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　　今年是中新天津生態(tài)城建設(shè)十周年,。十年前,，這里還是一塊廢棄土地，如今，這里已經(jīng)蛻變成生態(tài)之城,、智慧之城,，成為城市發(fā)展的新樣板,。面向未來,，天津生態(tài)城已將打造全球可持續(xù)發(fā)展城市標(biāo)桿作為新的愿景。

　　由瞭望智庫,、財經(jīng)國家周刊主辦的2018（第六屆）國家城市發(fā)展市長論壇近日在天津濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城召開,，論壇旨在探討交流新時代、新理念下城市高質(zhì)量發(fā)展的新模式與新動向,。這是活動自創(chuàng)立以來首次在北京以外的城市舉辦,，以后城市發(fā)展市長論壇也將永久落戶在濱海新區(qū)。

　　天津生態(tài)城成城市高質(zhì)量發(fā)展樣板

　　天津生態(tài)城正在成為城市高質(zhì)量發(fā)展的新樣板,。

　　“天津被稱為北國江南、京畿重鎮(zhèn),，全國6座超大城市之一,，2017年天津城鎮(zhèn)化率接近83%，位居全國第三。濱海新區(qū)是天津市一根扁擔(dān)挑兩頭布局結(jié)構(gòu)的東半部分,，是京津冀城市群的重要組成部分,。”天津市委常委,、濱海新區(qū)區(qū)委書記張玉卓在論壇上如是介紹,。

　　中新天津生態(tài)城就坐落于此。中新天津生態(tài)城是中國和新加坡兩國政府間的重大合作項目,，是世界上第一個國家間合作開發(fā)的生態(tài)城市,。

　　生態(tài)城是一座在廢棄土地上改造而來的生態(tài)之城，生態(tài)城起建之初30平方公里的合作區(qū)范圍內(nèi),，有1/3是鹽堿荒灘,、1/3是廢棄的鹽田、1/3是有污染的水面,。2008年9月28日,，中新天津生態(tài)城開工奠基。經(jīng)過十年發(fā)展,，這里已經(jīng)成為一個資源節(jié)約,、環(huán)境友好、經(jīng)濟蓬勃,、社會和諧的生態(tài)新城,。被聯(lián)合國持續(xù)發(fā)展大會授予“全球綠色城市”，被國務(wù)院批準(zhǔn)為我國首個國家綠色發(fā)展示范區(qū),。

　　“十年來我們對鹽堿體進行徹底改良,，大面積用國槐等本地適生樹改良，城市街景,、社區(qū)公園,，建成區(qū)綠化覆蓋率達到50%?！敝行绿旖蛏鷳B(tài)城管理委員會主任王國良指出,。

　　“區(qū)內(nèi)有一個近3平方公里積存40余年工業(yè)廢水的污水庫，當(dāng)時國外專家對這個污水庫改造望而卻步,，我們自力更生,，用3年時間，治理成為碧波蕩漾的景觀湖,。取得近50余項國家級專利,。景觀湖治理方案技術(shù)已經(jīng)在雄安新區(qū)、廣東,、河北等地進行了推廣復(fù)制,?！蓖鯂疾粺o自豪。

　　此外,，生態(tài)城建設(shè)之初就編制了世界上第一套生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)體系,，用來指導(dǎo)規(guī)范生態(tài)城市的建設(shè)。這些指標(biāo)都達到了國際先進水平,。比如在再生能源利用指標(biāo)方面,，廣泛應(yīng)用太陽能、光能,、地?zé)崮?，年發(fā)電量達到1400萬千瓦時，8萬平方米的太陽能集熱器為居民提供生活用水,，同時嚴(yán)格實行100%的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。

　　生態(tài)城還有效實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中新天津生態(tài)城管理委員會副主任楊志澤表示,，生態(tài)城自建區(qū)之初就確立了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,，堅決摒棄高耗能、高排放,、高污染的企業(yè),，大力引進低能源、低投入,、低排放且擁有高知識含量,、高附加值的項目，著力發(fā)展文化創(chuàng)意,、互聯(lián)網(wǎng),、旅游和健康等產(chǎn)業(yè)。

　　比如,，在培育智能產(chǎn)業(yè)方面,，神州數(shù)碼、華為等領(lǐng)軍項目已經(jīng)落地,，帶動了大數(shù)據(jù),、云服務(wù)、智能設(shè)施等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面,，積極與文化部及北京朝陽區(qū)、中關(guān)村等對接合作,，不斷提升動漫園,、影視園的產(chǎn)業(yè)聚集能力。同時,，為網(wǎng)游,、電競等新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,。

　　目前，生態(tài)城注冊企業(yè)超過7000家,，注冊資本2700億元，北京企業(yè)占到45%,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比達到91%,。

　　以人為本的理念在生態(tài)城也得到了充分體現(xiàn)。據(jù)楊志澤介紹,，在社區(qū)治理方面,，每一個生態(tài)社區(qū)都規(guī)劃建設(shè)一個“社區(qū)中心”，確保生態(tài)城居民在步行15分鐘的范圍內(nèi)能夠購物,、看病,、娛樂。

　　在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)化,、均衡化的公共服務(wù)體系方面,，實施“公共服務(wù)牽引發(fā)展戰(zhàn)略”，大規(guī)模建設(shè)教育,、衛(wèi)生,、體育、社區(qū)中心,、社區(qū)公園等民計民生設(shè)施,。比如，通過集團化,、優(yōu)質(zhì)化,、均等化辦學(xué)，創(chuàng)造公平而高質(zhì)量的教育環(huán)境,，引入南開中學(xué),、北師大附中、天津外國語附屬學(xué)校等10所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和13所全國知名的幼兒園,。建立“家庭醫(yī)生—社區(qū)醫(yī)院—綜合醫(yī)院”一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，形成了社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診模式,。

　　智慧城市也是天津生態(tài)城的重要特征,。楊志澤介紹，生態(tài)城在對智慧城市進行頂層設(shè)計的同時,，促進一批“看得見,、摸得著”的智慧項目落地，智慧交通,、智慧社區(qū),、智慧家居,、智慧醫(yī)療等注重智慧體驗的應(yīng)用項目正在由概念變?yōu)楝F(xiàn)實。比如在全市率先開展5G創(chuàng)新試點,，建設(shè)了智慧燈桿,、智慧公交站，引入無人超市,、無人售貨車,、無人餐車等。中心大道兩邊的公交車站都是智慧車站,。

　　打造全球可持續(xù)發(fā)展城市標(biāo)桿

　　今年是生態(tài)城第一個十年圓滿收官,，也是謀劃實施下一階段發(fā)展目標(biāo)的起步之年。據(jù)介紹,，生態(tài)城正大力發(fā)展集聚經(jīng)濟,、開放經(jīng)濟、智能經(jīng)濟,，加快創(chuàng)建繁榮宜居智慧新城,，努力成為具有全球影響力的可持續(xù)發(fā)展示范城市。

　　“過去的十年里,，中新天津生態(tài)城在城市建設(shè),、環(huán)境治理等方面打下了基礎(chǔ)。接下來,，將全面實施創(chuàng)新超越行動計劃,，加快建成國際合作示范區(qū)、國家綠色發(fā)展示范區(qū),、產(chǎn)城融合示范區(qū),、智慧城市示范區(qū)?！睏钪緷赏嘎?。

　　“目前，我們還在制訂推廣智慧城市的標(biāo)準(zhǔn),，確定可持續(xù)開放的智慧城市發(fā)展模式,，加快智慧園區(qū)、智慧政務(wù),、智慧交通,、智慧城管等一系列建設(shè)，努力成為天津智慧之城的樣板,，成為全國智慧城市的典范,。”王國良說,。

　　楊志澤表示,，下一步,，天津生態(tài)城將以打造全球可持續(xù)發(fā)展城市標(biāo)桿為愿景，在綠色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)境,、社區(qū)治理、智慧城市建設(shè)等方面,，進行更加深入的探索和實踐,，向全世界展示生態(tài)城市的完整形象，成為中國向國際社會展示綠色發(fā)展成效的窗口和對外交流的平臺,，真正走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　“綠色,、智慧,、融合”成城市發(fā)展共識

　　“城市的發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)為支撐，制造業(yè)匯集了科技創(chuàng)新,，帶動了服務(wù)業(yè)興起,，促進了城市繁榮，應(yīng)該成為城市產(chǎn)業(yè)的根基,。然而,，實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)必須調(diào)整結(jié)構(gòu),、根治污染,。”中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長,、工信部原部長李毅中在論壇上指出,。

　　李毅中說，要堅決淘汰落后產(chǎn)能,，加快企業(yè)特別是重化工企業(yè)的技術(shù)改造,；積極培育、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),；推行能源革命,，減少資源環(huán)境負(fù)載；準(zhǔn)確把握城市規(guī)劃,，建立綠色發(fā)展評價體系,。

　　中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長、國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所研究員高國力認(rèn)為,，生產(chǎn)的高效,、高端、高附加值是城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,；城市居民便捷,、舒適的生活質(zhì)量是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要要素,；生態(tài)是城市高質(zhì)量發(fā)展的底色，包括自然生態(tài)的保護建設(shè),，工業(yè)和生活污染的治理和防護等,。

　　“城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開發(fā)展動力的變革,?！泵窀镏醒朐瓕Ｂ毟敝飨⑹萌珖f(xié)副秘書長何丕潔表示,，發(fā)展動力的變革首先要從綠色發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動入手,。此外，“高質(zhì)量發(fā)展的城市一定是智慧型城市,，而智慧型城市的建設(shè)也能為廣大企業(yè)通過發(fā)展新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品提升發(fā)展質(zhì)量,，提供難得的商業(yè)機會,。”

　　在十二屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,、甘肅省原副省長石軍看來,，城市是經(jīng)濟、政治,、文化,、社會發(fā)展的聚集區(qū)和制高點，應(yīng)該著力提升融合發(fā)展水平,。融合范圍要廣,，融合要素要多，融合層次要高,?！皣鴥?nèi)外實踐表明，城市融合的范圍越廣,、要素越多,、層次越高，發(fā)展的成效就越好,?！?/p>

　　石軍表示，推進城市經(jīng)濟融合發(fā)展,，需要推進經(jīng)濟要素優(yōu)化,，凝聚各方推進力量。“只有發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,、企業(yè)的市場主體作用,、學(xué)校的人才培養(yǎng)作用、科研的成果支撐作用,、金融的資金保障作用,，才能有序有力有效推進融合發(fā)展?！?/p>

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