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　　美國時間18日下午，美貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤發(fā)表聲明稱,，將根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條,，在涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)χ袊絾淤Q(mào)易調(diào)查,。

　　美國時間18日下午,，美貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤發(fā)表聲明稱，將根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條,，在涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)χ袊絾淤Q(mào)易調(diào)查。

　　從美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)行政令,，到正式展開“301調(diào)查”,，前后一周時間。美方此舉意欲何為?將給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來什么影響?中國應(yīng)如何應(yīng)對?記者采訪了相關(guān)專家,。

　　意欲何為?

　　“301”制度自面世以來,，就具有濃厚的單邊主義色彩，一直為其他國家所反對,。美方已經(jīng)向國際社會作過承諾,，以符合世貿(mào)規(guī)則的方式執(zhí)行該制度。

　　業(yè)內(nèi)人士分析,，美國內(nèi)政治因素是推動特朗普此次行動的主要原因,。特朗普欲借此兌現(xiàn)“美國優(yōu)先”的競選承諾，安撫國內(nèi)情緒,，解決所謂的中美貿(mào)易不平衡問題,。

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是美國利用調(diào)查長達(dá)半年到一年的時間作為緩沖,，為自己增加談判的籌碼,。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平指出,，美國希望中國進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，比如在服務(wù)業(yè),、高附加值制造業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步放開,。

　　要看到，中國在開放市場方面一直積極努力并成效明顯,。目前,，中美實施了百日計劃，并明確了未來一年經(jīng)濟(jì)合作的方向,。而且,，中方還努力改善外商投資營商環(huán)境，目前外商投資限制性措施僅剩63條,，降幅高達(dá)65%,。中國在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)力度方面的努力和成績也有目共睹。

　　“中美貿(mào)易不平衡的問題是兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的,，也是長期以來全球化分工的結(jié)果,，美國不應(yīng)急于求成，期待一夜之間就解決這些問題,，應(yīng)該有個過程,。”張建平說,。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王直指出,，中美貿(mào)易數(shù)字上的不平衡只是表象，從全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度看,，絕大部分利潤最終還是流向美國,。美國對中國貿(mào)易的指責(zé)是站不住腳的。

　　影響幾何?

　　美國發(fā)動“301調(diào)查”,，將會對哪些方面,、在多大程度上產(chǎn)生影響?是否會導(dǎo)致中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)?

　　“調(diào)查涉及的具體產(chǎn)品和手段還不確定，而且時間往往持續(xù)半年到一年,，影響范圍還需詳細(xì)評估,?！蓖踔闭f,，但可以肯定的是，調(diào)查的產(chǎn)品在整個中美貿(mào)易中所占的比重有限,。而且,，鑒于兩國之間經(jīng)濟(jì)上的深度依賴，爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性較小,。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,，對華啟動“301調(diào)查”不會帶來任何積極的結(jié)果,，一旦引發(fā)貿(mào)易報復(fù)措施，美國企業(yè)利益也將受損,。國際金融協(xié)會日前發(fā)布的一份報告指出,，一旦美國和中國之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，不僅會損害中國企業(yè)利益,，而且會損害上游供應(yīng)商和下游分銷商,，如美國零售商的利益。

　　美國的舉動也不會利好美國消費(fèi)者,。美中貿(mào)易全國委員會曾發(fā)布的一份報告顯示,，中國商品出口到美國，使美國物價水平降低了1至1.5個百分點(diǎn),。2015年,，中美貿(mào)易可幫助一般美國家庭一年平均節(jié)省850美元以上。

　　“美方發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),，將對全球貿(mào)易都會帶來負(fù)面影響,。”張建平說,，這是一個全球價值鏈合作的時代,，一件產(chǎn)品的原材料和組裝往往在不同國家完成，中國會從很多國家進(jìn)口中間品和原材料,，若發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),，這些關(guān)聯(lián)國家也會受到影響。

　　專家還提醒,，要警惕美國“301調(diào)查”帶來的連帶效應(yīng),，謹(jǐn)防其他國家參照美國提出相應(yīng)法案，讓中國陷入更大的被動,。

　　如何應(yīng)對?

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，由于目前并不確定美方調(diào)查的手段、進(jìn)展和結(jié)論,，后續(xù)可能還有更多的系列政策措施跟進(jìn),，中方應(yīng)密切關(guān)注，充分利用國際規(guī)則,，保護(hù)自身合法權(quán)益,。

　　中方有關(guān)部門此前已經(jīng)表態(tài)。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,，若美方不顧事實采取舉動,，中方將采取所有適當(dāng)措施，堅決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益,。中國外交部方面也表示,，在中美利益相互交融日深,，已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下,，打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途,，沒有贏家，只會雙輸,。

　　張建平指出,，如果美國對調(diào)查繼續(xù)進(jìn)行下去，一方面,，中國會訴諸WTO規(guī)則解決問題;另一方面,，也可采取相應(yīng)的反制措施。美國對中國的出口市場很大,，涉及大豆,、汽車到飛機(jī)等產(chǎn)品，中國可以考慮反調(diào)查或使用替代進(jìn)口等,?！懊绹鴳?yīng)該認(rèn)識到貿(mào)易戰(zhàn)的后果只會兩敗俱傷?！?/p>

　　專家還提醒,，對于涉及調(diào)查的中國企業(yè)，應(yīng)該及時做好應(yīng)對準(zhǔn)備,，盡快完成貿(mào)易訂單,，對于正在進(jìn)行的或今后要做的訂單，要采取多種方式規(guī)避風(fēng)險,。

　　王直認(rèn)為,，除了利用國際規(guī)則外，還應(yīng)關(guān)注國內(nèi)出臺的關(guān)于支持創(chuàng)新,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面政策如何更好地落地,、產(chǎn)生實際效果。同時,，中國也要努力從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜缈偛俊?，在研發(fā)、生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全球化布局,，才會盡可能降低“301調(diào)查”等類似手段帶來的影響。

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