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鹽業(yè)興衰與南宋的命運(yùn)息息相關(guān)
2017-10-10 作者: 夏學(xué)杰 來(lái)源: 上海證券報(bào)

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作者:梁庚堯
出版:東方出版中心?
  鹽業(yè),,可謂我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)的一面鏡子,。因?yàn)辂}是生活的必需品,,掌握了鹽,,就握有了巨大的財(cái)源。我國(guó)鹽業(yè)專賣壟斷經(jīng)營(yíng)史最早可追溯到春秋時(shí)代,,管仲在齊國(guó)的經(jīng)濟(jì)改制中就創(chuàng)立了食鹽專賣制度。自漢武帝起,各朝都對(duì)鹽業(yè)實(shí)行不同程度的專賣(其專賣商品還有鐵,、酒,、茶葉、礦產(chǎn)品等),。不過(guò),,對(duì)食鹽是否該實(shí)行專賣,歷代都有不小的爭(zhēng)議,。最有名的爭(zhēng)議,,當(dāng)屬公元前81年漢昭帝時(shí)代召開的“鹽鐵會(huì)議”。當(dāng)時(shí),,朝廷從全國(guó)各地召集60余名賢良文學(xué)之士到京城長(zhǎng)安,,與以御史大夫桑弘羊?yàn)槭椎某⒐賳T討論民生問(wèn)題。會(huì)上,,賢良們從儒家的民本立場(chǎng)出發(fā),,認(rèn)為鹽鐵等壟斷專營(yíng)政策是“與民爭(zhēng)利”、“與商賈爭(zhēng)市利”,,要求“罷鹽鐵,、酒榷、均輸”,。而桑弘羊則從國(guó)家的立場(chǎng)出發(fā),,認(rèn)為維持壟斷經(jīng)營(yíng),可以保證國(guó)家穩(wěn)定的稅收,,同時(shí)“排富商大賈”,,防止大賈兼并掠奪,最終損害民眾利益,。這場(chǎng)爭(zhēng)議后來(lái)被記錄下來(lái),,成了一本有名的著作《鹽鐵論》。

  《南宋鹽榷》是一本解讀南宋食鹽政府專賣制度的學(xué)術(shù)專著,,南宋朝廷鹽業(yè)專賣所得的收入當(dāng)時(shí)被稱為“鹽榷”,,作者梁庚堯從不同角度探究了南宋鹽業(yè)的地理分布特點(diǎn)、興盛與衰敝的過(guò)程,、政府法令的推動(dòng)與成敗,、私鹽的產(chǎn)生機(jī)理與防治等問(wèn)題。梁庚堯在序中表示,,開始想要研究南宋鹽業(yè),,起于1977年他博士班畢業(yè)之后,為了研究南宋的城市而搜集史料,,讀到了劉克莊《后村先生大全集》卷一四八“方子默墓志銘”中的一段記述,,說(shuō)位于長(zhǎng)江岸上江南西路的隆興府(洪州),“官令城中鹽肆各出綴易楮,,鹽儈魏彬請(qǐng)括責(zé)南昌,、新建口岸三千鹽肆,,如城中法”。他一直想“三千”鹽肆?xí)粫?huì)是“三十”之誤,,但即使是“三十”,,也讓他印象深刻。城外江邊的口岸,,光是專門銷鹽的店家就有三十家,,城中可能更多。這些鹽肆,,應(yīng)該不是零售商店,,而是批發(fā)或轉(zhuǎn)銷的牙家。這段史料,,讓他深深體會(huì)到鹽業(yè)在宋代商業(yè)上的重要性,,因此萌生了研究的念頭。

  南宋鹽業(yè)到底有多繁榮,?經(jīng)濟(jì)史學(xué)家全漢昇在《唐宋政府歲入與貨幣經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》中提振,,從北宋以來(lái),鹽利已在朝廷財(cái)政收入中占有不可忽視的地位,。當(dāng)時(shí)人稱:“天下之賦,,鹽利居半?!蹦纤卧诋a(chǎn)鹽地設(shè)有鹽場(chǎng),,又稱鹽柵、鹽亭,、鹽團(tuán),,從事生產(chǎn)的鹽戶稱為亭戶或灶戶。按規(guī)定,,鹽戶不得改業(yè),,二稅折鹽繳納,科敷色役則可以免除,。鹽戶若干戶共用一灶煎鹽,,朝廷規(guī)定各戶煎鹽的數(shù)額。若干灶又組成一甲,,由鹽戶充任甲頭,,彼此互相稽查,以防止私煎私賣,。朝廷在鹽場(chǎng)設(shè)有催煎官員,,專司督導(dǎo)鹽戶煎鹽。鹽戶從朝廷那里領(lǐng)取工本錢,,將所煎鹽如額交至朝廷在各地所設(shè)的買納場(chǎng)倉(cāng),,朝廷還設(shè)有買納官員或倉(cāng)官,,負(fù)責(zé)向鹽戶購(gòu)鹽。鹽戶額外多煎的鹽貨,,被稱為浮鹽,有別于額內(nèi)的正鹽,,朝廷以較工本錢略高的價(jià)錢收購(gòu),,以防其流為私鹽。

  梁庚堯發(fā)現(xiàn),,在運(yùn)銷制度上,,南宋時(shí)期的食鹽運(yùn)銷,可視為北宋末年新鈔鹽法的擴(kuò)張與限制,。鈔鹽法,,亦即宋代食鹽專賣中的通商法,由商人向中央政府的榷貨務(wù)納錢,,算請(qǐng)鹽鈔,,再到產(chǎn)鹽州縣憑鹽鈔請(qǐng)鹽,運(yùn)銷于指定的市場(chǎng),。此法起自北宋,,南宋時(shí)通行于兩淮、兩浙,、江東西,、湖南北、京西等銷售淮浙鹽諸路,。此外,,南宋四川所行的引鹽法也效自鈔鹽法,引鹽法同樣由商人向官府納錢買引,,請(qǐng)鹽運(yùn)銷,。據(jù)學(xué)界已有的認(rèn)識(shí),在新鈔法下,,商人納至榷貨務(wù)的鈔錢完全由朝廷運(yùn)用,。雖說(shuō)食鹽從生產(chǎn)到運(yùn)銷,都由官府直接控制,,但宋代對(duì)食鹽的征榷,,并非采取單一模式,大略可分為官鬻與通商兩種方式,。官鬻為官府直接專賣,,由官府自運(yùn)自銷,甚或配售于民,;通商則為官府間接專賣,,由商人向官府請(qǐng)鈔運(yùn)鹽,。

  南宋初年,為了恢復(fù)生產(chǎn),,招諭因戰(zhàn)爭(zhēng)而逃散的亭戶歸業(yè),,采取各種措施,以安定他們的生活,。對(duì)鹽商,,則致力于增強(qiáng)他們對(duì)于貨幣穩(wěn)定的信任,為他們排除各種銷鹽的障礙,。政府改善亭戶生活,、以穩(wěn)定的幣值和優(yōu)惠的措施爭(zhēng)取鹽商入納的態(tài)度,延續(xù)到南宋中期,。發(fā)給亭戶的鹽本錢陸續(xù)增加,,而物價(jià)比起南宋初年又明顯下降,使得亭戶的實(shí)質(zhì)收入有所提升,,生活逐漸富裕,。鹽商有大商、小商之分,,雖然官府倚靠大商多銷鹽貨,,但也保護(hù)小商,干預(yù)大商不合理的行為,。

  私鹽一直是讓南宋朝廷大感頭疼的問(wèn)題,,即便在鹽業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)之后的黃金時(shí)期,私鹽也從未杜絕,。梁庚堯認(rèn)為,,私鹽的生產(chǎn)與運(yùn)銷在南宋不僅存在,而且已成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不可忽視的一部分,。

  南宋的私鹽是如何產(chǎn)生的呢,?一些在官府管制之外的鹽戶以生產(chǎn)私鹽來(lái)謀生。此外,,即使在官府管制之下的鹽戶,,他們?cè)诶U納官鹽的同時(shí),也照樣生產(chǎn)私鹽,。這種情形之所以發(fā)生,,一方面由于管制不嚴(yán),給予鹽戶以生產(chǎn)私鹽的機(jī)會(huì),;另一方面,,也因鹽戶應(yīng)得的收入常常遭到克扣,繳納鹽貨時(shí)又被多稱,于是只有借生產(chǎn)私鹽來(lái)維持生活,。此外,,私鹽還有一個(gè)來(lái)源,那就是官鹽遭到偷盜,。出乎一般人常識(shí)的是,,私鹽不僅價(jià)廉,而且物美,。價(jià)廉不難理解,,其價(jià)格可以只是官鹽的一半甚至三分之一。何以又能物美呢,?本書的研究指出,私鹽并不像官鹽那樣夾雜泥沙,,更何況,,官府所出售的食鹽還時(shí)常短斤少兩。

  雖然南宋朝廷頒布有處置私販?zhǔn)雏}的嚴(yán)格法令,,而且不斷申嚴(yán),,無(wú)奈效果總也不怎么理想。官府緝私組織的寬容松懈,,助長(zhǎng)了私鹽的盛行,,然而當(dāng)官府為了財(cái)政的需要而加強(qiáng)鹽禁時(shí),卻又容易引發(fā)鹽寇動(dòng)亂,,造成社會(huì)動(dòng)蕩,。南宋朝廷于是陷入了兩難的選擇困境。當(dāng)然,,這個(gè)困境不足以壓倒鹽榷,,所以很少量的私鹽販運(yùn)是可以被容忍的,而徹底根絕私鹽也就只能是一種理想化思維了,。

  那么,,最終是什么壓倒南宋的鹽榷呢?梁庚堯認(rèn)為,,是對(duì)亭戶的剝奪與傷害,。南宋晚期,物價(jià)大漲,,朝廷卻因?yàn)樨?cái)力困竭,,發(fā)給亭戶的鹽本錢日益困難,鹽本錢雖因紙幣貶值而調(diào)高,,但調(diào)高的幅度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)的漲幅,。南宋末年,面對(duì)鹽務(wù)的衰敝,官員黃震有這樣的感慨:“正緣南渡以后,,護(hù)養(yǎng)根本,,民生樂業(yè),鹽額所以再登,,今當(dāng)敗壞之極,,乃不思根本之計(jì)?!绷焊龍蚍治稣f(shuō):所謂“根本”,,實(shí)指亭戶而言。南宋初年,,政府對(duì)淮浙鹽場(chǎng)的興復(fù)措施,,以安集亭戶為首要,稱得上是“護(hù)養(yǎng)根本”,;到了南宋末年,,朝廷已無(wú)力整飭鹽場(chǎng)吏治以改善亭戶的境遇了。

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