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日前,，中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司新疆分公司（簡稱中華保險新疆公司）主辦的“助力兵團深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革產(chǎn)融創(chuàng)新試點成果推介會”在新疆五家渠市舉行。根據(jù)國家深化棉花目標(biāo)價格改革的要求,，中華保險新疆公司創(chuàng)新價格保險,、收入保險險種，并聯(lián)合其他機構(gòu)打造全國第一家棉花產(chǎn)業(yè)垂直管理平臺,，通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+融資+保險+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”一體化服務(wù)平臺,，為農(nóng)戶提供“產(chǎn)融”綜合服務(wù)。
棉花作為新疆最重要的產(chǎn)業(yè)之一,，品質(zhì)曾經(jīng)一度下滑,，市場競爭力削弱，棉農(nóng)豐產(chǎn)不豐收,，收入嚴(yán)重依賴國家的棉花價格補貼,，持續(xù)的價格補貼造成國家直補資金壓力大。為解決直補資金壓力大,、財政預(yù)算難制定,、補貼操作成本高等問題，2017年3月16日,，國家發(fā)改委,、財政部發(fā)布了《關(guān)于深化棉花目標(biāo)價格改革的通知》，要求積極研究探索新型棉花補貼方式,，合理運用保險,、期貨等金融工具，擇機開展目標(biāo)價格保險,、“保險+期貨”試點,，探索建立期貨和保險聯(lián)動機制。
中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司副總經(jīng)理,、新疆分公司總經(jīng)理梁英輝表示,，對比棉花目標(biāo)價格改革，棉花“期貨+保險”能夠解決財政補貼不確定性大,、預(yù)算難以安排的問題,，能夠在較大程度上簡化政府操作、降低行政成本，能夠加快補貼資金撥付,、緩解棉農(nóng)的貸款償還壓力,、降低棉農(nóng)的財務(wù)成本，彌補了目標(biāo)價格的短板,。
據(jù)介紹,，2017年“棉花價格保險”在克拉瑪依小拐鄉(xiāng)、六師芳草湖,、一師阿拉爾三地試點取得了不錯的成績,。試點總投保農(nóng)戶314人，投?？偯娣e21780畝,，理賠兌現(xiàn)315萬元，人均賠款1萬元,，其中理賠數(shù)額最多的農(nóng)戶獲賠12.3萬元,。“‘棉花期貨+保險’通過保險機制向棉農(nóng)提供棉花價格保險保障,，同時利用期權(quán)工具通過期貨市場分散保險公司經(jīng)營風(fēng)險，目的是鎖定棉花預(yù)期價格,，實現(xiàn)對棉農(nóng)利益的保護與產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障,。”梁英輝表示,。
中國棉花協(xié)會秘書長王建紅向《經(jīng)濟參考報》記者表示,，在現(xiàn)有棉花目標(biāo)價格改革政策框架下，開展“期貨+保險”試點,，使價格保險成為價格直補的有力補充,。該試點既不影響現(xiàn)有直補體系的正常運行，也不限制保險試點的市場化作用,。在發(fā)揮市場化利益激勵機制作用的前提下,，采取價格和產(chǎn)量的“雙保險”模式，在保障棉農(nóng)收益的同時,，提高價格保險和產(chǎn)量保險的市場化運行水平,，增加棉農(nóng)的風(fēng)險意識和保障程度，完善棉花補貼制度,，探索可持續(xù),、可預(yù)期、可風(fēng)控,、可增收的棉花補貼運行模式,。
另據(jù)記者了解，中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司新疆分公司正與中國棉花協(xié)會棉農(nóng)分會,、新疆小棉襖合作社共同打造全國第一家棉花產(chǎn)業(yè)垂直管理平臺,，通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+融資+保險+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”一體化服務(wù)平臺,，為農(nóng)戶提供“產(chǎn)融”綜合服務(wù)，實現(xiàn)“降本增效”,，持續(xù)增加農(nóng)戶收入,。
“我們通過對棉農(nóng)的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有幾個突出問題在這個平臺上都得到解決,。一是棉農(nóng)融資難,，銀行放貸意愿不強。二是部分棉農(nóng)拿到貸款后用于買車買房消費,，沒有用到農(nóng)資農(nóng)具上,，我們采取封閉式運作，讓供銷社直接把農(nóng)資農(nóng)具給農(nóng)民,，保障資金用到農(nóng)業(yè)上,。三是假農(nóng)資問題突出，我們平臺上的農(nóng)資是經(jīng)過第三方招投標(biāo)的,。四是,，兵團‘五統(tǒng)一’取消后，棉農(nóng)在棉花銷售上比較弱勢,。我們的平臺將銀行,、保險、信用社拉進來,，可以從源頭上解決這些問題,。”中華保險新疆公司副總經(jīng)理謝云生表示,。
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