德勤中國近日在博鰲亞洲論壇2019年年會上發(fā)布《中國六大商業(yè)銀行公司治理實踐研究報告(2019)》(下稱“報告”),,總結(jié)了中國六大商業(yè)銀行即工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、中國銀行,、建設(shè)銀行、交通銀行和郵儲銀行(下稱“六大行”)在公司治理領(lǐng)域取得的成就,,并提出完善公司治理的初步建議,。報告認(rèn)為,董事會是公司治理中的關(guān)鍵組織,,建設(shè)與六大行規(guī)模及重要性相匹配的成熟董事會應(yīng)是下一階段公司治理的重點,。
報告顯示,國際大型銀行的獨立董事在董事會的比例約為89.3%,,而中國六大商業(yè)銀行獨立董事的平均占比僅為35.9%,目前獨立董事的設(shè)置仍以合規(guī)為主要目的,,六大行實施的董事評價一般僅限于董事個人,,較少涉及對董事會整體的有效性評價。
中南財經(jīng)政法大學(xué)教授陳彩虹表示,,自2004年開啟以公司治理為核心的股份制改造以來,,中國六大商業(yè)銀行遵循國際成熟的公司治理規(guī)則,逐步建成了國際資本市場認(rèn)可的公司治理體系,。同時,,六大商業(yè)銀行不斷探索符合中國國情的公司治理模式,形成了包括股東大會,、黨委會,、董事會、監(jiān)事會和高級管理層的“四會一層”公司治理架構(gòu),,在兼具國際公司治理實踐共性的同時,,也展現(xiàn)了自身獨有的特點。
德勤中國副主席吳衛(wèi)軍指出,,建設(shè)與六大行規(guī)模與重要性相匹配的成熟董事會應(yīng)是下一階段公司治理的重點,。具體而言,在董事會構(gòu)成上,,可以考慮提升董事會中有經(jīng)營管理經(jīng)驗的董事占比,,從目前的43.8%提升至至少60%,,并探索民營企業(yè)家進入六大行董事會的可能;提高董事來源的多元化,,制訂董事的繼任計劃,;借鑒國際上比較成熟的第三方評價方式,引入獨立咨詢機構(gòu)對董事和董事會定期進行整體有效性評價等做法,。
報告建議,,進一步明確六大行作為市場經(jīng)濟主體的定位,避免用行政命令代替治理流程,;發(fā)揮國有股東優(yōu)勢,,協(xié)調(diào)銀行的社會目標(biāo)和經(jīng)濟目標(biāo),為銀行履行社會責(zé)任提供更多支持,;關(guān)注銀行的長期發(fā)展,,平衡股東分紅與銀行留存資金用于長期發(fā)展兩個任務(wù)之間的關(guān)系。
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據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù),2017年全國的彩票公益金超過千億元,。有關(guān)人士認(rèn)為,,陽光是最好的防腐劑,必須加強公開監(jiān)督,,從而遏制彩票資金亂象,。
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