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維護(hù)市場(chǎng)利率平穩(wěn) 公開市場(chǎng)操作邁出一大步
2016-02-19 作者: 劉泉江 來源: 金融時(shí)報(bào)

  在“春節(jié)版”公開市場(chǎng)操作即將到期之際,,這扇備受市場(chǎng)矚目的窗口迎來了“升級(jí)版”。2月18日(本周四),,中國人民銀行以年內(nèi)2號(hào)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)公告的形式發(fā)布通知,,即日起原則上每個(gè)工作日均開展公開市場(chǎng)操作。

  在市場(chǎng)各方密切關(guān)注節(jié)后資金面與利率波動(dòng)的當(dāng)口,,此舉無異于向公開市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)放出了一記漂亮的“大招”,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,每日公開市場(chǎng)操作有助于減少市場(chǎng)利率波動(dòng),,維護(hù)市場(chǎng)利率平穩(wěn),。

  有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)下流動(dòng)性形勢(shì)

  “公開市場(chǎng)操作改成原則上每個(gè)工作日開展,可以有力保證市場(chǎng)利率的平穩(wěn),,尤其是在流動(dòng)性波動(dòng)比較大的時(shí)候,。顯然,這樣的措施正好有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)流動(dòng)性所面臨的復(fù)雜形勢(shì),?!苯邮鼙緢?bào)記者采訪的興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示。

  春節(jié)前夕,,為保障市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕,,人民銀行決定增加春節(jié)前后公開市場(chǎng)操作場(chǎng)次。從1月29日起至2月19日,,除了周二,、周四常規(guī)操作外,其他工作日均正常開展公開市場(chǎng)操作,,操作流程保持不變,。

  隨著節(jié)后資金面整體平穩(wěn)運(yùn)行,這一“春節(jié)版”的公開市場(chǎng)操作也即將于本周五到期,。而“升級(jí)版”公開市場(chǎng)操作意味著,,此前增加的“臨時(shí)窗口”將變成“常規(guī)窗口”。

  “為完善公開市場(chǎng)操作機(jī)制,,提高公開市場(chǎng)操作的針對(duì)性和有效性,,中國人民銀行決定延續(xù)前期增加公開市場(chǎng)操作頻率的有關(guān)安排。即日起,根據(jù)貨幣政策調(diào)控需要,,原則上每個(gè)工作日均開展公開市場(chǎng)操作,。如因市場(chǎng)需求不足等原因未開展操作,也將發(fā)布《公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)交易公告》予以說明,?!比嗣胥y行在此次發(fā)布的通知中稱。

  魯政委認(rèn)為,,這樣的操作會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化央行的政策指標(biāo)利率的作用,。“比如說7天期逆回購,,從去年以來,,貨幣市場(chǎng)利率在7天期限附近都是緊貼央行的7天期回購利率;但其他期限利率的波動(dòng)相對(duì)還是比較大,,這在一定意義上受到了公開市場(chǎng)操作并非每個(gè)交易日都開展的影響,?!彼蛴浾弑硎?,如果在周三的時(shí)候市場(chǎng)遭遇流動(dòng)性緊張,由于此前的公開市場(chǎng)操作“斷檔”,,就會(huì)相應(yīng)地導(dǎo)致市場(chǎng)利率波動(dòng)相對(duì)加大,。

  從這個(gè)意義上說,“目前人民幣匯率波動(dòng)加大,、外匯占款變化也比較明顯,,每個(gè)交易日原則上開展公開市場(chǎng)操作對(duì)于保證市場(chǎng)利率更加平穩(wěn)具有重要意義?!濒斦Q,。

  有利于強(qiáng)化貨幣市場(chǎng)利率基準(zhǔn)性

  不僅如此,在一些業(yè)內(nèi)人士看來,,此舉還可能同時(shí)發(fā)揮歐洲利率走廊和美國公開市場(chǎng)操作雙重作用,。“一方面央行通過SLF利率等建立利率走廊,,另一方面加強(qiáng)公開市場(chǎng)操作的頻率和地位,。”九州證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清向本報(bào)記者表示,,央行可以首先通過利率走廊上下限,,將貨幣市場(chǎng)利率控制在利率走廊區(qū)間之內(nèi);然后通過公開市場(chǎng)操作將利率精確調(diào)控在基準(zhǔn)利率附近,。

  此前,,中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿曾提出,有必要建立利率走廊操作系統(tǒng)。利率走廊操作系統(tǒng)在控制短期利率波動(dòng)上具有優(yōu)越性,,可以降低央行貨幣政策的操作成本,。

  馬駿提出,按照三步走建立中國的“利率走廊模式”,,第一步是在隱性政策利率周圍建立事實(shí)上的利率走廊,,但未必要宣布這個(gè)隱含的政策利率;第二步是逐步收窄事實(shí)上的利率走廊,;第三步是取消基準(zhǔn)存貸款利率,,并宣布建立短期盯住政策利率和中長期參考廣義貨幣供應(yīng)量增長率的新政策框架。

  “理論上講,,提高公開市場(chǎng)操作頻率有助于將貨幣市場(chǎng)利率更有效地維持在基準(zhǔn)利率附近,,因此有助于減少市場(chǎng)利率波動(dòng)。但是,,就現(xiàn)階段而言,,我們認(rèn)為更大的意義在于完善央行貨幣政策調(diào)控工具,而對(duì)利率的直接影響并不大,,7天利率仍將在央行逆回購利率2.25%附近,。”鄧海清認(rèn)為,,未來對(duì)央行的逆回購利率應(yīng)保持高度關(guān)注,,在利率市場(chǎng)化后時(shí)代,央行的貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率可能成為市場(chǎng)的重要方向標(biāo),。

  事實(shí)上,,在世界范圍內(nèi),英格蘭銀行,、美聯(lián)儲(chǔ)等成熟的中央銀行都是每個(gè)交易日開展公開市場(chǎng)操作,。一些交易日甚至在上午開展操作后,下午還會(huì)繼續(xù)開展操作,。

  “如能借此契機(jī),,使得每個(gè)工作日開展公開市場(chǎng)操作常態(tài)化,將大大增強(qiáng)貨幣政策調(diào)控的靈活性,?!敝袊y行國際金融研究所研究員高玉偉向本報(bào)記者表示。美國公開市場(chǎng)操作中決策機(jī)構(gòu)是FOMC,,執(zhí)行機(jī)構(gòu)是紐約聯(lián)儲(chǔ),,執(zhí)行過程彈性大,靈活性高,,可量化,,可及時(shí)修正,,執(zhí)行效率高。以后中國公開市場(chǎng)操作如果每天開展,,頻次增加也意味著增加了決策難度和要求,。“比如是否開展,、開展多少,、選擇何種工具,都需要更多更細(xì)致的研究,,執(zhí)行層面也面臨如何完善的問題,。”他表示,。

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