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亞太經(jīng)貿(mào)合作新體制有望破繭
專家稱有利于減少TPP等協(xié)定對(duì)我國(guó)的影響
2016-03-25 作者: 記者 林遠(yuǎn) 趙婧 孫韶華/北京 博鰲報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)24日在海南博鰲表示,,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)是亞洲參與成員最多,、規(guī)模最大的區(qū)域貿(mào)易安排,應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取在2016年完成談判,。

  李克強(qiáng)是在博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表題為《共繪充滿活力的亞洲新愿景》的主旨演講時(shí)作出上述表示的,。

  據(jù)了解,目前我國(guó)已簽署并實(shí)施14個(gè)自貿(mào)協(xié)定,,涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū),,自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美,、大洋洲,、歐洲等地區(qū)。今年,,將重點(diǎn)推進(jìn)與周邊及“一帶一路”沿線國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),其中最重要的工作之一就是加快RCEP談判進(jìn)程,。RCEP談判于2013年5月正式啟動(dòng),,成員包括東盟10國(guó)、中國(guó),、日本,、韓國(guó)、澳大利亞,、新西蘭和印度共16方,,人口約占全球的50%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,、貿(mào)易額,、吸引外資接近全球1/3,是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判,,也是我國(guó)參與的成員最多,、規(guī)模最大、影響最廣的談判,。目前,,談判已進(jìn)行了11輪并舉行了4次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議,各方已結(jié)束了貨物,、服務(wù)和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入模式談判,,正就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、投資等核心領(lǐng)域展開(kāi)實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)準(zhǔn)入出要價(jià)談判,。

  國(guó)家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委秘書(shū)長(zhǎng)張燕生告訴記者,RCEP談判完成后,有利于推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè),,推動(dòng)亞洲地區(qū)的開(kāi)放,。RCEP最大優(yōu)點(diǎn)一是漸進(jìn),二是標(biāo)準(zhǔn)適度,。美國(guó)的TPP標(biāo)準(zhǔn)太高,,很多國(guó)家達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),我們RCEP往前走就是亞太自貿(mào)區(qū),,亞太自貿(mào)區(qū)要包括21個(gè)經(jīng)濟(jì)體,,“一個(gè)都不能少”,不但大國(guó)要享受,,窮國(guó),、小國(guó)都應(yīng)該能享受到。中國(guó)的理念是開(kāi)放,、合作,,通過(guò)開(kāi)放合作給每一個(gè)國(guó)家創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

  默克生物制藥亞洲區(qū)總裁安高博接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,,亞洲需要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,,各國(guó)之間的合作對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要,在這一點(diǎn)上,,RCEP可以起到很好的作用,,為亞洲各國(guó)的合作和交流搭起了一座橋梁。

  中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐研究中心共同主任何偉文則表示,,在當(dāng)前的背景下,,RCEP的推進(jìn)無(wú)疑是具有非常重要的意義和緊迫性的。一方面,,《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)已經(jīng)達(dá)成,,RCEP與TPP成員國(guó)有交叉,達(dá)成RCEP有利于緩沖TPP給我們?cè)斐傻馁Q(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),,另一方面,,構(gòu)筑亞太經(jīng)貿(mào)的發(fā)展路徑當(dāng)前并不平衡,亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也并不樂(lè)觀,,急需一個(gè)經(jīng)貿(mào)合作的新體制安排,。

  對(duì)于RCEP能夠帶來(lái)什么效應(yīng),中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理宋泓表示,,RCEP將有效解決在“10+1”框架下的“輪輻效應(yīng)”(即以東盟為中心,,東盟分別與六個(gè)國(guó)家簽署“10+1”協(xié)定)帶來(lái)的貿(mào)易通關(guān)成本較高問(wèn)題,將原來(lái)的五個(gè)協(xié)議整合為一個(gè),,將有效降低貿(mào)易成本,,擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,。

  中國(guó)原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、現(xiàn)博鰲亞洲論壇咨詢委員龍永圖在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)則說(shuō),,亞太地區(qū)12個(gè)國(guó)家已經(jīng)達(dá)成了TPP,,如果另外十幾個(gè)亞洲國(guó)家能夠盡快達(dá)成RCEP的話,亞洲太平洋地區(qū)的整體的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定就應(yīng)該成型了,,兩大塊如果并在一起就成了亞洲自由貿(mào)易協(xié)定,。所以希望RCEP達(dá)成后,亞洲的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定形成一個(gè)整體,,這樣會(huì)對(duì)全球的自由貿(mào)易形成一個(gè)推動(dòng)作用,。

  “當(dāng)前亞太地區(qū)要尋求包容性的、友好型的增長(zhǎng),,也就是一個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)要同時(shí)為其他國(guó)家?guī)?lái)機(jī)會(huì)而不是破壞性的溢出,。”商務(wù)部研究院研究員白明在接受記者采訪時(shí)說(shuō),,這種包容性的增長(zhǎng)就需要制度保障,,建立在一定的體系之下,以激發(fā)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力,。制度保障包括金融合作機(jī)制,,也包括貿(mào)易制度安排,而RCEP就是一種貿(mào)易制度安排,。

  業(yè)內(nèi)專家指出,RCEP會(huì)是非常具有包容性的,、最具多邊特點(diǎn)的諸邊貿(mào)易安排,,成員國(guó)之間發(fā)展參差不齊,文化,、經(jīng)濟(jì),、人口、體制差距都很大,,既有人均收入5萬(wàn)美元的國(guó)家,,也有人均不到1000美元的國(guó)家,既有十幾億人口的大國(guó),,又有幾十萬(wàn)人口的國(guó)家,。這些也為談判的推進(jìn)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

  不過(guò),,何偉文認(rèn)為,,今年年內(nèi)達(dá)成談判預(yù)期樂(lè)觀??紤]到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀以及一些成員國(guó)之間存在分歧,。因此,,還需要各方凝聚共識(shí),采取務(wù)實(shí)舉措,,盡快推動(dòng)談判達(dá)成,。

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