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制圖：蔡華偉?

　　降成本,，哪些成本最該降,？哪些成本最難降？針對(duì)這一中央關(guān)注,、企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題,，本報(bào)記者前往浙江,、河南兩地,，對(duì)53家企業(yè)的成本狀況展開(kāi)調(diào)查,，圍繞制度性交易成本、壟斷性成本,、融資成本,、用工成本等進(jìn)行了報(bào)道，傳遞來(lái)自企業(yè),、來(lái)自基層的聲音,。今天推出的是這一系列報(bào)道的最后一篇。

　　這組降成本調(diào)查報(bào)道刊發(fā)后,，引起了多方關(guān)注,。近日，國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家稅務(wù)總局,、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,、國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室等部門(mén)紛紛與我們聯(lián)系,，表示將結(jié)合本報(bào)反映的情況，糾正實(shí)踐中一些不規(guī)范的做法,，并考慮對(duì)有關(guān)政策措施加以調(diào)整完善,，以回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。一些部門(mén)還開(kāi)展了督查和檢查,。我們希望,，通過(guò)各方的共同努力，使?fàn)I商環(huán)境得到進(jìn)一步改善,，讓企業(yè)輕裝上陣,，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放更多活力。

　　——編 者

　　“國(guó)家支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,，但在操作層面上往往行不通,，還是貸不到款”“花那么多錢(qián)搞創(chuàng)新，卻被仿冒逼得不斷降價(jià),。沒(méi)有利潤(rùn),，哪兒有錢(qián)再創(chuàng)新？”……

　　近日,，本報(bào)記者對(duì)浙江省的杭州市,、嘉興市和河南省的鄭州市、洛陽(yáng)市的53家企業(yè)成本狀況展開(kāi)調(diào)查,。調(diào)查中,，制造業(yè)企業(yè)反映，創(chuàng)新是企業(yè)的生命,，市場(chǎng)不景氣,，研發(fā)成本也不能省。但是,，企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新過(guò)程中一些不合理的成本十分頭疼,，希望能夠?qū)⑵涓淖儭?/p>

　　資金支持難獲得

　　■“不少資金扶持或獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，不管你有多少國(guó)際領(lǐng)先的發(fā)明專(zhuān)利，都要求有院士推薦,，否則連申請(qǐng)的資格都沒(méi)有”

　　這些年,，國(guó)家大力支持企業(yè)創(chuàng)新，各部門(mén)的補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模也不小,?？墒牵{(diào)查中,，企業(yè)卻反映,，國(guó)家的各種科技創(chuàng)新扶持資金真正到中小企業(yè)特別是小微企業(yè)手里的很少。企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政支持或稅收優(yōu)惠,，還常常會(huì)卡在一些莫名其妙的條款上,。

　　河南鄭州一家科技型企業(yè)董事長(zhǎng)李先生就講了一件煩心事。企業(yè)的一項(xiàng)自主研發(fā)項(xiàng)目前兩年被評(píng)為市里的科技重大攻關(guān)項(xiàng)目,，市科技局通知企業(yè)可以到市財(cái)政局領(lǐng)取400萬(wàn)元的資金支持,。可是,，當(dāng)企業(yè)到財(cái)政局打聽(tīng)取款事項(xiàng)時(shí),，卻被告知“因?yàn)殂y行貸款合同沒(méi)有附在項(xiàng)目申請(qǐng)背后”，企業(yè)被取消了資格,。

　　“我當(dāng)時(shí)就對(duì)經(jīng)辦人員說(shuō),，‘這筆資金對(duì)正處于科研攻關(guān)關(guān)鍵時(shí)刻的企業(yè)有多重要，您是知道的,。合同我有,，我馬上給您拿過(guò)來(lái)補(bǔ)上’，可是人家說(shuō)‘沒(méi)辦法’,?！崩钕壬f(shuō)，經(jīng)過(guò)企業(yè)反復(fù)爭(zhēng)取,，最終這筆本能緩解企業(yè)創(chuàng)新燃眉之急的資金直到第二年才拿到了100萬(wàn)元,。

　　李先生的遭遇可能是少數(shù)個(gè)案，但調(diào)查中多家企業(yè)反映,，獲得國(guó)家的各類(lèi)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金支持,，難度不亞于銀行貸款。

　　——申請(qǐng)項(xiàng)目的前置條件多,，經(jīng)常是不比專(zhuān)利比院士,。“不少資金扶持或獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申請(qǐng),，不管你有多少國(guó)際領(lǐng)先的發(fā)明專(zhuān)利,，都必須要有院士推薦,，否則連申請(qǐng)的資格都沒(méi)有。全中國(guó)院士才多少,？讓我們這樣的中小企業(yè)到哪里找?。俊崩钕壬锌?。

　　——申請(qǐng)項(xiàng)目的門(mén)檻高，往往重企業(yè)規(guī)模,、輕研發(fā)效率,。洛陽(yáng)嘉盛電源負(fù)責(zé)人告訴記者，盡管企業(yè)也承擔(dān)了一些關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),，卻沒(méi)有享受到國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)基金,。“我們也有幾十項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù),，研發(fā)效率很高,，但是我們規(guī)模小、產(chǎn)值低,，專(zhuān)項(xiàng)資金都去了大企業(yè),、研究院、國(guó)企了,?！?/p>

　　——專(zhuān)項(xiàng)資金多為事后獎(jiǎng)勵(lì)，初創(chuàng)型小企業(yè)難受益,。企業(yè)反映,，初創(chuàng)型科技企業(yè)，最需要的是研發(fā)過(guò)程中的引導(dǎo)資金,，可國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新的資金項(xiàng)目多是事情干成了才會(huì)有補(bǔ)貼,。

　　“初創(chuàng)型科技企業(yè)前期投入較高，如果得不到國(guó)家扶持,，資金鏈難保不會(huì)斷,，常常是九死一生?！眾W特科技董事長(zhǎng)趙大平說(shuō),。

　　支持政策難落地

　　■委托國(guó)家認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室做檢測(cè)，時(shí)間和費(fèi)用成本都不低,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款基本上是“傳說(shuō)”

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體,，但由于歷史沿革，我國(guó)不少創(chuàng)新資源,，例如高端儀器設(shè)備,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都集中在高等院校內(nèi),。盡管?chē)?guó)家?guī)状沃厣昕萍假Y源開(kāi)放共享，但實(shí)際操作中并不順暢,，使這些關(guān)系到科技成果轉(zhuǎn)化的重要資源與關(guān)鍵環(huán)節(jié)成了不少企業(yè)的心頭之痛,。

　　企業(yè)委托國(guó)家認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室做檢測(cè)，時(shí)間和費(fèi)用成本都不低,。洛陽(yáng)嘉盛電源負(fù)責(zé)人舉例,，電池電容和傳導(dǎo)輻射的檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備一套就幾百萬(wàn)元到上千萬(wàn)元，小企業(yè)很難自己購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備,，只有花錢(qián)去國(guó)家認(rèn)證的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)做實(shí)驗(yàn),。企業(yè)急著看結(jié)果，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可不急,，反正企業(yè)沒(méi)什么選擇,，一項(xiàng)并不復(fù)雜的檢測(cè)，周期有時(shí)要一個(gè)月,，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，企業(yè)改進(jìn)技術(shù)后還要再去做實(shí)驗(yàn)，前前后后拖好久,。

　　除了正常的檢測(cè)費(fèi)用,，檢測(cè)過(guò)程還會(huì)有其他的成本。歐斯曼公司研發(fā)了一個(gè)全智能生產(chǎn)車(chē)間,，只要將原材料送上生產(chǎn)線,，產(chǎn)品就會(huì)自動(dòng)制造出來(lái)。為了試驗(yàn)這個(gè)生產(chǎn)線的穩(wěn)定性并取得認(rèn)證,，企業(yè)與某大學(xué)成立了一個(gè)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心,，每天支付200元給實(shí)驗(yàn)人員，還負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)人員的餐食,?！皩?duì)實(shí)驗(yàn)方基本沒(méi)什么約束。實(shí)驗(yàn)做得不好,，沒(méi)人管,，把企業(yè)送檢的設(shè)備弄壞了，也不負(fù)責(zé),，企業(yè)只能自認(rèn)倒霉,。”

　　融資成本高也是處于初創(chuàng)階段的創(chuàng)新型企業(yè)的一大心病,?！般y行更傾向于支持已經(jīng)成型的產(chǎn)品，對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)仍比較保守?！甭尻?yáng)金諾機(jī)械工程股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李文斌表示,，靠銀行貸款很難籌集創(chuàng)新啟動(dòng)資金。

　　企業(yè)反映,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款基本上是“傳說(shuō)”,。盡管?chē)?guó)家不斷推出新政策，鼓勵(lì)銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,，一批城市和園區(qū)還開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn),。可是,，基層企業(yè)卻表示,，單純靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款的企業(yè)很少，多數(shù)得到貸款的企業(yè),，實(shí)際是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與應(yīng)收賬款、股權(quán),、有形資產(chǎn)和企業(yè)信用等“打包”,，才從銀行貸到款的?！霸趺丛u(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán),，相關(guān)部門(mén)得出臺(tái)可操作的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，否則銀行也很難操作,?！币患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　創(chuàng)新維權(quán)太艱辛

　　■“如果政府能加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，就相當(dāng)于給企業(yè)降成本”

　　即使企業(yè)創(chuàng)新成功了,，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本也不低。調(diào)查中,，企業(yè)幾乎都建議政府加大維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度,，在打擊市場(chǎng)侵權(quán)中出重拳、亮實(shí)招,。

　　宇航重工總經(jīng)理助理曾波就說(shuō)起了一段創(chuàng)新維權(quán)辛酸史,。去年，宇航重工研發(fā)了一款用于電解鋁生產(chǎn)的篩分式粉磨機(jī),，產(chǎn)品投入市場(chǎng)后就頗受用戶歡迎,。可好景不長(zhǎng),，仿冒產(chǎn)品馬上涌進(jìn)市場(chǎng),。

　　“我們要雇研發(fā)人員，又要?jiǎng)?chuàng)新投入，產(chǎn)品價(jià)格自然高,。這些仿冒產(chǎn)品雖然質(zhì)量比我們差,，但價(jià)格比我們?cè)瓌?chuàng)產(chǎn)品低，市場(chǎng)就被蠶食了,?！痹ㄕf(shuō)，為了奪回市場(chǎng),，企業(yè)也去專(zhuān)利局等部門(mén)咨詢,，結(jié)果多位長(zhǎng)期從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的專(zhuān)業(yè)人士都勸告企業(yè)，由于仿冒企業(yè)小而散,，認(rèn)定侵權(quán)過(guò)程又比較復(fù)雜漫長(zhǎng),，與其維權(quán)，不如把利潤(rùn)投入到研發(fā)第二代產(chǎn)品,，再通過(guò)第一代產(chǎn)品降價(jià),，倒逼仿冒者退市?！翱墒莾r(jià)格戰(zhàn)就意味著賺不到足夠利潤(rùn),，無(wú)法支持后續(xù)的研發(fā)。如果政府能加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，就相當(dāng)于給企業(yè)降成本,。”

　　與宇航重工有類(lèi)似經(jīng)歷的企業(yè)不少,。地處洛陽(yáng)的北方易初飽受仿冒之苦,，對(duì)維權(quán)成本之高深有體會(huì)?！昂卯a(chǎn)品很容易被仿冒,，而專(zhuān)利維權(quán)程序多，耗時(shí)又花錢(qián),，有理不知道去哪里說(shuō),。”北方易初副總會(huì)計(jì)師王艷說(shuō),，一家浙江企業(yè)仿冒北方易初的電動(dòng)四輪車(chē)產(chǎn)品,，連廣告宣傳圖片和文字都如出一轍。而且這家仿冒企業(yè)跑到各地參展,，消費(fèi)者識(shí)別不清,，很容易被忽悠?！拔覀兓ㄥX(qián)聘請(qǐng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師,，跟他們打官司，目前已經(jīng)兩年多了，一審馬上會(huì)判,，但不管怎么判,，肯定還有二審?！?杭州叉車(chē)集團(tuán)負(fù)責(zé)人也有同感：“真要打官司很難,，特別是外觀專(zhuān)利，很難界定,?！?/p>

　　申請(qǐng)專(zhuān)利原本是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的辦法，現(xiàn)實(shí)中有時(shí)卻幫了侵權(quán)者的忙,?！昂脰|西大家都喜歡。不寫(xiě)專(zhuān)利報(bào)告還好,，寫(xiě)了反而公開(kāi)了,，搞不好你創(chuàng)新的東西就被別人占用了?！?趙大平說(shuō),，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不加強(qiáng)力度，不落到實(shí)處,，長(zhǎng)此以往就沒(méi)人敢創(chuàng)新了?！逼髽I(yè)希望相關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,，把創(chuàng)新的秩序維護(hù)得更公平，讓企業(yè)無(wú)懼“李鬼”敢創(chuàng)新,。

　?。ㄓ浾哧憢I楠、王政,、白天亮,、左婭、劉志強(qiáng),、趙展慧）