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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月19日至21日在北京舉行,。會議認(rèn)真總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。明年中國經(jīng)濟(jì)宏觀政策走向如何?供給側(cè)改革怎樣推進(jìn)?三大攻堅戰(zhàn)如何打?七項重點工作任務(wù)怎么做?從今天起，本報“銳財經(jīng)”專欄推出“2019,，中國經(jīng)濟(jì)怎么干”系列報道,，回應(yīng)熱點問題,。

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，我國經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖。相關(guān)人士指出,，在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會議抓住主要矛盾,，強調(diào)“堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖”,，針對性地提出在“鞏固、增強,、提升,、暢通”八個字上下功夫，為接下來深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了方向,，有助于加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　“三去一降一補”成效顯著

　　今年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),，“三去一降一補”取得顯著成效,。

　　大力破除無效供給。受益于去產(chǎn)能政策持續(xù)發(fā)力,，煤炭,、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率同比提高、利潤保持較快增長,。三季度,，煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率分別為70.1%和78.7%,，同比提高1.1和2.0個百分點,。兩個行業(yè)前9個月利潤總額同比分別增長14.5%、71.1%,。

　　“不破不立”,。1-11月份，新登記企業(yè)數(shù)量日均達(dá)到1.81萬戶;高技術(shù)制造業(yè),、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.8%和8.3%,，分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.5個和2個百分點;新能源汽車、智能家電等新產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長,。

　　“新動能的快速成長反映了企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上的良好運行態(tài)勢,，這不僅成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的重要動力，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整增添了后勁,?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受本報記者采訪時說。

　　去杠桿,、去庫存,、補短板成效顯現(xiàn)。10月末,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.7%,，比上年同期下降0.5個百分點。11月末,，商品房待售面積同比下降11.7%,。1-11月份，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè),、農(nóng)業(yè)投資同比分別增長42.0%和12.5%,，增速分別快于全部投資36.1和6.6個百分點。

　　減稅降費持續(xù)推進(jìn),，實體經(jīng)濟(jì)成本顯著降低,。從今年5月1日起陸續(xù)實施的深化增值稅改革三項措施5-10月合計減稅2980億元，全年減稅降費超1.3萬億元,。1-10月份,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為84.27元，比上年同期下降0.25元,。

　　浪潮集團(tuán)董事長兼CEO孫丕恕介紹,，近5年來，一系列減稅降負(fù)政策累計為浪潮集團(tuán)減輕稅負(fù)24.4億元,，僅今年增值稅稅率下調(diào)這一項改革措施,，預(yù)計為浪潮集團(tuán)減稅1.3億元?！白誀I改增以來的一系列稅收優(yōu)惠政策,，提振了民族信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，給企業(yè)走出國門,、走向世界添加了動力,。”

　　實施更大規(guī)模的減稅降費

　　“成績不錯,，但要認(rèn)識到,，我國經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào),，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段,，在‘鞏固,、增強、提升,、暢通’八個字上下功夫,，思路更清晰、重點更明確,，為接下來深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了方向?！睆埩⑷赫f,。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要鞏固“三去一降一補”成果,，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清,，降低全社會各類營商成本，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板力度,。

　　國家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋表示,，“下一步，我們將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，著眼補短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁,，擴大有效投資,，推動消費供給升級，釋放消費潛力,，繼續(xù)推進(jìn)去杠桿工作取得新成效,。”

　　與此同時,，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,，實施更大規(guī)模的減稅降費。

　　國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，稅務(wù)部門將在不折不扣落實好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,，與有關(guān)部門一起深入開展調(diào)查研究，盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模,、更具實質(zhì)性和普惠性的減稅降負(fù)政策建議,，特別是抓緊研究推進(jìn)增值稅等實質(zhì)性減稅、對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除的措施,，不斷提高稅收政策執(zhí)行的精準(zhǔn)性,、實效性，切實用稅收收入的“減”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添活力,、增動力,。

　　加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　鞏固成果的同時，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，要增強微觀主體活力,，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境,，促進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰,，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢,，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。

　　張立群認(rèn)為,，這些安排釋放了明確信號,，就是要向改革、向創(chuàng)新要動力,。一方面明年要深入推進(jìn)“放管服”改革,，打造便捷高效、穩(wěn)定透明,、公平競爭的營商環(huán)境,，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展;另一方面在市場制度不斷完善的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,，推動新動能加快發(fā)展壯大,。

　　工業(yè)和信息化部副部長王江平指出，我國新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，有著較好的發(fā)展基礎(chǔ)和增長潛力,。工信部將牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化融合發(fā)展的契機,，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,。

　　“應(yīng)該看到,，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)仍存在供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,、經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)良性循環(huán)的問題,。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，要暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。未來,，在進(jìn)一步暢通,、改善宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)機制的基礎(chǔ)上，國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體,、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴大,、金融和實體經(jīng)濟(jì)將會形成更好的良性循環(huán)?！睆埩⑷赫J(rèn)為,，總的來看，在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下,，必須保持定力，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“八字方針”上下大功夫,，加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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