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亞太經(jīng)貿(mào)合作新體制有望破繭
專家稱有利于減少TPP等協(xié)定對我國的影響
2016-03-25 作者: 記者 林遠(yuǎn) 趙婧 孫韶華/北京 博鰲報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  中國國務(wù)院總理李克強24日在海南博鰲表示,,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)是亞洲參與成員最多,、規(guī)模最大的區(qū)域貿(mào)易安排,,應(yīng)當(dāng)爭取在2016年完成談判,。

  李克強是在博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式上發(fā)表題為《共繪充滿活力的亞洲新愿景》的主旨演講時作出上述表示的,。

  據(jù)了解,目前我國已簽署并實施14個自貿(mào)協(xié)定,,涉及22個國家和地區(qū),,自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美,、大洋洲,、歐洲等地區(qū)。今年,,將重點推進(jìn)與周邊及“一帶一路”沿線國家的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),,其中最重要的工作之一就是加快RCEP談判進(jìn)程。RCEP談判于2013年5月正式啟動,,成員包括東盟10國,、中國、日本,、韓國,、澳大利亞、新西蘭和印度共16方,,人口約占全球的50%,,國內(nèi)生產(chǎn)總值、貿(mào)易額,、吸引外資接近全球1/3,,是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判,也是我國參與的成員最多,、規(guī)模最大,、影響最廣的談判。目前,,談判已進(jìn)行了11輪并舉行了4次經(jīng)貿(mào)部長會議,,各方已結(jié)束了貨物、服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入模式談判,,正就貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易、投資等核心領(lǐng)域展開實質(zhì)性市場準(zhǔn)入出要價談判,。

  國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委秘書長張燕生告訴記者,,RCEP談判完成后,有利于推動亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè),,推動亞洲地區(qū)的開放,。RCEP最大優(yōu)點一是漸進(jìn),二是標(biāo)準(zhǔn)適度,。美國的TPP標(biāo)準(zhǔn)太高,,很多國家達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),我們RCEP往前走就是亞太自貿(mào)區(qū),亞太自貿(mào)區(qū)要包括21個經(jīng)濟體,,“一個都不能少”,,不但大國要享受,窮國,、小國都應(yīng)該能享受到,。中國的理念是開放、合作,,通過開放合作給每一個國家創(chuàng)造機會,。

  默克生物制藥亞洲區(qū)總裁安高博接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,亞洲需要提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,,各國之間的合作對于整體經(jīng)濟發(fā)展非常重要,,在這一點上,RCEP可以起到很好的作用,,為亞洲各國的合作和交流搭起了一座橋梁,。

  中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐研究中心共同主任何偉文則表示,在當(dāng)前的背景下,,RCEP的推進(jìn)無疑是具有非常重要的意義和緊迫性的,。一方面,《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)已經(jīng)達(dá)成,,RCEP與TPP成員國有交叉,,達(dá)成RCEP有利于緩沖TPP給我們造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),另一方面,,構(gòu)筑亞太經(jīng)貿(mào)的發(fā)展路徑當(dāng)前并不平衡,,亞太地區(qū)經(jīng)濟形勢也并不樂觀,急需一個經(jīng)貿(mào)合作的新體制安排,。

  對于RCEP能夠帶來什么效應(yīng),,中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長助理宋泓表示,RCEP將有效解決在“10+1”框架下的“輪輻效應(yīng)”(即以東盟為中心,,東盟分別與六個國家簽署“10+1”協(xié)定)帶來的貿(mào)易通關(guān)成本較高問題,,將原來的五個協(xié)議整合為一個,將有效降低貿(mào)易成本,,擴大貿(mào)易規(guī)模,。

  中國原外經(jīng)貿(mào)部副部長、現(xiàn)博鰲亞洲論壇咨詢委員龍永圖在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時則說,,亞太地區(qū)12個國家已經(jīng)達(dá)成了TPP,,如果另外十幾個亞洲國家能夠盡快達(dá)成RCEP的話,亞洲太平洋地區(qū)的整體的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定就應(yīng)該成型了,,兩大塊如果并在一起就成了亞洲自由貿(mào)易協(xié)定,。所以希望RCEP達(dá)成后,,亞洲的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定形成一個整體,,這樣會對全球的自由貿(mào)易形成一個推動作用,。

  “當(dāng)前亞太地區(qū)要尋求包容性的、友好型的增長,,也就是一個國家的增長要同時為其他國家?guī)頇C會而不是破壞性的溢出,。”商務(wù)部研究院研究員白明在接受記者采訪時說,,這種包容性的增長就需要制度保障,,建立在一定的體系之下,以激發(fā)亞洲經(jīng)濟增長活力,。制度保障包括金融合作機制,,也包括貿(mào)易制度安排,而RCEP就是一種貿(mào)易制度安排,。

  業(yè)內(nèi)專家指出,,RCEP會是非常具有包容性的、最具多邊特點的諸邊貿(mào)易安排,,成員國之間發(fā)展參差不齊,,文化、經(jīng)濟,、人口,、體制差距都很大,既有人均收入5萬美元的國家,,也有人均不到1000美元的國家,,既有十幾億人口的大國,又有幾十萬人口的國家,。這些也為談判的推進(jìn)帶來挑戰(zhàn),。

  不過,何偉文認(rèn)為,,今年年內(nèi)達(dá)成談判預(yù)期樂觀,。考慮到經(jīng)濟形勢不樂觀以及一些成員國之間存在分歧,。因此,,還需要各方凝聚共識,采取務(wù)實舉措,,盡快推動談判達(dá)成,。

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