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　　近三十年來,，在“萊西經(jīng)驗”的燭照下,，黨在農(nóng)村基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會號召力不斷加強,，黨的組織和工作全面覆蓋。時下,，山東省萊西市正大力深化拓展“萊西經(jīng)驗”,，將勇探農(nóng)村基層黨建工作新路徑作為“一號工程”，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng),、全域統(tǒng)籌,、融合發(fā)展”總體思路，組織精兵強將炸“碉堡”,、攻“山頭”,、打硬仗，努力取得新成效,。

　　優(yōu)化農(nóng)村基層組織體系發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用

　　今年5月,，萊西市姜山鎮(zhèn)前垛埠村村民向鎮(zhèn)里反映，村里一條河水出現(xiàn)臭味,，懷疑有企業(yè)往河水里排污,。接到群眾反映后，鎮(zhèn)黨委吹響了“求助哨”,，環(huán)保,、動檢站、畜牧站等部門接到“哨聲”后立即報到,。多部門聯(lián)合對河流周邊的企業(yè)、養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)有養(yǎng)殖場存在雨污未分流的問題,。經(jīng)整治，河流污染問題得到了妥善解決,。

　　這是萊西市強化鎮(zhèn)街黨委龍頭作用,，推動“部門圍著鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)”改革的一個縮影。今年,，萊西市將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、民生保障等方面的17項管理權(quán)限下放到鎮(zhèn)街，全面建立健全鎮(zhèn)街黨委兼職委員,、鎮(zhèn)街區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議等機制,，強化鎮(zhèn)街黨委統(tǒng)領(lǐng)地位,，統(tǒng)籌管轄域內(nèi)管理、服務(wù),、執(zhí)法等各類資源,，及時解決區(qū)域內(nèi)事關(guān)民生的大小問題。

　　群雁要靠頭雁領(lǐng),。萊西市堅持抓黨建工作,，全面構(gòu)建農(nóng)村基層區(qū)域化黨建工作新格局，推動黨建工作與中心工作深度融合,，以組織振興統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興,。萊西市突出農(nóng)村社區(qū)黨委“一線主陣地”地位，為農(nóng)村社區(qū)賦權(quán)增能,，除重大開支,、合同項目等重大事項外，鎮(zhèn)黨委管理服務(wù)職能全部下放,。以建強農(nóng)村社區(qū)黨委為重點,，建立健全農(nóng)村區(qū)域化組織體系，深化農(nóng)村黨員分類管理,；全面建立農(nóng)村社區(qū)共建議事會議機制,，推進(jìn)基層工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè),，以黨建統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合、治理融合,、服務(wù)融合,。在萊西市南墅鎮(zhèn)，試點推動75項“一次辦好”公共服務(wù)事項下沉社區(qū),，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域發(fā)展,、連接條塊資源的決策中樞和工作落實陣地。

　　強化資源統(tǒng)籌整合推進(jìn)優(yōu)化村莊建制工作

　　院上鎮(zhèn)七岌村當(dāng)家人強,、班子壯,，黨支部帶領(lǐng)村民發(fā)展無核葡萄800畝，成為村莊致富的支柱產(chǎn)業(yè),，僅一年多時間,，帶動輻射周邊村莊發(fā)展無核葡萄200多畝。萊西市因地制宜,，因勢利導(dǎo),，將周邊東老莊、西老莊,、荊家莊三個村與七岌村合并成七岌社區(qū),，社區(qū)黨委成了新時代引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”,。

　　萊西市根據(jù)區(qū)域相近、產(chǎn)業(yè)相近,、文化相近,、強村帶動、抱團(tuán)發(fā)展的原則,，因村施策,，在全市推行優(yōu)化村莊建制工作。目前全市861個行政村調(diào)整至157個,，新設(shè)立社區(qū)(新村)村民委員會112個,，行政村數(shù)量減少81.7%，村民代表投票參與率達(dá)到80%以上,、同意率達(dá)到95%以上,。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化,、農(nóng)村宅基地利用集約化,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中化、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化打下堅實基礎(chǔ),。

　　以優(yōu)化村莊建制為切入點,，河頭店鎮(zhèn)龍泉湖社區(qū)黨委積極探索區(qū)域化黨建引領(lǐng)基層社會治理新路徑，織就了科學(xué)合理的組織體系網(wǎng),。為盤活村莊資源,，推動抱團(tuán)發(fā)展，龍泉湖社區(qū)由原來的12個村民委員會合并優(yōu)化成一個村民委員會,。村莊建制優(yōu)化后,，龍泉湖農(nóng)村社區(qū)黨委下設(shè)12個網(wǎng)格黨支部，3個從事公益服務(wù),、人力資源及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“兩新”組織黨支部,，5個功能型黨支部及8個社區(qū)共建議事會組織。通過采取科學(xué)合理的黨組織設(shè)置方式,，提升社區(qū)黨委和網(wǎng)格黨支部的統(tǒng)領(lǐng)作用,，擴(kuò)大“兩新”黨組織、功能性黨組織及共建議事會組織的覆蓋面,，實現(xiàn)了對轄區(qū)黨員的有效組織和管理。

　　完善鄉(xiāng)村治理體系推動基層治理現(xiàn)代化

　　今年3月份,，萊西市全面發(fā)起新時代文明實踐中心建設(shè)“攻勢”,，按照“3+N”的目標(biāo)要求，創(chuàng)新工作理念和形式手段,。通過整合現(xiàn)有基層陣地與資源,，建成12個鎮(zhèn)級文明實踐所,、掛牌成立306個村級(社區(qū))文明實踐站、89個志愿服務(wù)基地,。形成縱向涵蓋市鎮(zhèn)村三級,、橫向輻射黨政群機關(guān)企事業(yè)單位的新時代文明實踐網(wǎng)絡(luò)。

　　為推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，萊西市把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為貫穿基層社會治理的主線,，加快形成共建共治共享的基層社會治理新格局。從鞏固黨的執(zhí)政地位,、贏得人民群眾信任的高度,，深入開展掃黑除惡專項斗爭。借鑒治安管理“四種形態(tài)”成功經(jīng)驗,，準(zhǔn)確把握,、綜合運用誡免談話、重點管理,、治安拘留,、依法判刑等方式，切實堵塞社會管理漏洞,，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生的土壤,，凈化基層政治生態(tài)。

　　為破解部分村莊“無人選”,、治理不到位,、發(fā)展乏力問題，萊西市探索從黨政機關(guān),、企事業(yè)單位,、社會組織、農(nóng)村優(yōu)秀干部以及各類人才中,，選拔34名熟悉黨的基層工作,、有情懷有擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強,、立志扎根農(nóng)村的職業(yè)黨建工作者,，選派到軟弱渙散和需要提升、補短板的班子以及需要推進(jìn)“三資”融合,、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),、集中居住的社區(qū)和村莊，落實職級待遇,，工作吃住都在農(nóng)村社區(qū)或村,，任務(wù)完成后“轉(zhuǎn)場”作戰(zhàn)。