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國資委定調(diào)2016國企改革
加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入力度,加快重組產(chǎn)能過剩行業(yè)
2016-03-14 作者: 記者 楊燁/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  “去年6對12家中央企業(yè)重組,,效果不錯,。今年我們會加大力度進一步推動中央企業(yè)的調(diào)整重組,優(yōu)化布局結構,?!眹Y委主任肖亞慶12日在兩會期間的新聞發(fā)布會上說。

  他同時表示,,國資委在完成國有企業(yè)功能界定和分類外,,還將進一步加大公司制和股份制改革力度,推進規(guī)范董事會建設,,加大股權多元化,,包括積極推進發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等。值得注意的是,,今年國資委還將進一步完善文件體系,,同時研究一些規(guī)范性文件,助力推進國企改革的繼續(xù)深化,。

  據(jù)肖亞慶透露,,目前國有企業(yè)普遍面臨產(chǎn)業(yè)結構偏重的問題,僅央企重化工領域資產(chǎn)總額就接近70%,。下一步國企改革重點,,將對于國家戰(zhàn)略需要、央企有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,比如航空航天,、核電、高鐵,、新能源,、新材料、智能電網(wǎng)等,,加大投入力度,,同時對于央企長期虧損和資不抵債的低效無效資產(chǎn),加大處置力度,積極化解過剩產(chǎn)能,。

  另一方面,,鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)的重組也將提速,。國資委副主任黃丹華在發(fā)布會上表示,,目前滬深兩市有央企控股上市公司286戶,占上市公司總數(shù)的10%,,在總市值中占20%,,央企控股上市公司虧損主要還是在煤炭、鋼鐵,、有色這些產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè),下一步國資委將推動上述行業(yè)加大重組力度,,培育推動上市公司成為有市場競爭力,、能夠給投資者以長期穩(wěn)定回報的優(yōu)質(zhì)的上市公司。

  3月12日,,十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會,。國資委主任肖亞慶(左圖)在回答《經(jīng)濟參考報》記者楊燁(右圖)提問時表示,去年央企整體利潤為6.9%的負增長,。在經(jīng)濟下行壓力下,,今年以來,央企將壓力轉(zhuǎn)化為動力,,1至2月份,,央企利潤增長了4.7%。他說,,央企今年的情況相對穩(wěn)定,,各個央企在穩(wěn)增長和提效益方面也做了大量工作。不過,,從部分行業(yè)目前所處的狀況來看,,恐慌心理比下行壓力更可怕,并有可能帶來更大的下行,。我國市場很大,,關鍵是從央企開始,振奮精神,,真抓實干,,要把產(chǎn)品質(zhì)量提高,把成本降下來,。????本報記者 張莫 攝

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  肖亞慶表示,,央企有106家,從企業(yè)自身來看,無論是機制體制,,還是管理能力,,與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求還有很多不適應的地方。去年央企整體利潤出現(xiàn)了6.9%的負增長,,央企在經(jīng)濟下行情況下感覺到了壓力,。今年1月至2月份,央企的總利潤增長4.7%,。目前來看,,央企今年的情況相對穩(wěn)定,各個央企在穩(wěn)增長,、提效益方面做了大量工作,。但是,也要看到,,現(xiàn)在經(jīng)濟存在下行壓力,,一方面是需求不旺,另一方面是需要改革,。

  今年的政府工作報告提出,,今明兩年要以改革促發(fā)展,堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),。不少代表委員表示,,隨著改革文件體系基本形成,國企改革在2016年將迎來政策落實年,,可以預計,,下一步以市場化為主導的央企兼并重組將進入全面加速期。

  《經(jīng)濟參考報》記者從多家央企內(nèi)部獲悉,,目前很多央企已經(jīng)有所動作,,市場化重組大潮正在開啟。此外,,上海,、廣東、山東,、江西等多省市紛紛加速國企改革步伐,,其中以混合所有制為導向的市場化兼并重組也將加速,整體上市以及整合重組都是地方國企改革的主要方向,。

  “預計未來三年國企重組將進入活躍期,,淘汰案例會明顯增多,參股,、控股,、收購兼并、通過產(chǎn)權市場出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會加速?!币晃谎肫髢?nèi)部人士表示,。

  對于國資委勾勒的下一步國企改革路線圖,中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表示,,隨著國企改革實施細則的陸續(xù)出臺,,2016年無疑會成為兼并重組改革年,在強化主業(yè)的同時,,本輪兼并重組將會更加市場化和公開化,,避免行政性劃撥,并圍繞資本市場展開,。

  他同時坦言,,隨著國有資本投資、運營公司組建及“三個一批”的提出,,并購重組將迎來一個新的局面,,并購重組不僅是國企改革的重要方式,同時與調(diào)結構,、轉(zhuǎn)方式是聯(lián)動的,在一定時期內(nèi),,并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐,,強強聯(lián)合、拆分重組,、混合參股,、關停并轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現(xiàn),。下一步處于競爭性行業(yè),、產(chǎn)品同質(zhì)化高、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團層面的合并,。一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競爭力,。

  “國企改革是一個非常復雜的系統(tǒng)工程,只有一任接著一任干,,一棒接著一棒傳,,一件事一件事地做好,持之以恒,、久久為功,,才能取得成效?!毙啈c說,。

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