《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,，2019年新一輪促進形成強大國內市場的“施工圖”和“任務書”已浮出水面，提振消費和投資方面一攬子重磅舉措在途,。在培育消費新增長點方面,，將制定出臺促進汽車,、家電等熱點產(chǎn)品消費的措施，研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要,，還將研究制定居民增收三年行動方案,，進一步增強居民消費能力。在促進有效投資方面,，將制定基礎設施高質量發(fā)展實施方案,，吸引更多民間資本參與重點領域項目建設。
政府工作報告提出,，促進形成強大國內市場,，持續(xù)釋放內需潛力。充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用,，穩(wěn)定國內有效需求,，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
國家發(fā)展改革委主任何立峰6日在十三屆全國人大二次會議記者會上表示,，中央經(jīng)濟工作會議之后,，國家發(fā)展改革委先后會同相關部門，圍繞八個重點領域研究制定促進形成強大國內市場的政策措施,，出臺后將抓緊組織實施,。
消費方面，今年1月,，國家發(fā)展改革委等10個部門聯(lián)合出臺了24條舉措,，進一步優(yōu)化供給，推動消費平穩(wěn)增長,，促進形成強大國內市場,。全國政協(xié)委員楊偉民表示，中國有近14億人口,，中等收入群體超過4億人,，還有近10億人沒有進入中等收入群體，形成強大國內市場有很大空間,。
下一步擴大消費的發(fā)力點在哪里,？政府工作報告提出，要順應消費需求的新變化,，多渠道增加優(yōu)質產(chǎn)品和服務供給,。“消費包括剛性消費和改善性消費,，剛性消費是基本穩(wěn)定的,，真正擴大消費，要在改善性消費上做文章,，在滿足基本生活需求的同時,，豐富改善性消費市場供給，創(chuàng)造消費新增長點,?！比珖f(xié)委員劉尚希表示。
據(jù)了解,，對于培育消費惠民新增長點,，有關部門正在加快部署。今年將制定出臺促進汽車,、家電等熱點產(chǎn)品消費的措施,，研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要,。全國政協(xié)委員、北汽集團董事長徐和誼表示,，新能源汽車保持高速增長,，已成為汽車消費的熱點。隨著穩(wěn)定汽車消費,、繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策,、培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群等利好釋放，新能源汽車發(fā)展還有很大潛力,。
“一老一小”也是重點培育的消費新增長點,。“要出臺實施扶持養(yǎng)老照護服務,、嬰幼兒照護服務的政策措施,，釋放滿足養(yǎng)老消費、育兒消費,、家政服務消費的需要?！眹野l(fā)展改革委副主任寧吉喆表示,。
消費需求的增加離不開居民收入的增加。在推動消費穩(wěn)定增長方面,，政府工作報告提出,，多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收。國家發(fā)展改革委表示,，今年除了保就業(yè)促增收,、落實減稅降費之外，還將研究制定居民增收三年行動方案,，深化收入分配制度改革,。
全國政協(xié)委員楊德才表示，支撐消費必須以老百姓的收入增長為前提,，而且要以絕大多數(shù)老百姓收入增長為前提,。“完善社會保障機制,，也是增加可支配收入和提升消費意愿的重要途徑,，有助于建立長效消費機制?！眲⑸邢Ｕf,。
聚焦關鍵領域促進有效投資，也是促進形成強大國內市場的關鍵,。政府工作報告提出,，合理擴大有效投資,。緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施一批重點項目,。
根據(jù)今年預算報告,，2019年，中央基建投資安排5776億元,，比2018年增加400億元,，將優(yōu)化投資方向和結構，強化績效考核,，重點用于“三農(nóng)”建設,、重大基礎設施建設、創(chuàng)新驅動和結構調整,、保障性安居工程,、社會事業(yè)和社會治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設等方面,。
國家發(fā)展改革委透露,，2019年將制定基礎設施高質量發(fā)展實施方案，推進落實保持基礎設施領域補短板力度有關舉措,。
廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心教授林致遠認為,，基礎設施高質量發(fā)展，意味著基礎設施將從“有沒有”到“好不好”轉變,，安全性,、耐久性、便捷性不斷提高,，更加智能,、清潔、高端,，更趨標準化和一體暢聯(lián),。“推進基礎設施高質量發(fā)展,，有助于降低企業(yè)間,、部門間和產(chǎn)業(yè)間的交易成本，提升企業(yè)競爭力和全要素生產(chǎn)率,，提升整個供給體系的質量和效率,，這也是深化供給側結構性改革的應有之義?！?/p>
投資的錢從哪里來,？國家發(fā)展改革委表示，要建立健全吸引民間資本投資重點領域長效機制,，引導民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和補短板項目建設,。鼓勵民間資本采取混合所有制,、投標聯(lián)合體等多方式參與PPP項目?！拔覀儾槐匾矝]有可能去搞‘大水漫灌’,，而是突出精準投資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的精準調控,，拉動和撬動社會資本,，主要是民間資本在國民經(jīng)濟當中的投資?！焙瘟⒎逭f,。
政府工作報告提出，創(chuàng)新項目融資方式,，適當降低基礎設施等項目資本金比例,，用好開發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點領域項目建設,。
就如何激發(fā)民間投資活力,，何立峰表示，目前正在采取一系列措施,，一是降低準入門檻,，擴大準入空間；二是幫助民間投資解決融資以及建設過程中的政府部門服務問題等,。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，是一個潛力巨大的市場,?！焙瘟⒎逭f。記者了解到,，今年還將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，制定加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升促進形成強大國內市場的實施意見，修訂產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄,。
“中國形成強大國內市場有必要也有可能,。”何立峰說,，只要認真落實好“鞏固,、增強、提升,、暢通”八字方針,，深入推進供給側結構性改革，不斷提供更多高品質高質量的產(chǎn)品,，不斷提供高品質高質量的服務,，國內市場會越來越強大,。
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科創(chuàng)板規(guī)則亮相 資本市場開啟新篇章
2018年以來,，資本市場在我國國民經(jīng)濟特別是推進經(jīng)濟高質量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯，設立科創(chuàng)板并試點注冊制,，正是在這樣一個歷史背景下推出的重大改革,。
·消費升級 企業(yè)積極布局特色生豬市場
國企職業(yè)經(jīng)理人制度建設加速推進
業(yè)內人士建議，改革的配套措施有待跟上,，要加快建立起國有企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵約束長效機制,。
·國家電網(wǎng)2019年計劃發(fā)展總投入5909億元
