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養(yǎng)老難題給巴西信用評(píng)級(jí)“拉后腿”
2018-04-18 作者: 陳曉婉 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近日,,穆迪發(fā)布了對巴西的信用評(píng)級(jí),,維持對巴西Ba2的評(píng)級(jí),。至此,,標(biāo)準(zhǔn)普爾,、惠譽(yù),、穆迪世界三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)均完成了今年以來對巴西的評(píng)級(jí)。但與穆迪的樂觀態(tài)度不同,標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)對巴西的評(píng)級(jí)有所下調(diào),,由BB降至BB-,。這其中政局不穩(wěn)、養(yǎng)老改革推進(jìn)不利是影響評(píng)級(jí)的重要因素,。

  2008年巴西首次獲得標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)的投資級(jí)別認(rèn)證,,次年穆迪的投資級(jí)別認(rèn)證也緊跟而至,巴西成了三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)都認(rèn)可的投資熱土,。但是好景不長,,2015年前后,隨著巴西經(jīng)濟(jì)顯露頹勢,,巴西陸續(xù)失去了三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)投資級(jí)別的認(rèn)證,。去年以來,隨著巴西經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,,三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對巴西的評(píng)級(jí)展望也出現(xiàn)過起伏,,但是巴西始終沒有成功回歸投資級(jí)別的隊(duì)列。

  今年1月,,標(biāo)準(zhǔn)普爾將巴西的信用評(píng)級(jí)從BB下調(diào)到BB-,,低于投資級(jí)別三級(jí)。2月,,惠譽(yù)緊隨其后,,同樣將巴西主權(quán)信用評(píng)級(jí)從BB下調(diào)至BB-。事實(shí)上,,此番降級(jí)其實(shí)早有預(yù)警,,去年12月時(shí)標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù),、穆迪三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)就曾發(fā)出警告稱,,如果巴西的養(yǎng)老改革方案無法在國會(huì)通過,將下調(diào)巴西的主權(quán)評(píng)級(jí),。分析人士認(rèn)為,,養(yǎng)老改革對于鞏固巴西財(cái)政來說非常關(guān)鍵,它是平衡公共債務(wù)的最基本前提,,此項(xiàng)改革無法進(jìn)行則意味著巴西經(jīng)濟(jì)難以全面恢復(fù),。

  而由于要應(yīng)對里約州暴力事件等種種原因,巴西政府推遲了有關(guān)養(yǎng)老制度改革修正案的表決,,與此同時(shí),,政壇風(fēng)云持續(xù)發(fā)酵,由于巴西前總統(tǒng)盧拉入獄,,今年的大選也變得更加撲朔迷離,。標(biāo)準(zhǔn)普爾認(rèn)為,,巴西在今年大選后面臨更大的政策不確定,這將可能影響政府對養(yǎng)老制度改革的態(tài)度,,從而使巴西財(cái)政赤字情況進(jìn)一步惡化,。惠譽(yù)也在聲明中表示,,此次調(diào)降主要是由于巴西持續(xù)的巨額財(cái)政赤字,、不斷增長的公共債務(wù)和養(yǎng)老金改革立法的失敗?;诖?,多數(shù)分析人士認(rèn)為,此次降級(jí)并不意外,。他們甚至認(rèn)為,,如果養(yǎng)老金改革沒有進(jìn)展,可能進(jìn)一步降級(jí),。

  在兩家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)公布評(píng)級(jí)結(jié)果后,,巴西財(cái)政部發(fā)表公報(bào),表示將繼續(xù)努力推動(dòng)改革立法,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和改善投資環(huán)境,。巴西政府這一表態(tài)或許對穆迪的評(píng)級(jí)結(jié)論產(chǎn)生了影響,近日穆迪維持了對巴西Ba2的評(píng)級(jí),,比投資級(jí)低兩個(gè)級(jí)距,,并沒有降級(jí)。穆迪表示,,如果巴西財(cái)政改革快于預(yù)期,,穆迪還可能上調(diào)巴西評(píng)級(jí),但若再度出現(xiàn)政治系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不良或者改革停滯不前的情況,,評(píng)級(jí)可能會(huì)下調(diào),。

  另外,值得注意的是,,盡管三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給予巴西的評(píng)級(jí)都低于投資級(jí)別,,但對巴西的評(píng)級(jí)展望均已調(diào)整為“穩(wěn)定”。對此種調(diào)整,,惠譽(yù)表示,,他們看到巴西經(jīng)濟(jì)正繼續(xù)從嚴(yán)重衰退中恢復(fù),并且通貨膨脹率有所下降,。穆迪則相信,,下一屆巴西政府會(huì)繼續(xù)通過開展必要的改革來保持財(cái)政可持續(xù)性,特別是在社會(huì)保障方面,。同時(shí)穆迪也預(yù)計(jì),,中短期內(nèi)巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)更加強(qiáng)勁,,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度也將高于預(yù)期。

  歷史地看,,一般國家需要5至10年才可能恢復(fù)自己的投資級(jí)別。就目前的巴西而言,,需要的時(shí)間可能更長,,也可能很短,大選或許能給出一個(gè)階段性答案,。后繼有力還是后繼乏力,,這比眼下復(fù)蘇勢頭更受關(guān)注。從負(fù)面到穩(wěn)定,,從投機(jī)級(jí)到投資級(jí),,巴西恐怕還有漫漫長路要走。

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