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　　3月24日,，中國發(fā)展高層論壇2019年年會在北京開幕。

　　當前,，中國經(jīng)濟面臨著比較明顯的下行壓力,，如何充分發(fā)揮宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，有力地對沖下行壓力影響,，確保今年經(jīng)濟增長能順利完成6%~6.5%增速的目標?

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者在論壇現(xiàn)場注意到,，對于這個與會嘉賓一致關(guān)心的問題，24日上午,，出席論壇的國家發(fā)改委副主任寧吉喆從當前中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,、未來政策措施、對外開放舉措等多個角度進行了深入闡述,。

　　寧吉喆表示,，要依法合規(guī)采用PPP等多種方式，撬動社會資本投入補短板重大項目,。同時,，他還表示，將研究制定居民增收三年行動方案,，進一步增強居民消費能力,。

　　加快推進一批重大工程規(guī)劃建設(shè)

　　去年,，我國固定資產(chǎn)投資增速經(jīng)過了一輪短期下降又企穩(wěn)回升的過程。新一年,，哪些領(lǐng)域會吸引重點投資?一些投資手段和方式是否會在規(guī)范化的背景下重啟?記者發(fā)現(xiàn),，寧吉喆在現(xiàn)場對于下一步如何推進投資工作，進行了重點介紹,。

　　他指出,，要加大補短板力度，聚焦三大攻堅戰(zhàn)等薄弱環(huán)節(jié),，在脫貧攻堅,、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、科技創(chuàng)新、棚戶區(qū)改造,、社會民生和能源,、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域促進有效投資,。

　　值得注意的是,，寧吉喆還在發(fā)言中提出，要依法合規(guī)采用PPP等多種方式,，撬動社會資本投入補短板重大項目,。加快推進川藏鐵路、沿江高鐵等一批重大工程規(guī)劃建設(shè),。

　　除投資外,，消費也是擴大內(nèi)需的重要抓手。當前,，中國消費市場還有很大潛力,，如何將這樣的潛力轉(zhuǎn)化為紅利?寧吉喆在發(fā)言中指出，我國為世界第二大消費市場和第一大投資市場,，要適應(yīng)包括4億多中等收入者在內(nèi)的14億居民消費升級和分級的態(tài)勢,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，暢通生產(chǎn),、流通,、分配、消費和投資的循環(huán),。

　　寧吉喆還介紹,，將研究制定居民增收三年行動方案,，進一步增強居民消費能力。制定出臺促進汽車,、家電等熱點商品消費的措施,，加快旅游、文化,、健康,、體育、教育,、育幼,、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)發(fā)展,，釋放服務(wù)消費的巨大潛力,。發(fā)展消費新業(yè)態(tài)、新模式,，促進線上,、線下消費融合發(fā)展。

　　煤鋼價上漲較快現(xiàn)象有所緩解

　　近幾年來,，我國在消減無效產(chǎn)能方面無疑取得了可觀的成果,。論壇現(xiàn)場，寧吉喆就用了一組全面的數(shù)字表示：“我們著力推進去產(chǎn)能,、去杠桿,、去庫存。過去一年,，進行了結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能,、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能?！?/p>

　　據(jù)他介紹,，2016年~2018年，累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上,，退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸,，提前兩年完成了“十三五”目標任務(wù)。還取締了違法違規(guī)的地條鋼產(chǎn)能1億多噸,。穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè),，重點行業(yè)供求關(guān)系發(fā)生明顯變化。去年全年,，中國工業(yè)產(chǎn)能利用率處在76.5%的較好水平,。

　　不過，也有觀點認為,，從過去一年的情況來看,，鋼鐵,、水泥、煤炭,、石化行業(yè)的價格上漲非常迅速,，給下游帶來了非常大的成本上漲的壓力。去產(chǎn)能是否已經(jīng)出現(xiàn)了“過”的傾向?

　　對此,，寧吉喆在現(xiàn)場專門回應(yīng)稱,，這種現(xiàn)象確實存在，比如說,，五個比較主要的行業(yè),，鋼鐵、煤炭,、石化,、石油、天然氣行業(yè)的利潤占到整個工業(yè)行業(yè)利潤的70%到80%,。而有關(guān)方面也注意到了這種情況,。總量上去產(chǎn)能的目標是堅定不移的,，同時要考慮結(jié)構(gòu)性的去產(chǎn)能,。近一兩年來，結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能,、系統(tǒng)化優(yōu)產(chǎn)能,，就是根據(jù)去產(chǎn)能的實際情況提出的對策。去年四季度以來,，鋼鐵,、煤炭等行業(yè)價格上漲較快的現(xiàn)象有所緩解。

　　寧吉喆最后強調(diào)：“去產(chǎn)能確實是要按照市場化的規(guī)律,、法制化的方式,，考慮到供求動態(tài)平衡的狀況，加大結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)的措施,?！?/p>

　　中歐班列累計開行超1.3萬列

　　今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將召開,。提出共建“一帶一路”倡議6年來,，它對沿線國家產(chǎn)生了哪些可見的變化?

　　“我昨天在雅萬高鐵工地做了調(diào)研，我是夜里回來的,?！睂幖獑丛谡搲舷蛟趫雎牨娊榻B了當前“一帶一路”建設(shè)合作的新進展。

　　他強調(diào),，截至去年底,，已累計同100多個國家和國際組織簽署了172份合作文件。數(shù)字絲綢之路已成為“一帶一路”建設(shè)合作的新熱點,。中歐班列累計開行超過1.3萬列,，通達歐洲15個國家、49個城市,。

　　在具體項目進展上,，寧吉喆表示，雅萬高鐵全面開通,，匈塞鐵路,、中老鐵路、中泰鐵路建設(shè)扎實推進,，瓜達爾港等重點港口項目進展順利,，國際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)增強,。截至2018年末,，同“一帶一路”沿線國家的貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過600億美元,，為當?shù)貏?chuàng)造了許多就業(yè),，增加了稅收。

　　寧吉喆提出：“下一步,，我們將堅持共商,、共建、共享的原則和‘五通’,，即政策溝通,、貿(mào)易暢通、設(shè)施聯(lián)通,、資金融通,、人心相通的方針，遵循市場導(dǎo)向,、商業(yè)原則和國際慣例,，發(fā)揮企業(yè)主體作用，同時政府加以引導(dǎo),。推動共建‘一帶一路’走深走實,。”

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