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　　今年是中新天津生態(tài)城建設十周年,。十年前,，這里還是一塊廢棄土地,，如今,，這里已經蛻變成生態(tài)之城、智慧之城,，成為城市發(fā)展的新樣板,。面向未來，天津生態(tài)城已將打造全球可持續(xù)發(fā)展城市標桿作為新的愿景,。

　　由瞭望智庫,、財經國家周刊主辦的2018（第六屆）國家城市發(fā)展市長論壇近日在天津濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城召開,，論壇旨在探討交流新時代、新理念下城市高質量發(fā)展的新模式與新動向,。這是活動自創(chuàng)立以來首次在北京以外的城市舉辦,，以后城市發(fā)展市長論壇也將永久落戶在濱海新區(qū),。

　　天津生態(tài)城成城市高質量發(fā)展樣板

　　天津生態(tài)城正在成為城市高質量發(fā)展的新樣板,。

　　“天津被稱為北國江南,、京畿重鎮(zhèn)，全國6座超大城市之一,，2017年天津城鎮(zhèn)化率接近83%，位居全國第三,。濱海新區(qū)是天津市一根扁擔挑兩頭布局結構的東半部分，是京津冀城市群的重要組成部分,?！碧旖蚴形ＮI海新區(qū)區(qū)委書記張玉卓在論壇上如是介紹,。

　　中新天津生態(tài)城就坐落于此,。中新天津生態(tài)城是中國和新加坡兩國政府間的重大合作項目，是世界上第一個國家間合作開發(fā)的生態(tài)城市,。

　　生態(tài)城是一座在廢棄土地上改造而來的生態(tài)之城,，生態(tài)城起建之初30平方公里的合作區(qū)范圍內，有1/3是鹽堿荒灘,、1/3是廢棄的鹽田,、1/3是有污染的水面,。2008年9月28日，中新天津生態(tài)城開工奠基,。經過十年發(fā)展,，這里已經成為一個資源節(jié)約、環(huán)境友好,、經濟蓬勃,、社會和諧的生態(tài)新城。被聯(lián)合國持續(xù)發(fā)展大會授予“全球綠色城市”,，被國務院批準為我國首個國家綠色發(fā)展示范區(qū),。

　　“十年來我們對鹽堿體進行徹底改良，大面積用國槐等本地適生樹改良,，城市街景,、社區(qū)公園，建成區(qū)綠化覆蓋率達到50%,?！敝行绿旖蛏鷳B(tài)城管理委員會主任王國良指出。

　　“區(qū)內有一個近3平方公里積存40余年工業(yè)廢水的污水庫,，當時國外專家對這個污水庫改造望而卻步,，我們自力更生，用3年時間,，治理成為碧波蕩漾的景觀湖,。取得近50余項國家級專利。景觀湖治理方案技術已經在雄安新區(qū),、廣東,、河北等地進行了推廣復制?！蓖鯂疾粺o自豪。

　　此外,，生態(tài)城建設之初就編制了世界上第一套生態(tài)城市建設的指標體系,，用來指導規(guī)范生態(tài)城市的建設。這些指標都達到了國際先進水平,。比如在再生能源利用指標方面,，廣泛應用太陽能、光能,、地熱能,，年發(fā)電量達到1400萬千瓦時，8萬平方米的太陽能集熱器為居民提供生活用水,，同時嚴格實行100%的綠色建筑標準,。

　　生態(tài)城還有效實現(xiàn)了產業(yè)轉型升級,。中新天津生態(tài)城管理委員會副主任楊志澤表示，生態(tài)城自建區(qū)之初就確立了綠色產業(yè)發(fā)展路徑,，堅決摒棄高耗能,、高排放、高污染的企業(yè),，大力引進低能源,、低投入、低排放且擁有高知識含量,、高附加值的項目,，著力發(fā)展文化創(chuàng)意、互聯(lián)網,、旅游和健康等產業(yè),。

　　比如，在培育智能產業(yè)方面,，神州數(shù)碼,、華為等領軍項目已經落地，帶動了大數(shù)據(jù),、云服務,、智能設施等產業(yè)的發(fā)展。文創(chuàng)產業(yè)方面,，積極與文化部及北京朝陽區(qū),、中關村等對接合作，不斷提升動漫園,、影視園的產業(yè)聚集能力,。同時，為網游,、電競等新文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,。

　　目前，生態(tài)城注冊企業(yè)超過7000家,，注冊資本2700億元,，北京企業(yè)占到45%，現(xiàn)代服務業(yè)占比達到91%,。

　　以人為本的理念在生態(tài)城也得到了充分體現(xiàn),。據(jù)楊志澤介紹，在社區(qū)治理方面,，每一個生態(tài)社區(qū)都規(guī)劃建設一個“社區(qū)中心”,，確保生態(tài)城居民在步行15分鐘的范圍內能夠購物、看病、娛樂,。

　　在構建優(yōu)質化,、均衡化的公共服務體系方面，實施“公共服務牽引發(fā)展戰(zhàn)略”,，大規(guī)模建設教育,、衛(wèi)生、體育,、社區(qū)中心,、社區(qū)公園等民計民生設施。比如,，通過集團化,、優(yōu)質化、均等化辦學,，創(chuàng)造公平而高質量的教育環(huán)境,，引入南開中學、北師大附中,、天津外國語附屬學校等10所優(yōu)質中小學和13所全國知名的幼兒園,。建立“家庭醫(yī)生—社區(qū)醫(yī)院—綜合醫(yī)院”一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，形成了社區(qū)首診,、分級醫(yī)療和雙向轉診模式,。

　　智慧城市也是天津生態(tài)城的重要特征。楊志澤介紹,，生態(tài)城在對智慧城市進行頂層設計的同時,，促進一批“看得見、摸得著”的智慧項目落地,，智慧交通,、智慧社區(qū)、智慧家居,、智慧醫(yī)療等注重智慧體驗的應用項目正在由概念變?yōu)楝F(xiàn)實,。比如在全市率先開展5G創(chuàng)新試點，建設了智慧燈桿,、智慧公交站,，引入無人超市、無人售貨車,、無人餐車等。中心大道兩邊的公交車站都是智慧車站,。

　　打造全球可持續(xù)發(fā)展城市標桿

　　今年是生態(tài)城第一個十年圓滿收官,，也是謀劃實施下一階段發(fā)展目標的起步之年。據(jù)介紹，生態(tài)城正大力發(fā)展集聚經濟,、開放經濟,、智能經濟，加快創(chuàng)建繁榮宜居智慧新城,，努力成為具有全球影響力的可持續(xù)發(fā)展示范城市,。

　　“過去的十年里，中新天津生態(tài)城在城市建設,、環(huán)境治理等方面打下了基礎,。接下來，將全面實施創(chuàng)新超越行動計劃,，加快建成國際合作示范區(qū),、國家綠色發(fā)展示范區(qū)、產城融合示范區(qū),、智慧城市示范區(qū),。”楊志澤透露,。

　　“目前,，我們還在制訂推廣智慧城市的標準，確定可持續(xù)開放的智慧城市發(fā)展模式,，加快智慧園區(qū),、智慧政務、智慧交通,、智慧城管等一系列建設,，努力成為天津智慧之城的樣板，成為全國智慧城市的典范,?！蓖鯂颊f。

　　楊志澤表示,，下一步,，天津生態(tài)城將以打造全球可持續(xù)發(fā)展城市標桿為愿景，在綠色產業(yè),、生態(tài)環(huán)境,、社區(qū)治理、智慧城市建設等方面,，進行更加深入的探索和實踐,，向全世界展示生態(tài)城市的完整形象，成為中國向國際社會展示綠色發(fā)展成效的窗口和對外交流的平臺,，真正走出一條高質量發(fā)展之路,。

　　“綠色、智慧、融合”成城市發(fā)展共識

　　“城市的發(fā)展要以產業(yè)為支撐,，制造業(yè)匯集了科技創(chuàng)新,，帶動了服務業(yè)興起，促進了城市繁榮,，應該成為城市產業(yè)的根基,。然而，實現(xiàn)城市高質量發(fā)展,，工業(yè)必須調整結構,、根治污染?！敝袊I(yè)經濟聯(lián)合會會長,、工信部原部長李毅中在論壇上指出。

　　李毅中說,，要堅決淘汰落后產能,，加快企業(yè)特別是重化工企業(yè)的技術改造；積極培育,、大力發(fā)展新興產業(yè),；推行能源革命，減少資源環(huán)境負載,；準確把握城市規(guī)劃,，建立綠色發(fā)展評價體系。

　　中國區(qū)域經濟學會副會長,、國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所研究員高國力認為,，生產的高效、高端,、高附加值是城市高質量發(fā)展的基礎和前提,；城市居民便捷、舒適的生活質量是城市高質量發(fā)展的重要要素,；生態(tài)是城市高質量發(fā)展的底色,，包括自然生態(tài)的保護建設，工業(yè)和生活污染的治理和防護等,。

　　“城市實現(xiàn)高質量發(fā)展,，離不開發(fā)展動力的變革?！泵窀镏醒朐瓕Ｂ毟敝飨?、十二屆全國政協(xié)副秘書長何丕潔表示，發(fā)展動力的變革首先要從綠色發(fā)展與創(chuàng)新驅動入手,。此外,，“高質量發(fā)展的城市一定是智慧型城市,，而智慧型城市的建設也能為廣大企業(yè)通過發(fā)展新技術,、新業(yè)態(tài),、新產品提升發(fā)展質量，提供難得的商業(yè)機會,?！?/p>

　　在十二屆全國政協(xié)經濟委員會副主任、甘肅省原副省長石軍看來,，城市是經濟,、政治、文化,、社會發(fā)展的聚集區(qū)和制高點,，應該著力提升融合發(fā)展水平。融合范圍要廣,，融合要素要多,，融合層次要高?！皣鴥韧鈱嵺`表明,，城市融合的范圍越廣、要素越多,、層次越高,，發(fā)展的成效就越好?！?/p>

　　石軍表示,，推進城市經濟融合發(fā)展，需要推進經濟要素優(yōu)化,，凝聚各方推進力量,。“只有發(fā)揮好政府的引導和協(xié)調作用,、企業(yè)的市場主體作用,、學校的人才培養(yǎng)作用、科研的成果支撐作用,、金融的資金保障作用,，才能有序有力有效推進融合發(fā)展?！?/p>

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