????“下一步財(cái)稅金融改革恐怕是重頭戲?!?中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任李揚(yáng)16日表示,,本輪財(cái)稅改革基本停滯不前,原來提出了一些目標(biāo)有可能推后,,所以財(cái)稅改革是“十三五”很有挑戰(zhàn)性的任務(wù),,而當(dāng)前的情況又給改革增加了一些挑戰(zhàn)。
????16日上午,,由中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部,、中國社會(huì)科學(xué)院智庫工作協(xié)調(diào)辦公室主辦,城市發(fā)展與環(huán)境研究所承辦的“中國社會(huì)科學(xué)院高端智庫論壇”之“2016年經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)——聚焦:新常態(tài),、新改革、新發(fā)展”在京舉行,。
????李揚(yáng)在發(fā)言中透露,,從去年到今年,黨中央,、國務(wù)院在經(jīng)濟(jì)上從建設(shè)智庫角度布置了一系列任務(wù),,一共有130多項(xiàng)。他表示,,下一步社科院有“5+1”個(gè)問題需要學(xué)部展開,。
????其中,“1”是指建立中國特色的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),。他分析,,由于社會(huì)主義制度在中國的實(shí)踐時(shí)間不長,而且還經(jīng)過一些曲折,,所以一直沒有有效地建立起社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架,。“我的很多同輩人討論中國經(jīng)濟(jì)問題,、中國經(jīng)濟(jì)理論問題的時(shí)候有一個(gè)共同感覺,,我們吃虧在沒有自己的理論體系?!崩顡P(yáng)說,,建立這個(gè)學(xué)說也一直是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人努力的方向。
????“5”包括人口問題、金融周期問題,、供應(yīng)側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、財(cái)稅金融改革和TPP、自貿(mào)區(qū)問題等五個(gè)具體議題,。
????在這些議題中,,李揚(yáng)認(rèn)為財(cái)稅金融改革可能是下一步的重頭戲。他表示,,財(cái)稅改革是“十三五”很有挑戰(zhàn)性的任務(wù),。“我們大致能夠判斷,,從現(xiàn)在到未來的很長時(shí)間內(nèi),,中國的財(cái)政赤字、中國政府債務(wù)會(huì)迅速地,、巨額地增加,。我們要討論巨額的政府債務(wù)和巨額的政府赤字下如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?!?/p>
????對于當(dāng)前的財(cái)稅形勢,,中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇闡述了經(jīng)濟(jì)減速和財(cái)政形勢之間的關(guān)系。他認(rèn)為,,經(jīng)濟(jì)減速主要是通過六個(gè)方面的因素來傳遞到:第一是財(cái)政收入,,第二是財(cái)政支出,第三是財(cái)政政策,,第四是預(yù)算管理,,第五是財(cái)政體制,第六是財(cái)稅改革,。
????隨著經(jīng)濟(jì)減速,,收支矛盾的加劇,2013年開始,,一般公共預(yù)算占全部政府收入的比重開始低于60%,,而原來在60%以上。高培勇表示,,但從中長期看,,財(cái)政政策呈周期性擴(kuò)張。
????“我們對財(cái)政管理歷來比較謹(jǐn)慎,,過去財(cái)政政策是擴(kuò)張還是緊縮一般都是一年一議,,但是現(xiàn)在按照周期議定?!备吲嘤抡f,,“十三五”期間中國的財(cái)政政策必須是擴(kuò)張性的,。在這種背景下,財(cái)政政策的擴(kuò)張力度在急劇加大,。2016年財(cái)政赤字占GDP的比重肯定要有急劇上調(diào),,今年財(cái)政赤字突破2萬億元,占GDP比重將達(dá)到3%,。
????高培勇介紹,,2015年我國財(cái)政預(yù)算赤字規(guī)模16200億元,四本預(yù)算合并一起之后是11131.9億元,。
????高培勇表示,,財(cái)政體制將呈現(xiàn)出分權(quán)化跡象?!爸醒胴?cái)政和地方財(cái)政關(guān)系就好像家庭關(guān)系,,父輩能夠大包大攬的時(shí)候不放權(quán),當(dāng)他自身日子很困難的時(shí)候就有可能給地方政府放權(quán),,讓你自己找路數(shù)解決問題,。”他說,,2015年開始我國的財(cái)政體制出現(xiàn)了分權(quán)化的松動(dòng)跡象,,如一般性轉(zhuǎn)移支付的比重增大,允許地方政府發(fā)債等,。
????在談到今年的宏觀經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)時(shí),,數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松也將加大積極財(cái)政政策要力度放在了首位。他表示,,加大積極財(cái)政政策可以用在四個(gè)方面,投資領(lǐng)域加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的公共產(chǎn)品投資,,在生產(chǎn)領(lǐng)域完善營改增,,降低制造業(yè)增值稅的稅率,在收入領(lǐng)域結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工程通過加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付的方式,,直接間接地加快中低收入者的收入增長,。在消費(fèi)領(lǐng)域要改善消費(fèi)環(huán)境,打通消費(fèi)流通環(huán)節(jié)的一些薄弱環(huán)節(jié),。積極財(cái)政政策要著眼于算總賬,,并顯著加大實(shí)施力度,提振市場信心,。
????此外,,他還強(qiáng)調(diào)要特別處理好央地財(cái)政關(guān)系,適度擴(kuò)大地方財(cái)政來源,,調(diào)動(dòng)地方積極性,,一方面增加地方稅收分成比例,,另一方面加快建立新的地方稅體系,逐漸減少對土地財(cái)政的依賴,。
京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,,是協(xié)同發(fā)展的一條主線,。一年多來,三地政府部門徹底打破“一畝三分地”思維,,聯(lián)手推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地,,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移正在積極進(jìn)行。
在京東商城,、蘇寧易購,、天貓、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來看,, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。