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　　正值春耕備耕時(shí)期,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者深入安徽、湖北,、河南等糧食主產(chǎn)省對去年糧食倉容緊張區(qū)域進(jìn)行探訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，目前這些地區(qū)的糧庫糧站多已無空倉容，各地糧食庫存均處于高位運(yùn)行,。政策性拍賣成交持續(xù)低迷,，糧食倉容“去庫存”緩慢。多位地方糧食系統(tǒng)內(nèi)人士和種糧大戶表示,，現(xiàn)在離午季小麥?zhǔn)斋@還有約兩個(gè)月的時(shí)間,，若不采取措施提前應(yīng)對，屆時(shí)小麥托市收購恐將“無庫可收”,，局部地區(qū)或?qū)⒃俅纬霈F(xiàn)“賣糧難”,。

　　與去年相比,，很多地方糧庫倉容狀況毫無改觀,。2015年秋糧收購時(shí)，記者到中部地區(qū)一家糧站采訪時(shí)看到,，當(dāng)時(shí)糧站門口的街道上排滿了售糧的車輛,，由于該站倉容僅5000噸，已接近飽和,，無法收糧,。記者近期再次探訪這家糧站時(shí)，看到的仍是高倉滿儲(chǔ),，今年午季小麥還是無法開倉收糧,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在安徽滁州、蚌埠等多地采訪發(fā)現(xiàn),，各地均面臨庫存糧食多,、空倉緊缺的壓力。在位于滁州市天長市安樂社區(qū)的天長市糧油集團(tuán)總公司安樂糧站總倉容1.4萬噸,，目前也已滿儲(chǔ),，夏糧收購已無倉容。

　　河南省部分地區(qū)也遭遇豐收后的“煩惱”,。在地處豫南的固始縣馬堽集鄉(xiāng),，民營倉庫老板胡大民告訴記者，由于信陽市在去年秋糧托市收購時(shí)出現(xiàn)農(nóng)民排長隊(duì)賣糧現(xiàn)象,，為緩解農(nóng)民賣糧難,，當(dāng)?shù)卮蠓秶鷨⒂妹駹I庫點(diǎn)進(jìn)行委托收購。在此背景下,，自己投資建的2萬噸倉庫（以小麥來計(jì)算）也成為委托庫點(diǎn),，投入使用后很快也收滿了?！俺嗽诮◣禳c(diǎn)外,，老倉新倉、國倉民倉都滿了,，如果不采取措施,，來年托市收購肯定會(huì)無倉可收，賣糧難或?qū)⒅噩F(xiàn)?！焙竺裾f,。

　　鄭州糧食批發(fā)市場小麥分析師申洪源表示，回顧2015年,，小麥倉容出現(xiàn)南北截然不同的局面,。黃河以北小麥產(chǎn)量高，南方江淮或長江地區(qū)小麥質(zhì)量不好,，產(chǎn)量也低,。所以對于南方庫而言，小麥倉容相對較多,，北方有點(diǎn)緊張,。

　　記者在江漢平原和鄂北地區(qū)了解到，當(dāng)前幾乎所有國有糧庫均是高倉滿儲(chǔ),，多地糧庫庫存為近幾年歷史新高,。目前，湖北省現(xiàn)有糧食庫存達(dá)到歷史新高,。在荊州,、襄陽等糧食大市，目前糧庫基本都是滿的,。以荊州市為例,，目前該市糧食庫存達(dá)到近十年的峰值，其中政策性糧食庫存15億斤,，商品糧庫存10億斤,。全市11個(gè)國有中心糧庫，基本上全部是滿的,。

　　位于湖北省襄陽市的襄陽東國家糧食儲(chǔ)備庫是湖北省單體最大糧庫,，記者近日從該庫了解到，全部倉庫基本上都是滿的,，主要是國家,、省級、市級三級儲(chǔ)備糧和托市糧以及一些臨儲(chǔ)糧,。該糧庫相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，目前庫存2.4億斤糧食，其中托市糧約1億斤,，其余為三級儲(chǔ)備糧,。在襄陽東國家糧食儲(chǔ)備庫的旁邊，三期工程正在建設(shè)中,。據(jù)介紹,，三期工程建成后,，整個(gè)糧庫還將增加0.6億斤的庫容?！翱梢灶A(yù)料,，新倉修建好后，很快就會(huì)滿倉,。”該負(fù)責(zé)人說,。

　　“目前,，中儲(chǔ)糧管理的政策性糧食已經(jīng)數(shù)倍于自有倉容能力?！敝袃?chǔ)糧湖北分公司表示,，湖北分公司現(xiàn)有直屬庫16家，管理有效倉容270萬噸,。據(jù)了解,，目前湖北省國有和國有控股企業(yè)及規(guī)模以上民營企業(yè)倉容所剩不多。

　　騰倉“去庫容”進(jìn)展緩慢

　　多位受訪人士表示,，目前各地糧食產(chǎn)量,、收購量、庫存量“三高”疊加壓力愈加凸顯,。他們現(xiàn)在最憂心的是,，目前離午季小麥?zhǔn)斋@僅有約兩個(gè)月的時(shí)間，預(yù)判的托市收購數(shù)據(jù)凸顯糧食倉容緊缺的壓力,。

　　“目前國有糧食企業(yè)倉容情況不容樂觀,，可用于夏糧收購的有效倉容不足2萬噸，缺口巨大,?！被羟窨h糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，據(jù)初步測算,，今年霍邱午季小麥總產(chǎn)量約67萬噸,，預(yù)計(jì)將有30萬噸左右的商品糧小麥，從當(dāng)前市場價(jià)格每市斤約1.14元來看,，大部分商品糧小麥將進(jìn)入托市收購,。

　　“今年小麥最低收購價(jià)格已公布，綜合分析當(dāng)前市場形勢,，若今年小麥上市前不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害,，湖北小麥托市收購量初步預(yù)計(jì)在200萬噸左右?！敝袃?chǔ)糧湖北分公司表示,，考慮到國家拍賣銷售等因素,，小麥上市前，湖北轄區(qū)倉容缺口將在100萬噸以上,，且主要集中在襄陽,、隨州、荊門等主產(chǎn)區(qū),。

　　河南省面臨的倉容形勢也不容樂觀,。據(jù)中儲(chǔ)糧河南分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年3月底,，河南轄區(qū)政策性糧食庫存達(dá)2011年以來最高,。全省符合托市定點(diǎn)條件的地方庫點(diǎn)基本已能定則定，已批復(fù)庫點(diǎn)經(jīng)過連續(xù)托市收購后,，剩余空倉容僅約400萬噸,，且分布不均衡。2016年,，由于各類主體普遍對市場預(yù)期“悲觀”,，市場化收購量將會(huì)大幅減少，市場價(jià)格與托市價(jià)格價(jià)差拉大,，預(yù)計(jì)今年托市收購會(huì)高于年平均收購量20％到30％,，達(dá)到1200萬至1300萬噸，倉容缺口較大,。

　　糧食倉容“去庫存”緩慢加劇了倉容緊缺,。中部地區(qū)一家糧庫負(fù)責(zé)人表示，庫里還有12000噸2013年的稻谷,，屬于中央事權(quán)糧,，眼看著快到儲(chǔ)存年限，但由于市場不景氣,，拍賣價(jià)格高于市場價(jià)格,，拍賣不暢。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從湖北省武漢國家糧食交易中心了解到,，春節(jié)后,，政策糧的拍賣成交率依然很低，好的達(dá)到10％以上,，很多時(shí)候都是流拍,。政策性糧食出庫困難的原因非常復(fù)雜，國內(nèi)外價(jià)格倒掛和出庫機(jī)制沒有理順是主因,。湖北省糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，按照當(dāng)前的政策，托市糧出庫需要順價(jià)銷售,，但是市場價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)低于出庫價(jià)格,，出庫長期困難,。

　　在湖北荊州市國家糧食儲(chǔ)備庫，記者了解到,，盡管這一帶有著優(yōu)質(zhì)稻種植習(xí)慣,，“政策價(jià)”和市場價(jià)基本沒有倒掛，但是由于連年啟動(dòng)托市,，也帶來了高庫存問題,。荊州市糧食局介紹，今年春節(jié)以后,，除了一部分優(yōu)質(zhì)稻以外,，出庫也不順利，民營市場購銷出現(xiàn)萎縮跡象,。

　　多位業(yè)內(nèi)人士稱，小麥庫容緊張,、去庫存的問題亟待引起重視,。申洪源表示，從目前看,，去庫存面臨的困難包括,，目前小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)每斤平均1.17元左右，而國家投放的三級小麥交易底價(jià)為1.23元,，如果再加上出庫費(fèi),、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等,，下來得有8到9分錢的價(jià)差,，所以最近臨儲(chǔ)小麥拍賣成交率非常低。據(jù)中儲(chǔ)糧河南分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，截至今年3月底,，今年已投放的八批拍賣中，僅成交2.4萬噸,，成交率不足0.6％,，難以實(shí)現(xiàn)有效的騰倉去庫容任務(wù)。

　　專家認(rèn)為,，糧食去庫存仍面臨其他一些困難,。從去庫存的出路上看，主要是面粉加工和飼料用糧兩大塊,。從飼料消耗方看,，水產(chǎn)這幾年的情況不是特別好，豬飼料方面,，不少因?yàn)橛衩變r(jià)格下跌而改用玉米了,。從面粉加工市場看,，鑒于目前整個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境承壓，不少南方廠礦企業(yè)效益差,，面粉企業(yè)開工也不足,。此外，以前面粉企業(yè)加工,，主要依靠麩皮掙錢,，現(xiàn)在麩皮價(jià)格也下跌嚴(yán)重。綜合下來,，原糧加工去庫存的動(dòng)力不足,。

　　“市場價(jià)太便宜不舍得賣，保護(hù)價(jià)又怕沒倉庫賣不掉”

　　記者了解到,，今年以來,，小麥?zhǔn)袌銎＼洝⒔K端市場需求不旺,、市場化購銷動(dòng)力不足,。在這種情況下，各方預(yù)判今年小麥托市收購可能將成為農(nóng)民售糧的主要渠道,，收購量將進(jìn)一步增加,，倉容緊張、排隊(duì)售糧情況等將會(huì)加劇,，若不采取措施提前應(yīng)對,，局部地區(qū)或?qū)⒅噩F(xiàn)“賣糧難”，侵害農(nóng)民利益,。

　　據(jù)了解,，面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，各地均在積極行動(dòng),，如借力社會(huì)資金加快糧庫建設(shè),，大力開展“危倉老庫”維修改造，千方百計(jì)促銷售減庫存和全力抓好糧食倉儲(chǔ)規(guī)范管理,。湖北爭取國家建設(shè)計(jì)劃,，今年將全面完成22億斤新庫和73億斤“危倉老庫”建設(shè)改造任務(wù)，全年各類糧食經(jīng)營主體目標(biāo)收購糧食200億斤以上,。

　　多個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食系統(tǒng)內(nèi)人士和種糧大戶都對目前的倉容形勢表示擔(dān)憂,。河南省糧食系統(tǒng)一位不愿透露姓名的人士說，對于信陽市而言,，好在去年秋糧收購倉容緊張?zhí)崆俺霈F(xiàn),，目前對夏糧托市的備倉情況已繃緊了弦。但對河南周口,、商丘,、駐馬店等產(chǎn)糧大市來說,，今年可能會(huì)因倉容緊張、準(zhǔn)備不足而導(dǎo)致夏糧托市收購時(shí)措手不及,，尤其需要警惕,。

　　安徽省一位種糧大戶流轉(zhuǎn)了540畝耕地，午季種小麥,，秋季種水稻,。“我種了30多年的地,，以前還有收糧食的提前來預(yù)定,，現(xiàn)在‘絕跡’了?！边@位大戶說,，“市場價(jià)格太便宜不舍得賣，保護(hù)價(jià)賣又怕沒倉庫賣不掉,，很擔(dān)心,。”

　　湖北隨州是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地和湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)之一,，常年糧食作物種植面積350多萬畝,，糧食產(chǎn)量17億公斤,，其中小麥4.5億公斤,，稻谷11.5億公斤，其他小雜糧1億公斤,。全市年糧食總流通量約18億公斤,，其中跨省流通量約為13億公斤。該市糧食局負(fù)責(zé)人表示,，由于近幾年連續(xù)啟動(dòng)最低價(jià)收購政策,，加之市場糧價(jià)倒掛，糧食“進(jìn)多出少”,，導(dǎo)致庫存逐年增加,，糧食倉容趨于飽和，面臨收購倉容緊缺的壓力,，農(nóng)民“賣糧難”問題凸顯,。

　　為化解倉容緊張、“賣糧難”風(fēng)險(xiǎn),，多位受訪人士認(rèn)為,，應(yīng)搶抓市場機(jī)遇，盡快細(xì)化和落實(shí)“去庫存”政策?，F(xiàn)在是糧食銷售的黃金時(shí)期,，國家有關(guān)部門應(yīng)抓緊構(gòu)建托市糧出庫機(jī)制,，盡快下達(dá)托市糧出庫計(jì)劃，適當(dāng)調(diào)整順價(jià)政策,，拿出實(shí)際行動(dòng)去庫存,。同時(shí)要督辦，否則拖到后面的最終結(jié)果就是“想收收不了”了,。

　　探索跨省移庫也是辦法之一,。有業(yè)內(nèi)人士建議，在可能的情況下,，對糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行跨省移庫,，在夏季收購到來前，把主產(chǎn)區(qū)糧食轉(zhuǎn)移到主銷區(qū),，緩解糧食調(diào)出省倉容壓力,。

　　同時(shí)，還需加大糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,。隨州市糧食局副局長朱天香認(rèn)為,，應(yīng)大力推進(jìn)“糧安工程”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“危倉老庫”維修改造工程,，繼續(xù)實(shí)施對新建糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施補(bǔ)助政策,，重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，以增加有效倉容,，解決農(nóng)民“賣糧難”,、企業(yè)“收儲(chǔ)難”的問題，確保種糧賣得出,，糧食收得進(jìn),。

　　此外，還有受訪者建議,，支持鼓勵(lì)加工企業(yè)儲(chǔ)存糧食加工生產(chǎn),。要高度重視糧油加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，可以考慮出臺(tái)鼓勵(lì)加工轉(zhuǎn)化企業(yè)儲(chǔ)糧積極性的政策,，使這些企業(yè)愿意自己儲(chǔ)存原料。要調(diào)動(dòng)加工轉(zhuǎn)化企業(yè)積極性,，出臺(tái)相關(guān)政策,，支持、鼓勵(lì)加工企業(yè)開工生產(chǎn),、消化庫存,，出售加工產(chǎn)品。通過系列舉措，打造一個(gè)糧食加工的產(chǎn)業(yè)體系,，使糧食能在加工轉(zhuǎn)化企業(yè)里正常流動(dòng),。