據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,美國(guó)近期連續(xù)公布多起涉及中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件裁決,,涉及產(chǎn)品包括輪胎,、不銹鋼板等,。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍昨天接受記者采訪時(shí)表示,,中國(guó)反對(duì)美國(guó)的錯(cuò)誤做法,要求美方盡快予以糾正,。針對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的新形勢(shì),,中方會(huì)通過(guò)一切手段保護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。
一進(jìn)入2017年,,美國(guó)就接連在多起對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件中做出對(duì)中國(guó)不利的裁決,。繼對(duì)華非晶織物、普碳與合金鋼板,、硫酸銨和卡客車輪胎裁出高額反傾銷和反補(bǔ)貼稅率后,,美國(guó)近日又決定對(duì)中國(guó)不銹鋼板帶材實(shí)施63.86%-76.64%的反傾銷稅率和75.6%-190.71%反補(bǔ)貼稅率。
對(duì)此,,商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍認(rèn)為,,中美之間貿(mào)易規(guī)模大,發(fā)生貿(mào)易摩擦是正常的,。2016年美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起的多起貿(mào)易救濟(jì)案件,,今年也將陸續(xù)作出終裁,但美國(guó)裁定中國(guó)案件稅率畸高,,且存在諸多不符合世貿(mào)組織規(guī)則的錯(cuò)誤做法,,中國(guó)反對(duì)美國(guó)有關(guān)做法,要求美方盡快予以糾正,。尤其是鋼鐵貿(mào)易摩擦,,已經(jīng)被政治化。不是在必要的程度內(nèi)救濟(jì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),,而是有意給中國(guó)臉上抹黑,,有整體對(duì)鋼鐵施壓的考慮,也有政治意圖在里面,。很多案件被政治化,。
商務(wù)部的一份數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,,美國(guó)正在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品執(zhí)行的反傾銷,、反補(bǔ)貼稅令總計(jì)140個(gè),。中國(guó)是遭受美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施數(shù)量最多的國(guó)家。2016年適逢美國(guó)總統(tǒng)選舉,,對(duì)華“雙反”案件數(shù)量同比增長(zhǎng)81.8%,,涉案金額同比增長(zhǎng)超過(guò)一倍,且已結(jié)案件裁決稅率明顯偏高,。
所謂貿(mào)易救濟(jì)是指在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域或在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中,,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)由于受到不公平進(jìn)口行為或過(guò)量進(jìn)口的沖擊,造成了不同程度的損害,,各國(guó)政府給予的幫助或救助,。美國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施“雙反”明顯存在濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的嫌疑。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明分析,,四重壓力導(dǎo)致當(dāng)前中美貿(mào)易爭(zhēng)端形勢(shì)異常嚴(yán)峻:第一,、國(guó)際金融危機(jī)以后,以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家,,越來(lái)越走向貿(mào)易保護(hù)主義;第二,、隨著中國(guó)成為當(dāng)今世界第一大貿(mào)易國(guó),樹大招風(fēng),,任何第一大貿(mào)易國(guó)遇到的摩擦都多;第三,、去年的12月11日,中國(guó)入世15周年,,按照中國(guó)《入世議定書》第15條,,入世15年之后不應(yīng)該按照替代國(guó)的辦法對(duì)中國(guó)進(jìn)行“雙反”。現(xiàn)在看來(lái),,歐美國(guó)家特別是美國(guó),依然采取這種辦法,,實(shí)際上是對(duì)WTO權(quán)威性的漠視;第四,、特朗普主張美國(guó)利益第一,要么對(duì)中國(guó)提出征收45%的關(guān)稅,,要么把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”,,這些都是無(wú)理的說(shuō)法。
2017年,,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品提起的貿(mào)易救濟(jì)案件將陸續(xù)迎來(lái)終裁,。王賀軍表示,希望中美兩國(guó)商務(wù)部門通過(guò)各種對(duì)話機(jī)制,,保持密切溝通,,在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì),有效管控貿(mào)易摩擦,,保障互利共贏的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系順利發(fā)展,。
另有一份數(shù)據(jù)顯示,,2016年我國(guó)共遭遇來(lái)自全球27個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查119起,涉案金額143.4億美元,,案件數(shù)量和涉案金額同比上升36.8%和76%,。這意味著,平均每3天就有一起,,平均每案涉案金額超過(guò)1億美元,。中國(guó)已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家,。
在所有產(chǎn)業(yè)中,,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖,美歐裹挾各產(chǎn)鋼國(guó)對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成合圍之勢(shì),。去年全年,,我國(guó)遭遇21個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的鋼鐵貿(mào)易救濟(jì)案件49起,涉案金額78.95億美元,,占同期全部案件數(shù)量和金額的41.2%和55.1%,。其他貿(mào)易摩擦較多的領(lǐng)域主要是化工產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品。光伏產(chǎn)品近年來(lái)在美國(guó),、歐盟,、澳大利亞、加拿大,、印度等前五大出口市場(chǎng)相繼遭到調(diào)查,。瓷磚也先后遭遇哥倫比亞、墨西哥,、印度,、巴基斯坦立案調(diào)查。
王賀軍說(shuō),,全球貿(mào)易規(guī)則環(huán)境正在惡化,,有些明顯是保護(hù)主義的做法。比如美國(guó)認(rèn)為是中國(guó)國(guó)有企業(yè)都是單一主體,,所有企業(yè)都是單獨(dú)稅率,,這是嚴(yán)重背離事實(shí)的,也是美國(guó)對(duì)我國(guó)鋼鐵案件裁定高稅率的主要原因之一,。事實(shí)上,,國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的改革,完全是一個(gè)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,,它們存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng),。
對(duì)于當(dāng)前中美之間頻發(fā)的貿(mào)易摩擦,一些人自然會(huì)聯(lián)想到“貿(mào)易戰(zhàn)”,。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為,,貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)之間沒有截然的區(qū)別,,但是中美之間應(yīng)該妥善處理貿(mào)易摩擦,避免升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn),。20多年前,,日美之間汽車、鋼鐵爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),,開始時(shí)也是貿(mào)易摩擦,,貿(mào)易摩擦沒處理好就是貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)出現(xiàn)時(shí),,你一拳我一腳,,對(duì)誰(shuí)都不好,是雙輸結(jié)局,。我們應(yīng)該避免貿(mào)易戰(zhàn),,妥善解決中美兩國(guó)之間出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦。
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