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解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制問題
改革既要有利于增添發(fā)展新動(dòng)力,也要有利于維護(hù)社會(huì)公平正義
2016-04-19 作者: 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  據(jù)新華社電 中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平4月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),,改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn),也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn),,注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題;把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),,做到老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么,,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感,。

  會(huì)議審議通過了北京市,、廣東省、重慶市,、新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)、《關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》等,。

  會(huì)議指出,,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,,是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的一個(gè)重要舉措,。會(huì)議決定在上海先行開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在北京,、廣東,、重慶、新疆開展試點(diǎn),。要按照規(guī)范對(duì)象范圍,,從嚴(yán)規(guī)范、率先規(guī)范,、以上率下,。要嚴(yán)格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為,細(xì)化規(guī)范程序,明確操作依據(jù),,確保規(guī)范工作有序進(jìn)行,。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,規(guī)范工作基本完成后,,要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理,,推動(dòng)形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的制度安排,。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),,建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,要從維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的角度,,明確審查對(duì)象和方式,,按照市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn),、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)有關(guān)政策措施進(jìn)行審查,,從源頭上防止排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。要建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查保障機(jī)制,把自我審查和外部監(jiān)督結(jié)合起來,,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的,依法查實(shí)后要作出嚴(yán)肅處理,。

  會(huì)議指出,,深化公務(wù)員分類改革,加快建立專業(yè)技術(shù)類,、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度,,是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)決定的舉措。要著眼于提高管理效能和科學(xué)化水平,,確立體現(xiàn)工作性質(zhì)和職位特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展通道,,分類錄用、分類考核,、分類培訓(xùn),,突出對(duì)公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的持續(xù)激勵(lì),更好調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性,。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),對(duì)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移,、資源下沉,,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)具有積極意義,。要重點(diǎn)在簽約服務(wù)方式、內(nèi)容,、收付費(fèi),、考核、激勵(lì)機(jī)制,、技術(shù)支撐等方面實(shí)現(xiàn)突破,,優(yōu)先覆蓋老年人、慢性病患者,、結(jié)核病等慢性傳染病患者,、嚴(yán)重精神障礙患者、孕產(chǎn)婦,、兒童,、殘疾人等重點(diǎn)人群。對(duì)家庭醫(yī)生要有職業(yè)保障措施,。

  會(huì)議指出,,建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),,要充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段,,建立跨地區(qū)、跨部門,、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制,,推動(dòng)信用信息公開和共享,著力解決當(dāng)前危害公共利益和公共安全,、人民群眾反映強(qiáng)烈,、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大負(fù)面影響的重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題,加大對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體激勵(lì)和對(duì)嚴(yán)重失信主體懲戒力度,,形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制和社會(huì)風(fēng)尚,。

  會(huì)議指出,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與全面深化改革、落實(shí)新發(fā)展理念是相通的,,核心是體制機(jī)制創(chuàng)新,,最終目標(biāo)是形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新機(jī)制。要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度性問題推進(jìn)改革,,梳理推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”需集中出臺(tái)和落實(shí)的改革舉措,,打好組合拳,使各項(xiàng)改革措施同向發(fā)力,。要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等,,發(fā)揮其對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)性作用,。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),社會(huì)事業(yè)改革關(guān)乎民生,、連接民心,。要堅(jiān)定不移把改革總體設(shè)計(jì)中有關(guān)社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生的改革要求落到實(shí)處,,加快推進(jìn)有關(guān)健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,、深化教育體制改革、深化收入分配制度改革,、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)任務(wù)。要關(guān)注群眾多方面,、多層次需求,,創(chuàng)新方式方法,多用善用會(huì)用多予少取,、放活普惠的辦法推進(jìn)改革,,多謀民生之利、多解民生之憂,。要認(rèn)真分析歸納民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,,列出清單,拿出措施,,每年辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情,。

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