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電改鼓勵地方培育售電主體
2016-02-02 作者: 梁文艷 來源: 中國產(chǎn)經(jīng)新聞

  日前有媒體報道稱,國家發(fā)改委和能源局下發(fā)《關(guān)于做好電力體制改革試點的通知》,,鼓勵各地申請試點,,以綜合改革試點為主,支持多模式探索,要求今年年初上報。

  同時,要求盡快培育一批售電主體,,抓緊篩選一批增量配電投資項目,向符合條件的市場主體放開,。

  采訪中,,記者了解到,目前,,全國成立的售電公司也已經(jīng)超過200多家,。

  值得一提的是,,關(guān)于電改,我國高層一直在進行,。優(yōu)品金融研究所研究員望濤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時介紹,,電改目前最大的進展是(9號文),國務(wù)院《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見(9號文)》于2015年3月發(fā)布,,標(biāo)志著電力體制改革進入新的階段,。

  據(jù)了解,此次改革的主要內(nèi)容是:"三放開一獨立,,一深化三強化",,即有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù),,有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃,;推進交易機構(gòu)相對獨立;進一步強化政府監(jiān)管,,進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,,進一步強化電力安全高效運行和可靠供應(yīng)。

  電改的進行,,可以說并不是一步到位的,,并且是一項繁雜的系統(tǒng)工程。

  望濤表示,,電改帶來的變化,,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是發(fā)電端放開,可以進入把富余的電能并到電網(wǎng)中,;二是售電端放開,,會有更多的機構(gòu)參與到售電環(huán)節(jié);三是輸配環(huán)節(jié)依然由電網(wǎng)公司掌握著,,這是能源的主架構(gòu)和命脈;四是引入了競爭機制,,使更多的發(fā)電端和售電端參與到市場中來,,同時使新能源找到了消納的途徑;五是為能源互聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn),,提供了機制上的便利,。

  為了達到電改的最終效果和目的,國家高層不斷地出臺政策,。發(fā)改委要求盡快培育一批售電主體,,抓緊篩選一批增量配電投資項目,向符合條件的市場主體放開,。

  望濤認(rèn)為,,此舉就是能夠更快地實現(xiàn)9號文的方針政策,,利用行政手段,快速上馬增量配電投資項目,,能使發(fā)電端和售電端有了上網(wǎng)和銷售的物理基礎(chǔ),。可以說,,配電投資是智能電網(wǎng)的基礎(chǔ),,而智能電網(wǎng)是能源及電力發(fā)展的核心技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。

  記者在采訪中了解到,,目前,,山西、陜西,、四川,、新疆等多個省市紛紛根據(jù)自身特點提出電改方案,可以說,,地方政府參與改革試點積極性空前高漲,。

  另外,目前深圳,、蒙西,、湖北、安徽,、寧夏,、云南、貴州等7個省區(qū)確定進行輸配電價改革試點,,而重慶,、廣東首批試點配售電改革,云南,、貴州被列為首批綜合改革試點,。可以說,,試點改革全面鋪開,。

  當(dāng)然,這些試點改革都是為達成電改的最終目標(biāo)而展開,。

  望濤對記者說,,"根據(jù)5號文(《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》)和9號文的思路,最終電改的目的是實現(xiàn):廠網(wǎng)分離,、主輔分主,、售電側(cè)改革、調(diào)度獨立、輸配分離,。當(dāng)前來看,,已經(jīng)完成了前兩者,目前正在推動售電側(cè)改革,。為了完成電改的最終目標(biāo),,未來應(yīng)當(dāng)減少規(guī)劃的層次和種類,細(xì)化能源規(guī)劃,,將電力作為核心能源加強對規(guī)劃的有機整合(融合),。"

  "在規(guī)劃的內(nèi)容上,強化對現(xiàn)有的能源進行優(yōu)化替代,,淡化裝機容量及電量平衡,,加重體現(xiàn)價值的關(guān)鍵性目標(biāo)(如投入性目標(biāo)、碳排放目標(biāo),、績效目標(biāo))及投入與效益平衡分析,,強化電網(wǎng)骨架規(guī)劃,以電網(wǎng)引導(dǎo)電源,。面對相對過剩的電力電量,,如何發(fā)揮能源系統(tǒng)的優(yōu)化作用是‘十三五’電力規(guī)劃的重要任務(wù)。"望濤說,。

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