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　　隨著2018年我國居民增收大幕的全面拉開,，老百姓關(guān)注的“錢袋子”有望鼓得更高,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，目前我國中等收入群體規(guī)模已經(jīng)超過4億,。今年在穩(wěn)步提高居民收入水平,、合理調(diào)整社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，還將進(jìn)一步深化收入分配領(lǐng)域配套改革,。此外,，重點(diǎn)群體增收實(shí)施方案仍在加快推進(jìn)，包括提高技術(shù)工人待遇在內(nèi)的重點(diǎn)群體增收細(xì)則出爐在即,。

　　專家建議,，收入分配改革既要堅(jiān)持加快要素價(jià)格市場化改革的政策取向，提高居民市場化收入,，也需要政府這只“看得見的手”適時(shí)和適度介入,，加大稅收調(diào)節(jié)力度、完善社會保障制度,，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,，增強(qiáng)人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的公平感。

　　中等收入群體加速擴(kuò)容

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好,，居民收入保持較快增長,，中等收入群體規(guī)模正呈現(xiàn)加速擴(kuò)容之勢。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年1-2月份社會消費(fèi)品零售總額名義增長速度比去年同期加快0.2個百分點(diǎn),。對此，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇認(rèn)為,，居民收入增長加快是首要原因,。“消費(fèi)是收入的函數(shù)，2017年全國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.3%,，比上年加快1個百分點(diǎn),。”

　　國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰日前表示,，中國現(xiàn)在有近14億人口,，迅速成長的中等收入群體不完全統(tǒng)計(jì)有4億多人口，按國別來算位居世界第一,，而且還在迅速增長中,。這就為中國培育自己的市場創(chuàng)造了越來越好的環(huán)境和條件。隨著今年各種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力有可能還會接近甚至超過60%,。中國有決心也有信心繼續(xù)提高中等收入群體的消費(fèi)水平。

　　提高低收入群體的收入是擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的主要途徑,。政府工作報(bào)告提出,，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。

　　在何立峰看來,，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之后,，貧困人口也會逐步向中等收入邁進(jìn)。

　　居民增收計(jì)劃加快推進(jìn)

　　據(jù)了解,，2018年我國要完善工資水平?jīng)Q定機(jī)制,、增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和專項(xiàng)激勵計(jì)劃試點(diǎn),，深化收入分配領(lǐng)域配套改革,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，推動城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小,。

　　今年的政府工作報(bào)告提出,，穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。合理調(diào)整社會最低工資標(biāo)準(zhǔn),。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，向艱苦地區(qū),、特殊崗位傾斜,。提高個人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育,、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除,，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入,、邁向富裕,。

　　根據(jù)人社部此前披露的數(shù)據(jù),，2017年，全國共有20個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),，平均調(diào)增幅度為11%,。今年以來，上海,、安徽,、江西、廣西,、遼寧,、西藏等地也紛紛宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　重點(diǎn)群體增收計(jì)劃也在加快推進(jìn),。人社部副部長湯濤此前表示,，十九大報(bào)告明確提出，要建設(shè)知識型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍，目前正在研究關(guān)于構(gòu)建終身技能培訓(xùn)制度的意見,，在這些方面還有一些工作要繼續(xù)落實(shí)。對于技術(shù)工人的待遇問題,，湯濤稱,，關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的政策有望于近期發(fā)布，相關(guān)的準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行,。

　　“要讓技術(shù)工人成為受社會尊重的人才,，就需要優(yōu)化職業(yè)技工待遇和薪酬機(jī)制，讓他們享受更多工資稅收優(yōu)惠和國家津貼,、單位獎勵等,。”全國政協(xié)常委,、全國工商聯(lián)副主席鄭躍文在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示,。

　　七大重點(diǎn)群體之一的新型職業(yè)農(nóng)民是中等收入群體的巨大潛力軍。政府工作報(bào)告提出,，培育新型經(jīng)營主體,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　“技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民等群體增收計(jì)劃試點(diǎn)前期已經(jīng)取得了較好經(jīng)驗(yàn),，并開始逐漸推廣,，繼技能工人之后,，新型職業(yè)農(nóng)民增收的具體文件不久也將有望出臺?！薄”本煼洞髮W(xué)中國收入分配研究院副院長萬海遠(yuǎn)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,。

　　收入分配改革逐步深化

　　在專家看來，穩(wěn)步提高居民收入,，除了進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,、增加新動能，把國民收入的“蛋糕”繼續(xù)做大之外,，還要在“切蛋糕”時(shí)更加注重公平,，防止居民收入差距較大削弱人民群眾在改革中的獲得感。

　　全國政協(xié)委員,、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮表示,，要發(fā)揮高質(zhì)量就業(yè)對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的支撐作用，實(shí)現(xiàn)人民收入同步增長,。建議按照勞動報(bào)酬與勞動生產(chǎn)率同步提高的原則,，逐步增加工資，擴(kuò)大中等收入群體,。鼓勵人民參與新業(yè)態(tài)勞動,，拓寬居民勞動和財(cái)產(chǎn)收入渠道，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長,。

　　萬海遠(yuǎn)表示,，根據(jù)政府工作報(bào)告中要加快要素價(jià)格市場化改革的政策取向，建議激活要素市場,，放開居民增收的市場機(jī)制,，減少居民工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入的制度制約，提高居民市場化收入,。

　　全國政協(xié)委員,、中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，居民收入差距拉大是市場這只“看不見的手”帶來的結(jié)果,，需要政府這只“看得見的手”適時(shí)和適度介入,，從而改善收入分配狀況，讓社會更加公平,。其中,，加大稅收調(diào)節(jié)力度和完善社會保障制度是矯正一次分配的兩個重要手段?！疤岣邆€稅起征點(diǎn)是政府工作報(bào)告中的一個亮點(diǎn),，可以提高納稅人的獲得感，擴(kuò)大消費(fèi)和拉動內(nèi)需,?！?/p>

　　增加社保政策性待遇水平也是提高居民收入的重要途徑,。政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。不過,，鄭秉文也表示，目前中國老年人的收入主要靠國家養(yǎng)老金,，其他收入來源太少,，不利于更好保障老年人的收入和生活。為此,，他建議,，盡快推出延稅型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　萬海遠(yuǎn)認(rèn)為,，對于以“提低,、擴(kuò)中、調(diào)高”為主線的收入分配制度改革依然要穩(wěn)步推進(jìn),?！耙３趾暧^經(jīng)濟(jì)中高速穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)性調(diào)整財(cái)政支出，增加支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,，合理向低收入群體傾斜,。梳理各項(xiàng)社會政策的收入再分配效果，加快重點(diǎn)群體的試點(diǎn)評估與推廣,，特別要清理各種收入分配秩序混亂現(xiàn)象,，用財(cái)稅政策工具來限制投機(jī)性、不合法財(cái)產(chǎn)收入,。”