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　　3月24日，中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年年會(huì)在北京開幕,。

　　當(dāng)前,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著比較明顯的下行壓力，如何充分發(fā)揮宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)作用,，有力地對(duì)沖下行壓力影響,，確保今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能順利完成6%~6.5%增速的目標(biāo)?

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在論壇現(xiàn)場(chǎng)注意到，對(duì)于這個(gè)與會(huì)嘉賓一致關(guān)心的問題,，24日上午,，出席論壇的國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,、未來政策措施、對(duì)外開放舉措等多個(gè)角度進(jìn)行了深入闡述,。

　　寧吉喆表示,，要依法合規(guī)采用PPP等多種方式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入補(bǔ)短板重大項(xiàng)目,。同時(shí),，他還表示，將研究制定居民增收三年行動(dòng)方案,，進(jìn)一步增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,。

　　加快推進(jìn)一批重大工程規(guī)劃建設(shè)

　　去年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速經(jīng)過了一輪短期下降又企穩(wěn)回升的過程,。新一年,，哪些領(lǐng)域會(huì)吸引重點(diǎn)投資?一些投資手段和方式是否會(huì)在規(guī)范化的背景下重啟?記者發(fā)現(xiàn)，寧吉喆在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于下一步如何推進(jìn)投資工作,，進(jìn)行了重點(diǎn)介紹,。

　　他指出，要加大補(bǔ)短板力度,，聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等薄弱環(huán)節(jié),，在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利、科技創(chuàng)新,、棚戶區(qū)改造,、社會(huì)民生和能源、交通,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域促進(jìn)有效投資,。

　　值得注意的是，寧吉喆還在發(fā)言中提出,，要依法合規(guī)采用PPP等多種方式,，撬動(dòng)社會(huì)資本投入補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)川藏鐵路,、沿江高鐵等一批重大工程規(guī)劃建設(shè),。

　　除投資外，消費(fèi)也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手,。當(dāng)前,，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)還有很大潛力，如何將這樣的潛力轉(zhuǎn)化為紅利?寧吉喆在發(fā)言中指出,，我國(guó)為世界第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大投資市場(chǎng),，要適應(yīng)包括4億多中等收入者在內(nèi)的14億居民消費(fèi)升級(jí)和分級(jí)的態(tài)勢(shì),，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu),，暢通生產(chǎn)、流通,、分配,、消費(fèi)和投資的循環(huán)。

　　寧吉喆還介紹,，將研究制定居民增收三年行動(dòng)方案,，進(jìn)一步增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。制定出臺(tái)促進(jìn)汽車,、家電等熱點(diǎn)商品消費(fèi)的措施,，加快旅游、文化,、健康,、體育、教育,、育幼,、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)發(fā)展,，釋放服務(wù)消費(fèi)的巨大潛力,。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式,，促進(jìn)線上,、線下消費(fèi)融合發(fā)展。

　　煤鋼價(jià)上漲較快現(xiàn)象有所緩解

　　近幾年來,，我國(guó)在消減無效產(chǎn)能方面無疑取得了可觀的成果,。論壇現(xiàn)場(chǎng),，寧吉喆就用了一組全面的數(shù)字表示：“我們著力推進(jìn)去產(chǎn)能,、去杠桿、去庫存,。過去一年,，進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能,?！?/p>

　　據(jù)他介紹，2016年~2018年,，累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上,，退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸,，提前兩年完成了“十三五”目標(biāo)任務(wù)。還取締了違法違規(guī)的地條鋼產(chǎn)能1億多噸,。穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè),，重點(diǎn)行業(yè)供求關(guān)系發(fā)生明顯變化。去年全年,，中國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率處在76.5%的較好水平,。

　　不過，也有觀點(diǎn)認(rèn)為,，從過去一年的情況來看,，鋼鐵、水泥,、煤炭,、石化行業(yè)的價(jià)格上漲非常迅速，給下游帶來了非常大的成本上漲的壓力,。去產(chǎn)能是否已經(jīng)出現(xiàn)了“過”的傾向?

　　對(duì)此,，寧吉喆在現(xiàn)場(chǎng)專門回應(yīng)稱，這種現(xiàn)象確實(shí)存在,，比如說,，五個(gè)比較主要的行業(yè)，鋼鐵,、煤炭,、石化、石油,、天然氣行業(yè)的利潤(rùn)占到整個(gè)工業(yè)行業(yè)利潤(rùn)的70%到80%,。而有關(guān)方面也注意到了這種情況?？偭可先ギa(chǎn)能的目標(biāo)是堅(jiān)定不移的,，同時(shí)要考慮結(jié)構(gòu)性的去產(chǎn)能。近一兩年來,，結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能,、系統(tǒng)化優(yōu)產(chǎn)能，就是根據(jù)去產(chǎn)能的實(shí)際情況提出的對(duì)策,。去年四季度以來,，鋼鐵、煤炭等行業(yè)價(jià)格上漲較快的現(xiàn)象有所緩解,。

　　寧吉喆最后強(qiáng)調(diào)：“去產(chǎn)能確實(shí)是要按照市場(chǎng)化的規(guī)律,、法制化的方式，考慮到供求動(dòng)態(tài)平衡的狀況，加大結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)的措施,?！?/p>

　　中歐班列累計(jì)開行超1.3萬列

　　今年4月，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將召開,。提出共建“一帶一路”倡議6年來,，它對(duì)沿線國(guó)家產(chǎn)生了哪些可見的變化?

　　“我昨天在雅萬高鐵工地做了調(diào)研，我是夜里回來的,?！睂幖獑丛谡搲舷蛟趫?chǎng)聽眾介紹了當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)合作的新進(jìn)展。

　　他強(qiáng)調(diào),，截至去年底,，已累計(jì)同100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了172份合作文件。數(shù)字絲綢之路已成為“一帶一路”建設(shè)合作的新熱點(diǎn),。中歐班列累計(jì)開行超過1.3萬列,，通達(dá)歐洲15個(gè)國(guó)家、49個(gè)城市,。

　　在具體項(xiàng)目進(jìn)展上,，寧吉喆表示，雅萬高鐵全面開通,，匈塞鐵路,、中老鐵路、中泰鐵路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，瓜達(dá)爾港等重點(diǎn)港口項(xiàng)目進(jìn)展順利,，國(guó)際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進(jìn)，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng),。截至2018年末,，同“一帶一路”沿線國(guó)家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過5萬億美元，對(duì)外直接投資超過600億美元,，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了許多就業(yè),，增加了稅收。

　　寧吉喆提出：“下一步,，我們將堅(jiān)持共商,、共建、共享的原則和‘五通’,，即政策溝通,、貿(mào)易暢通,、設(shè)施聯(lián)通,、資金融通、人心相通的方針，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向,、商業(yè)原則和國(guó)際慣例,，發(fā)揮企業(yè)主體作用，同時(shí)政府加以引導(dǎo),。推動(dòng)共建‘一帶一路’走深走實(shí),。”

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