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逾萬重大項目開工 穩(wěn)投資加碼新基建
加力補短板擴大有效投資,,基礎設施高質量發(fā)展實施方案將出
2019-04-19 作者: 記者 班娟娟 王璐 實習生 秦燕玲/北京報道 來源: 經濟參考報

  作為穩(wěn)增長的重要抓手,,穩(wěn)投資正加大力度提速推進,。國家發(fā)展改革委政策研究室主任,、新聞發(fā)言人袁達18日表示,,國家發(fā)展改革委加快中央預算內投資下達進度,,一季度已下達超過80%,,保障重點建設項目資金需求,。地方重大項目也在密集開工。據(jù)不完全統(tǒng)計,,僅一季度就有近20省份集中開工重點項目達萬余個,,總投資額近5萬億元。在開工的重點項目中,,不乏5G,、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建的身影,。

  《經濟參考報》記者獲悉,,在新一輪穩(wěn)投資調控政策中,交通,、水利等傳統(tǒng)基建著力補短板,,新型基建則成為高質量投資的重要支點。除了保持基礎設施領域補短板力度,、擴大有效投資,,今年將制定出臺基礎設施高質量發(fā)展實施方案,與此同時,,創(chuàng)新項目融資方式,,適當降低基礎設施等項目資本金比例,吸引更多民間資本參與重點領域項目建設,。

  上萬個重大項目密集開工

  地方重大項目建設正如火如荼推進,。據(jù)《經濟參考報》記者不完全統(tǒng)計,僅2019年一季度,,全國就有近20個省份開工重點項目達萬余個,,投資總額近5萬億元。其中,,四川集中開工重大項目1703個,,總投資額8750億元。河北開工557個省,、市重點項目,,總投資6617億元。福建開工253個重大項目,,總投資3001億元,。浙江則集中開工總投資為7539億元的600個重大項目。

  投資反彈跡象已經顯現(xiàn),。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,,一季度,全國固定資產投資(不含農戶)101871億元,,同比增長6.3%,,增速比1-2月加快0.2個百分點,。其中基礎設施投資增長4.4%,增速比1-2月提高0.1個百分點,。

  廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠在接受《經濟參考報》記者采訪時指出,,地方重大項目大多是基建項目。一季度財政支出增速明顯提高,,專項債、城投債的發(fā)行進度加快,,這種“財政前移”為基建投資恢復增速提供了有力支撐,。預計二季度資金端仍將放量,基建投資將繼續(xù)回升,。

  袁達說,,今年中央預算內投資安排5776億元,比去年增加400億元,。國家發(fā)展改革委加快中央預算內投資下達進度,,一季度已下達超過80%,保障了重點建設項目資金需求,。下一步,,將進一步加大工作力度,抓緊下達剩余投資計劃,,督促各地加快投資計劃執(zhí)行,。

  國家發(fā)展改革委基于全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺匯集的擬建項目數(shù)據(jù)預判,2019年基礎設施投資有望中速增長,,是“穩(wěn)投資”的重點發(fā)力方向,。

  新一輪投資加碼新基建

  以人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、5G為代表的新型基礎設施建設成為新一輪投資亮點。日前,,10個總投資136億元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目集中落戶浙江桐鄉(xiāng),。南京棲霞開工33個重大產業(yè)項目,人工智能及其相關產業(yè)項目就有20個,,總投資111億元,,投資額占比49.1%。

  5G投資布局尤其火熱,。廣東明確投資10億元,,在廣州、深圳密集城區(qū)開展5G網(wǎng)絡建設,,建設基站規(guī)模超過2700個,。今年9月底,,上海全市范圍內將全面完成不少于5000個5G基站建設。各大運營商2019年也將加大5G基站的投資布局,。中國電信2019年擬在5G建設方面投入90億元,,中國聯(lián)通2019年預計投入60億至80億元建設5G網(wǎng)絡。

  “包括5G,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等細分領域,,業(yè)內測算今年將有數(shù)千億投資,。新型基建及其帶來的產業(yè)投資將在一定程度上彌補傳統(tǒng)基建增長乏力的問題,助力經濟穩(wěn)增長,?!碑咇R威企業(yè)咨詢(中國)有限公司基礎設施投融資合伙人李煒告訴《經濟參考報》記者。

  摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊表示,,從新型基建涉及的幾大領域看,,每個行業(yè)投資需求規(guī)模都是上萬億級別。雖然短期內應用層面還沒有完全打通,,但已經成為經濟的新增長點,。

  林致遠表示,新型基建是對傳統(tǒng)基建的拓展,,肩負穩(wěn)增長和促創(chuàng)新的雙重任務,。新型基建將帶動新一代信息技術、高端裝備,、新材料,、新能源等行業(yè)的發(fā)展?!斑@些新型基建既是實現(xiàn)產業(yè)轉型升級的關鍵,,也能激發(fā)更多的新增需求,正是高質量發(fā)展所需要的,?!绷种逻h說。

  創(chuàng)新基礎設施投融資模式

  擴大有效投資是當前穩(wěn)投資的政策取向,。袁達介紹,,今年一季度,國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產投資項目50個,,總投資3703億元,,其中審批34個,核準16個,,主要集中在能源,、交通運輸,、高技術等領域。

  根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《2018年全國固定資產投資發(fā)展趨勢監(jiān)測報告及2019年投資形勢展望》,,積極落實“穩(wěn)投資”政策,,深入挖掘未來投資增長空間,下一步可以集中發(fā)力的有效領域包括高端制造業(yè)領域,,新型基礎設施領域,,資源、環(huán)境等生產要素領域等,。

  其中,,在高端制造業(yè)領域方面,要加快推進制造業(yè)技術改造和設備更新,,加大關鍵技術,、高端裝備以及核心零部件和元器件領域投資,,尤其重視集成電路,、發(fā)動機、人工智能減速器等高技術產業(yè)項目投資,。在新型基建上,,將研究規(guī)劃新一代信息技術基礎應用投資發(fā)展方案;積極儲備,、推介優(yōu)質投資項目,,創(chuàng)新新領域基礎設施投融資模式。

  值得一提的是,,今年還將制定出臺基礎設施高質量發(fā)展實施方案,。盤古智庫高級研究員吳琦告訴《經濟參考報》記者,基礎設施高質量發(fā)展,,要做好頂層設計和政策協(xié)調,,做好前瞻性規(guī)劃和超前布局。重點加大新型基建投資力度,,優(yōu)化基礎設施投資結構,。大力提升基建新技術和信息化應用水平,促進提質增效,。

  今年還將創(chuàng)新項目融資方式,,適當降低基礎設施等項目資本金比例,用好開發(fā)性金融工具,,吸引更多民間資本參與重點領域項目建設,。“要著力引入民間資本參與基礎設施建設,,形成多元化的投融資體系,,同時探索基礎設施建設的商業(yè)可持續(xù)模式,,提升建設效益?!眳晴f,。

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