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因2月份的人大常委會不審議相關(guān)法案,,《證券法》“三讀”最快為4月份
全國人大常委會2016年立法工作計劃4月22日公布,。《證券日報》記者了解到,,《證券法》(修改)被列為繼續(xù)審議的法律案,,其審議時間被安排在12月份,。
業(yè)內(nèi)人士介紹,一般法律的出臺需要經(jīng)過“三讀”,,即三次人大常委會審議,,按照全國人大常委會會議每兩個月舉行一次的慣例,若“二讀”召開是2016年12月,,這也就意味著《證券法》“三讀”,,最快在明年4月份進行。
對此,,業(yè)內(nèi)人士解釋:因2月份的人大常委會多安排3月份全國人民代表大會的相關(guān)議程,,不審議相關(guān)法案,所以《證券法》“三讀”最快上會的時間為4月份,。同時,,《證券法》的出臺還有一個必要的前提條件,就是公開修訂草案的征求意見稿,。一般來講,,修訂草案的意見征求時間是一個月??梢?,《證券法》最終問世最快在明年的第二季度。
現(xiàn)行《證券法》制定于1998年,,于去年啟動大修,,原打算在去年年內(nèi)大修完畢??扇ツ?月初次審議《證券法》修訂草案后,,修法一度延期,去年并未進行二審,。
“一讀”審議了全國人大財政經(jīng)濟委員會提請審議的《證券法》修訂草案,。該修訂草案明確了股票發(fā)行注冊制,確定了多層次資本市場體系的法律規(guī)則,,健全了上市公司收購制度,,同時,專章規(guī)定了投資者保護制度,,尊重了證券行業(yè)的自治與創(chuàng)新,,突出了監(jiān)管者的簡政放權(quán),強化了事中事后監(jiān)管制度,,完善了跨境監(jiān)管合作機制,,提高了失信懲戒力度,。
對于去年未啟動二審的原因,全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室主任王超英曾解釋說,,去年4月份一審后,,由于草案中的一些規(guī)定對于市場比較敏感,有關(guān)方面商量先不公開征求意見,,此后立法部門在研究修改調(diào)研過程中,,發(fā)生了去年6月至7月的股市異常震蕩,對于《證券法》修改的內(nèi)容就變得更敏感了,。
全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈也曾公開表示,,因股市波動,使得《證券法》修改向后推遲,。
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