(xù)加大打擊力度,，依法嚴(yán)厲打擊?！蓖踔緩V說,。

　　對(duì)于打擊“新型農(nóng)業(yè)”坑農(nóng)陷阱，專家建議,，農(nóng)業(yè),、公安、金融,、市場監(jiān)管等部門要建立常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制,，對(duì)宣稱高額回報(bào)、發(fā)布集資信息的“新型農(nóng)業(yè)”主體加強(qiáng)排查清理,，對(duì)排查出的線索進(jìn)行有效處置,，及早查封、扣押,、追繳涉案資產(chǎn),。

　　缐杰提醒,，對(duì)所謂“高回報(bào)、保本金,、低門檻”等誘惑,，對(duì)打著各種幌子的非法集資活動(dòng)，要保持頭腦清醒和理性判斷,。

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