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重要產(chǎn)品追溯謀劃更縝密頂層設(shè)計
追溯體系今年將在全國鋪開加速建設(shè),食品,、藥品,、農(nóng)產(chǎn)品等全程可追溯漸行漸近
2019-04-03 作者: 記者 王文博 班娟娟/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  食品,、藥品,、食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品全程可追溯漸行漸近?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,,2019年,我國重要產(chǎn)品追溯體系將在全國鋪開加速建設(shè),,省級重要產(chǎn)品追溯體系管理平臺年內(nèi)有望實現(xiàn)全覆蓋,。重要產(chǎn)品追溯“頂層設(shè)計”也將迎來新突破,商務(wù)部正會同相關(guān)部門緊鑼密鼓地推進重要產(chǎn)品追溯立法工作,,重要產(chǎn)品追溯編碼規(guī)則,、平臺建設(shè)規(guī)范、核心元數(shù)據(jù)等國家標(biāo)準(zhǔn)已報送相關(guān)部門,,并將于近期發(fā)布,。

  追溯體系建設(shè)主要通過采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通,、消費等環(huán)節(jié)信息,,實現(xiàn)來源可查、去向可追,、責(zé)任可究,,旨在強化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險控制。2015年12月,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》,,將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品,、藥品,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備,、危險品,、稀土產(chǎn)品等作為重點推進的七大類產(chǎn)品。2016年7月,,山東,、上海、寧夏,、廈門四地開啟重要產(chǎn)品追溯體系示范建設(shè),。

  記者從商務(wù)部和地方商務(wù)部門獲悉,上述四地追溯體系建設(shè)取得了積極成效,。比如山東建立起覆蓋生產(chǎn),、流通,、消費等全鏈條的省級追溯標(biāo)準(zhǔn),廈門打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”,,寧夏圍繞重要產(chǎn)品追溯建成了區(qū),、市、縣三級共5個平臺,。四地追溯示范工程近期已經(jīng)順利完成評估驗收,。

  記者了解到,今年在前期試點示范的基礎(chǔ)上,,重要產(chǎn)品追溯體系將在全國鋪開加速建設(shè),,省級重要產(chǎn)品追溯體系管理平臺有望實現(xiàn)全覆蓋。

  “地方試點在追溯平臺建設(shè),、追溯標(biāo)準(zhǔn)體系,、追溯管理評價機制、追溯體系與市場監(jiān)管銜接等方面,,取得了一批可復(fù)制經(jīng)驗,,向全國推廣的條件已經(jīng)成熟?!鄙虅?wù)部研究院流通與消費研究所副主任關(guān)利欣對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。

  農(nóng)產(chǎn)品方面,,商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,,目前全國58個大中型城市已建成肉菜流通追溯體系,覆蓋8萬余家企業(yè),、50余萬商戶,,品種涉及豬牛羊雞肉、數(shù)百種蔬菜水果及水產(chǎn),,中央管理平臺累計接收追溯信息66.6億條,,日均接收追溯信息450多萬條。

  藥品領(lǐng)域的追溯體系建設(shè)也將提速,。今年兩會期間,,國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅強調(diào),疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系,,建立產(chǎn)品安全追溯體系,。北京市藥品監(jiān)督管理局日前提出,為加強藥品集中采購和使用試點期間藥品監(jiān)管工作,,北京市中選藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在2019年底前完成信息化追溯體系建設(shè),。

  不過,有業(yè)內(nèi)人士坦言,,生產(chǎn)企業(yè)是自建追溯體系的主體,,流通企業(yè)因自身商業(yè)信息,、運行成本等原因,上傳追溯信息的積極性不高,,而以企業(yè)為主體建立各自的追溯體系,,也無法實現(xiàn)供應(yīng)鏈的信息共享。要真正實現(xiàn)全程可追溯,,推進重要產(chǎn)品追溯立法迫在眉睫,。此外,必須盡快建立追溯編碼規(guī)則和追溯標(biāo)準(zhǔn),,加強不同追溯系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通,。

  記者從商務(wù)部市場秩序司了解到,圍繞追溯體系建設(shè)“頂層設(shè)計”的多項課題研究正在緊鑼密鼓地開展,,重要產(chǎn)品追溯管理辦法的立法研究已經(jīng)有了初步成果,。重要產(chǎn)品追溯編碼規(guī)則、平臺建設(shè)規(guī)范,、核心元數(shù)據(jù)三項國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)報送國家標(biāo)準(zhǔn)委,,將于近期發(fā)布。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前透露,,正會同有關(guān)部門探索推進重要產(chǎn)品追溯立法,,完善追溯標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

  “包括超市發(fā)在內(nèi)的許多大型零售商都有自建化驗室,,每天進行大量檢測,,但仍然無法規(guī)避所有食品安全風(fēng)險?!背邪l(fā)董事長李燕川對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,重要產(chǎn)品追溯立法,有利于實現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn),、儲運,、銷售環(huán)節(jié)的上下游全鏈條監(jiān)控。一方面倒逼上游生產(chǎn)儲運環(huán)節(jié)相關(guān)方合規(guī)自律,,另一方面敦促引導(dǎo)下游加工,、銷售企業(yè)引進安全可追溯的生產(chǎn)原料,逐步將不合規(guī),、惡意添加等偽劣原料提供者驅(qū)逐離市,。

  “推進食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯立法,,在構(gòu)建更為質(zhì)優(yōu)安全的產(chǎn)品供給體系的同時,,將通過形成全產(chǎn)業(yè)鏈上下游統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,提升國際競爭力,。同時,,追溯立法能夠營造安全、放心消費的市場環(huán)境,,更好地滿足居民消費升級需求,。”關(guān)利欣說,。

  值得注意的是,,阿里、蘇寧,、超市發(fā),、浪潮集團等不少企業(yè)在重要產(chǎn)品追溯體系上正加快探索和布局。比如,,盒馬鮮生的盒馬“日日鮮”系列,,采用二維碼追溯技術(shù),實現(xiàn)了肉類,、雞蛋,、蔬菜、水果,、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品,,從采摘、包裝,、運輸?shù)戒N售的動態(tài)化信息查詢,。四川農(nóng)產(chǎn)品茂縣李寫入浪潮質(zhì)量鏈后,消費者掃描質(zhì)量碼就能了解產(chǎn)地,、生產(chǎn)環(huán)境,、是否有機等信息,,還提升了品牌價值,,茂縣李價格從原來的每斤2元賣到每斤20元。

  記者從商務(wù)部市場秩序司了解到,,下一步在重點行業(yè)領(lǐng)域方面,,還將廣泛發(fā)動重點行業(yè)企業(yè)、電商企業(yè)參與追溯體系建設(shè),,探索進出口環(huán)節(jié)追溯體系建設(shè),。在共建共享方面,還要著力推動各級追溯管理平臺與其他部門相關(guān)管理平臺橫向連接,,通過互聯(lián)互通打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,,讓一條條追溯數(shù)據(jù)發(fā)揮應(yīng)有的價值。

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