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巴西政府赤字緣何創(chuàng)新高
2017-08-01 作者: 陳曉婉 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  2017年時(shí)間過半,,巴西經(jīng)濟(jì)還未徹底從泥沼中掙脫出來,盡管多個(gè)行業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)回暖跡象,,但經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響依然在持續(xù),。近日,巴西財(cái)政部公布上半年政府財(cái)政情況,數(shù)字顯示今年上半年巴西中央政府的赤字總和為560.92億雷亞爾,刷新了自1997年以來的紀(jì)錄。

  巴西中央政府赤字是國家財(cái)政,、社會保障體系和央行的赤字總和,現(xiàn)階段巴西中央政府的赤字主要來自于社會保障體系這一大項(xiàng),。據(jù)了解,,今年上半年巴西社保的赤字達(dá)到了828.6億雷亞爾,同比增長了37.1%,。

  巴西政府一直在努力推行養(yǎng)老制度改革來平衡財(cái)政,,盡管許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融機(jī)構(gòu)都支持這一做法,,但來自民眾的反對聲十分強(qiáng)烈,。巴西民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Datafolha公布的調(diào)查結(jié)果顯示,71%的巴西人反對養(yǎng)老制度改革,。為了反對改革,,今年以來巴西全國各地已經(jīng)出現(xiàn)過多次大規(guī)模的游行和罷工活動,改革推進(jìn)阻力較大,。

  事實(shí)上,,今年5月,巴西眾議院特別委員會已經(jīng)通過了養(yǎng)老制度改革方案,,接下來需要提交至眾議院全會進(jìn)行投票,。但考慮到許多議員不同意改革,外界普遍認(rèn)為方案在國會中的投票很難通過,。7月12日,,備受爭議的勞動改革法案在國會表決通過,巴西國內(nèi)分析人士認(rèn)為,,勞動改革法案只是第一步,,接下來最受爭議的社會保障制度改革、退休金制度改革,,以及開放石油許可權(quán)、運(yùn)輸特許權(quán)進(jìn)行拍賣等各項(xiàng)商業(yè)改革將陸續(xù)進(jìn)入議程,。

  如果說社保赤字在等待改革這副藥,,那巴西政府的財(cái)政赤字則抓住了加稅這根救命稻草。

  巴西政府今年的財(cái)政目標(biāo)是將赤字維持在1390億雷亞爾以下,,但巴西金融市場預(yù)計(jì)巴西政府今年的財(cái)政赤字將達(dá)到1450億雷亞爾,。目前來看,,巴西政府財(cái)政的確存在著巨大的缺口。

  最初,,巴西政府曾表示爭取不通過加稅的方式來平衡財(cái)政,,而是采用削減開支等方式完成財(cái)政目標(biāo)。但此措施不僅收效甚微,,還影響了一些公共服務(wù)的正常進(jìn)行,。前不久,巴西國內(nèi)就曾因資金不足而暫停發(fā)放護(hù)照,,影響了巴西民眾正常的生活,。

  迫于巨大的財(cái)政壓力,巴西政府最終還是選擇通過加稅來平衡財(cái)政,。7月20日,,巴西政府決定提高燃料(包括汽油、柴油和乙醇)的PIS/Cofins稅,,即社會一體化稅及社會保險(xiǎn)融資稅,,并額外削減590億雷亞爾的預(yù)算,加稅邁出了第一步,。盡管這將為巴西財(cái)政帶來一筆不小的收入,,但是對緩解巴西政府的財(cái)政壓力,彌補(bǔ)巨大的財(cái)政缺口來說恐怕杯水車薪,。

  加稅會不會蔓延到其他領(lǐng)域,?日前,巴西財(cái)政部部長恩里克?梅雷萊斯回應(yīng)稱,,政府將會采取多種措施來保證財(cái)政平衡,,同時(shí)評估各項(xiàng)措施帶來的經(jīng)濟(jì)影響,目前政府還沒有準(zhǔn)備進(jìn)行新一輪的加稅,,但他同時(shí)也表示“如果需要的話,,一切皆有可能”。

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