 |
|
制圖：蔡華偉? |
降成本，哪些成本最該降,？哪些成本最難降,？針對這一中央關注,、企業(yè)關心的問題,，本報記者前往浙江、河南兩地,，對53家企業(yè)的成本狀況展開調查,，圍繞制度性交易成本、壟斷性成本、融資成本,、用工成本等進行了報道，傳遞來自企業(yè),、來自基層的聲音,。今天推出的是這一系列報道的最后一篇。
這組降成本調查報道刊發(fā)后,，引起了多方關注。近日,，國家發(fā)改委、國家稅務總局,、國家質檢總局,、國家認監(jiān)委、國務院減輕企業(yè)負擔辦公室等部門紛紛與我們聯(lián)系,，表示將結合本報反映的情況,，糾正實踐中一些不規(guī)范的做法，并考慮對有關政策措施加以調整完善,，以回應企業(yè)關切。一些部門還開展了督查和檢查,。我們希望，通過各方的共同努力,，使營商環(huán)境得到進一步改善,，讓企業(yè)輕裝上陣，讓實體經(jīng)濟釋放更多活力,。
——編 者
“國家支持知識產權質押，但在操作層面上往往行不通,，還是貸不到款”“花那么多錢搞創(chuàng)新，卻被仿冒逼得不斷降價,。沒有利潤,，哪兒有錢再創(chuàng)新？”……
近日,，本報記者對浙江省的杭州市、嘉興市和河南省的鄭州市,、洛陽市的53家企業(yè)成本狀況展開調查。調查中,，制造業(yè)企業(yè)反映,，創(chuàng)新是企業(yè)的生命，市場不景氣,，研發(fā)成本也不能省。但是,，企業(yè)對于創(chuàng)新過程中一些不合理的成本十分頭疼，希望能夠將其改變,。
資金支持難獲得
■“不少資金扶持或獎勵項目，不管你有多少國際領先的發(fā)明專利,，都要求有院士推薦，否則連申請的資格都沒有”
這些年,，國家大力支持企業(yè)創(chuàng)新，各部門的補貼與獎勵資金規(guī)模也不小,。可是,，調查中，企業(yè)卻反映,，國家的各種科技創(chuàng)新扶持資金真正到中小企業(yè)特別是小微企業(yè)手里的很少,。企業(yè)申請財政支持或稅收優(yōu)惠，還常常會卡在一些莫名其妙的條款上,。
河南鄭州一家科技型企業(yè)董事長李先生就講了一件煩心事,。企業(yè)的一項自主研發(fā)項目前兩年被評為市里的科技重大攻關項目，市科技局通知企業(yè)可以到市財政局領取400萬元的資金支持,。可是,，當企業(yè)到財政局打聽取款事項時,，卻被告知“因為銀行貸款合同沒有附在項目申請背后”，企業(yè)被取消了資格,。
“我當時就對經(jīng)辦人員說,，‘這筆資金對正處于科研攻關關鍵時刻的企業(yè)有多重要,，您是知道的。合同我有,，我馬上給您拿過來補上’,，可是人家說‘沒辦法’?！崩钕壬f,，經(jīng)過企業(yè)反復爭取，最終這筆本能緩解企業(yè)創(chuàng)新燃眉之急的資金直到第二年才拿到了100萬元。
李先生的遭遇可能是少數(shù)個案,，但調查中多家企業(yè)反映,，獲得國家的各類創(chuàng)新專項資金支持，難度不亞于銀行貸款,。
——申請項目的前置條件多,，經(jīng)常是不比專利比院士?！安簧儋Y金扶持或獎勵項目的申請,，不管你有多少國際領先的發(fā)明專利，都必須要有院士推薦,，否則連申請的資格都沒有,。全中國院士才多少？讓我們這樣的中小企業(yè)到哪里找??？”李先生感慨。
——申請項目的門檻高,，往往重企業(yè)規(guī)模,、輕研發(fā)效率。洛陽嘉盛電源負責人告訴記者,，盡管企業(yè)也承擔了一些關鍵共性技術研發(fā),，卻沒有享受到國家的科研經(jīng)費或專項基金?！拔覀円灿袔资棇＠夹g,，研發(fā)效率很高，但是我們規(guī)模小,、產值低,，專項資金都去了大企業(yè)、研究院,、國企了,。”
——專項資金多為事后獎勵,，初創(chuàng)型小企業(yè)難受益,。企業(yè)反映，初創(chuàng)型科技企業(yè),，最需要的是研發(fā)過程中的引導資金,，可國家鼓勵創(chuàng)新的資金項目多是事情干成了才會有補貼。
“初創(chuàng)型科技企業(yè)前期投入較高,，如果得不到國家扶持,，資金鏈難保不會斷,，常常是九死一生?！眾W特科技董事長趙大平說。
支持政策難落地
■委托國家認證的實驗室做檢測,，時間和費用成本都不低,。知識產權質押貸款基本上是“傳說”
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但由于歷史沿革,，我國不少創(chuàng)新資源,，例如高端儀器設備、重點實驗室都集中在高等院校內,。盡管國家?guī)状沃厣昕萍假Y源開放共享,，但實際操作中并不順暢，使這些關系到科技成果轉化的重要資源與關鍵環(huán)節(jié)成了不少企業(yè)的心頭之痛,。
企業(yè)委托國家認證的實驗室做檢測,，時間和費用成本都不低。洛陽嘉盛電源負責人舉例,，電池電容和傳導輻射的檢測試驗設備一套就幾百萬元到上千萬元,，小企業(yè)很難自己購買檢測試驗設備，只有花錢去國家認證的第三方檢測機構做實驗,。企業(yè)急著看結果,，檢測機構可不急，反正企業(yè)沒什么選擇,，一項并不復雜的檢測,，周期有時要一個月，如果發(fā)現(xiàn)問題,，企業(yè)改進技術后還要再去做實驗,，前前后后拖好久。
除了正常的檢測費用,，檢測過程還會有其他的成本,。歐斯曼公司研發(fā)了一個全智能生產車間,，只要將原材料送上生產線,，產品就會自動制造出來。為了試驗這個生產線的穩(wěn)定性并取得認證,，企業(yè)與某大學成立了一個工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心,，每天支付200元給實驗人員，還負責實驗人員的餐食,?！皩嶒灧交緵]什么約束,。實驗做得不好，沒人管,，把企業(yè)送檢的設備弄壞了,，也不負責，企業(yè)只能自認倒霉,?！?/p>
融資成本高也是處于初創(chuàng)階段的創(chuàng)新型企業(yè)的一大心病?！般y行更傾向于支持已經(jīng)成型的產品,，對新產品研發(fā)仍比較保守?！甭尻柦鹬Z機械工程股份有限公司財務總監(jiān)李文斌表示,，靠銀行貸款很難籌集創(chuàng)新啟動資金。
企業(yè)反映,，知識產權質押貸款基本上是“傳說”,。盡管國家不斷推出新政策，鼓勵銀行開展知識產權質押貸款,，一批城市和園區(qū)還開展了知識產權質押融資及專利保險試點,。可是,，基層企業(yè)卻表示,，單純靠知識產權質押獲得銀行貸款的企業(yè)很少，多數(shù)得到貸款的企業(yè),，實際是將知識產權與應收賬款,、股權、有形資產和企業(yè)信用等“打包”,，才從銀行貸到款的,。“怎么評估知識產權,，相關部門得出臺可操作的細化標準,，否則銀行也很難操作?！币患移髽I(yè)負責人說,。
創(chuàng)新維權太艱辛
■“如果政府能加大知識產權保護力度，就相當于給企業(yè)降成本”
即使企業(yè)創(chuàng)新成功了,，維護知識產權的成本也不低,。調查中，企業(yè)幾乎都建議政府加大維護企業(yè)知識產權的力度,，在打擊市場侵權中出重拳,、亮實招,。
宇航重工總經(jīng)理助理曾波就說起了一段創(chuàng)新維權辛酸史。去年,，宇航重工研發(fā)了一款用于電解鋁生產的篩分式粉磨機,，產品投入市場后就頗受用戶歡迎?？珊镁安婚L,，仿冒產品馬上涌進市場。
“我們要雇研發(fā)人員,，又要創(chuàng)新投入,，產品價格自然高。這些仿冒產品雖然質量比我們差,，但價格比我們原創(chuàng)產品低,，市場就被蠶食了?！痹ㄕf,，為了奪回市場，企業(yè)也去專利局等部門咨詢,，結果多位長期從事知識產權維權的專業(yè)人士都勸告企業(yè),，由于仿冒企業(yè)小而散，認定侵權過程又比較復雜漫長,，與其維權,，不如把利潤投入到研發(fā)第二代產品，再通過第一代產品降價,，倒逼仿冒者退市,。“可是價格戰(zhàn)就意味著賺不到足夠利潤,，無法支持后續(xù)的研發(fā),。如果政府能加大知識產權保護力度，就相當于給企業(yè)降成本,?！?/p>
與宇航重工有類似經(jīng)歷的企業(yè)不少。地處洛陽的北方易初飽受仿冒之苦,，對維權成本之高深有體會,。“好產品很容易被仿冒,，而專利維權程序多,，耗時又花錢，有理不知道去哪里說,?！北狈揭壮醺笨倳嫀熗跗G說，一家浙江企業(yè)仿冒北方易初的電動四輪車產品,，連廣告宣傳圖片和文字都如出一轍,。而且這家仿冒企業(yè)跑到各地參展，消費者識別不清,，很容易被忽悠,。“我們花錢聘請了知識產權律師,，跟他們打官司,，目前已經(jīng)兩年多了，一審馬上會判,，但不管怎么判,，肯定還有二審?！?杭州叉車集團負責人也有同感：“真要打官司很難,，特別是外觀專利，很難界定,?！?/p>
申請專利原本是加強知識產權保護的辦法，現(xiàn)實中有時卻幫了侵權者的忙,?！昂脰|西大家都喜歡。不寫專利報告還好,，寫了反而公開了,，搞不好你創(chuàng)新的東西就被別人占用了?！?趙大平說,，“知識產權保護不加強力度，不落到實處,，長此以往就沒人敢創(chuàng)新了,。”企業(yè)希望相關政府部門加強過程監(jiān)管,，把創(chuàng)新的秩序維護得更公平,，讓企業(yè)無懼“李鬼”敢創(chuàng)新。
?。ㄓ浾哧憢I楠,、王政、白天亮,、左婭,、劉志強,、趙展慧）
多地限期清理僵尸企業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構
投資回報率直線降低的背后,，是中國巨大的過剩產能和嚴重不合理的資源配置現(xiàn)實，一場以去產能為任務之首的供給側結構性改革攻堅戰(zhàn),，正在各地打響,。
柳州一私企老板涉嫌套取巨額國家科技資金
