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　　財(cái)政部6日發(fā)布《跨省域補(bǔ)充耕地資金收支管理辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑資金收支管理辦法》,，推動(dòng)有序?qū)嵤┛缡∮蜓a(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌和深度貧困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑,。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳今年3月發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法的通知》,，跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌,，是指耕地后備資源嚴(yán)重匱乏的直轄市,，占用耕地,、新開(kāi)墾耕地不足以補(bǔ)充所占耕地,，或者資源環(huán)境條件嚴(yán)重約束,、補(bǔ)充耕地能力嚴(yán)重不足的省,，由于實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目造成補(bǔ)充耕地缺口,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在耕地后備資源豐富省份落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)的行為,。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑,，是指“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)由國(guó)家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用。

　　6日發(fā)布的管理辦法明確，跨省域補(bǔ)充耕地資金,，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，補(bǔ)充耕地由國(guó)家統(tǒng)籌的省、直轄市向中央財(cái)政繳納的跨省域補(bǔ)充耕地資金,?？缡∮蜓a(bǔ)充耕地資金收取標(biāo)準(zhǔn)等于基準(zhǔn)價(jià)和產(chǎn)能價(jià)之和乘以省份調(diào)節(jié)系數(shù)?；鶞?zhǔn)價(jià)每畝10萬(wàn)元,，其中水田每畝20萬(wàn)元。產(chǎn)能價(jià)根據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)成果對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能確定,，每畝每百公斤2萬(wàn)元,。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將省份調(diào)節(jié)系數(shù)分為五檔,。一檔地區(qū)包括北京,、上海，調(diào)節(jié)系數(shù)為2;二檔地區(qū)包括天津,、江蘇,、浙江、廣東,，調(diào)節(jié)系數(shù)為1.5;三檔地區(qū)包括遼寧,、福建、山東,，調(diào)節(jié)系數(shù)為1;四檔地區(qū)包括河北,、山西、吉林,、黑龍江,、安徽、江西,、河南,、湖北、湖南,、海南,，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.8;五檔地區(qū)包括重慶、四川,、貴州,、云南、陜西,、甘肅,、青海，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.5。

　　在資金下達(dá)方面,，中央財(cái)政將國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地任務(wù)的省份,。國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地經(jīng)費(fèi)規(guī)模按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的當(dāng)年承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地規(guī)模和國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)補(bǔ)充耕地類型和糧食產(chǎn)能兩個(gè)因素確定,。補(bǔ)充耕地每畝5萬(wàn)元(其中水田每畝10萬(wàn)元),，補(bǔ)充耕地標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能每畝每百公斤1萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)確定國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

　　財(cái)政部要求,，跨省域補(bǔ)充耕地資金全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其中,，國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)安排給承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地的省份,，優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等補(bǔ)充耕地任務(wù);中央財(cái)政收取的跨省域補(bǔ)充耕地資金，扣除下達(dá)國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地經(jīng)費(fèi)后的余額,，作為跨省域補(bǔ)充耕地中央統(tǒng)籌資金,，由中央財(cái)政統(tǒng)一安排使用?？缡∮蜓a(bǔ)充耕地中央統(tǒng)籌資金使用管理辦法另行制定,。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑資金，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，有關(guān)幫扶省份在使用“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)時(shí),，應(yīng)向中央財(cái)政繳納的資金。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)調(diào)入價(jià)格根據(jù)地區(qū)差異相應(yīng)確定,。北京,、上海每畝70萬(wàn)元，天津,、江蘇,、浙江、廣東每畝50萬(wàn)元,，福建,、山東等其他省份每畝30萬(wàn)元;附加規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模的，每畝再增加50萬(wàn)元,。節(jié)余指標(biāo)調(diào)出價(jià)格根據(jù)復(fù)墾土地的類型和質(zhì)量確定,，復(fù)墾為一般耕地或其他農(nóng)用地的每畝30萬(wàn)元,，復(fù)墾為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的每畝40萬(wàn)元,。

　　財(cái)政部根據(jù)確定的調(diào)劑資金規(guī)模，向深度貧困地區(qū)所在省份先下達(dá)70%調(diào)劑資金指標(biāo),，由省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)自然資源主管部門確認(rèn)的調(diào)劑資金金額撥付深度貧困地區(qū),。待完成拆舊復(fù)墾安置并經(jīng)自然資源部確認(rèn)后，財(cái)政部向深度貧困地區(qū)所在省份下達(dá)剩余30%調(diào)劑資金指標(biāo)，由省級(jí)財(cái)政部門撥付深度貧困地區(qū),。

　　財(cái)政部要求,，深度貧困地區(qū)收到的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑資金全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先和重點(diǎn)保障產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)深度貧困地區(qū)的安置補(bǔ)償,、拆舊復(fù)墾,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù),、耕地保護(hù),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)以及易地扶貧搬遷等,。

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