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　　地方落實供給側(cè)改革的方案近期密集出臺,。截至目前,，包括湖北,、甘肅、四川,、重慶,、青海、廣東,、貴州,、浙江等地區(qū)已出臺供給側(cè)改革的整體實施方案；尚未出臺整體方案的上海,、湖南,、山東等地區(qū)也正在加緊制定進度，將在今年內(nèi)出臺,；此外,，山西、遼寧等地區(qū)也針對各地的具體情況,，推出了一些專項改革實施方案,。專家分析表示，從目前已出臺的方案來看,，“三去一降一補”中的去庫存和降成本兩大任務,，將成為未來一段時間里政策工具箱調(diào)結(jié)構(gòu)的主要著力點。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局前三月的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，截至3月末,，商品房待售面積73516萬平方米，化解高庫存仍是許多城市當前的重中之重,。因此,，各地在供給側(cè)改革實施方案中都將化解房地產(chǎn)庫存列為重點。還有部分地區(qū)確定了房地產(chǎn)去庫存的量化指標,，例如浙江省政府在關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見中就明確提出,，要力爭2017年起基本實現(xiàn)全省商品住宅庫存消化周期控制在16個月內(nèi)；廣東省提出的去庫存量化目標則更為具體,，除了要求到2018年底各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內(nèi)之外,，還要求全省商品房庫存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，也就是要求在三年里力爭再化解2000萬平方米的商品房庫存,。

　　為了達成這些指標,，各地在方案中提出了相對應的政策，其中以調(diào)整土地供應力度以及貨幣化安置等兩項政策最為“熱門”,。四川省在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案中就要求編制土地供應計劃,，將商品住房可售周期超過2年的縣（市、區(qū)）納入“減少直至暫?！鳖?，暫停商品住宅用地供應；重慶市也要求加大土地供應調(diào)控力度,，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應比例,，兩年內(nèi)土地供應規(guī)模逐年減少10%,，商品房新開工面積增速控制在3%以內(nèi)，全面推行貨幣化安置,，通過貨幣化安置去除房地產(chǎn)庫存400萬平方米等,；浙江省則要求，2016年起棚改貨幣化安置率原則上要達到50%以上,，并將重點鎮(zhèn)納入棚改政策支持范圍,；廣東省提出，2016年至2018年全省計劃完成棚戶區(qū)改造16萬戶,，其中通過貨幣化安置4萬戶左右,，各地要采取提高貨幣化安置獎勵標準、協(xié)助群眾購買安置住房等措施,，引導棚戶區(qū)改造居民優(yōu)先選擇貨幣化安置,。

　　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳住房保障處處長鐘治峰表示，棚改貨幣化安置具有縮短安置周期,、滿足群眾多樣化需求等優(yōu)點,，特別是在當前房地產(chǎn)市場發(fā)展態(tài)勢趨緩的情況下，對于消化商品房庫存,、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場具有重要意義,。

　　在降成本方面，各地強調(diào)多措并舉,，將采用政策組合拳的形式來應對企業(yè)經(jīng)營成本高企的問題,。

　　四川省和浙江省在方案中均提出了若干項降成本措施，包括降低企業(yè)融資成本,，降低稅負成本,，降低企業(yè)電價氣價，降低企業(yè)用工成本,，降低物流運輸成本,，降低制度性交易成本等。具體內(nèi)容包括鼓勵商業(yè)銀行按國家基準利率發(fā)放貸款,，降低企業(yè)貸款利率；認真落實“營改增”全面擴圍等結(jié)構(gòu)性減稅政策,；落實工商業(yè)電價管理體制改革,；建立健全最低工資標準調(diào)整機制；減少審批中介服務項目,，降低行政審批中介服務收費標準等,。

　　在供給側(cè)改革整體實施方案之外，還有一些地區(qū)針對企業(yè)降成本出臺了專項執(zhí)行方案,。湖北省在專項方案中就明確提出,，通過減稅降費降低一部分,、深化改革消化一部分、金融機構(gòu)壓減一部分,、企業(yè)挖潛節(jié)支一部分,，使實體經(jīng)濟成本明顯降低，盈利能力明顯增強,。最大程度降低制度性交易成本,。有效降低融資成本，企業(yè)財務成本有所降低,。而重慶市則出臺了30條涉企政策意見,，著力降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本,、稅費成本,、社會保險費成本、財務成本,、電力成本,、物流成本等，減輕企業(yè)負擔,。

　　據(jù)多個機構(gòu)此前測算,，今年政府減稅規(guī)模預計在7437億元左右，合計減稅規(guī)模約占GDP的1.1%,；物流成本也頗有下降的空間,，如果物流成本在GDP中的占比能降低一個百分點，就能省出6000億元,。由此,，各項降成本粗略加總，今年企業(yè)降成本的空間可以達到萬億級別,。

　　值得一提的是,，在一些尚未出臺供給側(cè)改革整體實施方案的地區(qū)，也有一些專項實施方案率先出臺,，這些方案更多以“對癥下藥”為主,，瞄準了各地目前亟須改革的重點區(qū)域。以山西省為例,，該省日前專門出臺了煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見,，涉及煤炭去產(chǎn)能，推進煤炭清潔高效利用,，安置煤炭職工,，加快煤炭產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等八大方面，要求“十三五”期間，山西省原則上不再新配置煤炭資源,，不再批準新建煤礦項目,，不再批準新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目，確保全省煤炭總產(chǎn)能只減不增,。