少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

　　大項(xiàng)目帶來(lái)大發(fā)展,。對(duì)一些官員來(lái)說(shuō)，成也大項(xiàng)目,，敗也大項(xiàng)目。

　　廣東省揭陽(yáng)市委原書(shū)記陳弘平就是無(wú)數(shù)篤信“只有大項(xiàng)目才能帶來(lái)大發(fā)展”的官員之一,。因?yàn)榇箜?xiàng)目頻頻落地,，陳弘平以“揭陽(yáng)趕超進(jìn)位的首席執(zhí)行官”自詡。城市面貌快速改觀,，GDP增速排名和財(cái)政收入迅速上躥,，陳弘平的“政績(jī)”曾經(jīng)一度被稱(chēng)頌。然而,，就是這樣一位“首席執(zhí)行官”,，卻因?yàn)樵诖箜?xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施過(guò)程中種種“暗度陳倉(cāng)”的不法行徑而落馬。

　　以陳弘平為主角的揭陽(yáng)系列貪腐案近日進(jìn)入開(kāi)庭審理階段,。公訴機(jī)關(guān)指控,，2004年至2011年，陳弘平在揭陽(yáng)市代市長(zhǎng),、市長(zhǎng),、揭陽(yáng)市委書(shū)記職務(wù)上收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣1.253億元、港幣1720萬(wàn)元,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉,，由于牽涉不少知名企業(yè)和大型項(xiàng)目,，陳弘平案核查資金流動(dòng)量超過(guò)300億元，涉案者多達(dá)70余人,，是國(guó)內(nèi)影響最大地市“一把手”貪腐案之一,。

　　陳弘平是如何利用大項(xiàng)目大肆斂財(cái)?shù)模俊按箜?xiàng)目腐敗”的背后給地方經(jīng)濟(jì)究竟帶來(lái)了什么,？對(duì)此,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者輾轉(zhuǎn)廣州、佛山,、揭陽(yáng)等地進(jìn)行了深入調(diào)查,。

　　一個(gè)“世界級(jí)大項(xiàng)目”落地　賓主雙方三個(gè)主腦落馬

　　揭陽(yáng)是廣東東部地級(jí)市，人口約690萬(wàn)人,，屬于人多地少的欠發(fā)達(dá)地區(qū),。在陳弘平眼中,，“小打小鬧”實(shí)現(xiàn)不了跨越發(fā)展，唯有“追求大目標(biāo),、猛抓大項(xiàng)目,、打造大品牌”才能提高揭陽(yáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2010年1月15日,，時(shí)任揭陽(yáng)市委書(shū)記的陳弘平在中共揭陽(yáng)市委四屆七次全會(huì)上作報(bào)告時(shí)說(shuō)：“全市上下必須共識(shí)共舉,，切實(shí)把大項(xiàng)目建設(shè)作為一切工作的生命線(xiàn)，下狠心,，用狠人,，上狠措施，全力組織攻堅(jiān),，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)不斷取得新的突破,，形成‘狠抓大項(xiàng)目，猛促大發(fā)展’的熱潮,?！?/p>

　　從表面上看，近十年來(lái),，揭陽(yáng)主要經(jīng)濟(jì)狀況確實(shí)發(fā)生明顯改觀：

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從2005年開(kāi)始提速,，2006年增速首次超過(guò)全省平均水平，2007年以來(lái)連續(xù)四年增速名列全省前茅,；2010年GDP突破1000億元大關(guān),，六年年均增長(zhǎng)16.0%；惠來(lái)電廠,、揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,；中石油、中海油,、中電投,、中廣核等大型國(guó)企先后落戶(hù)揭陽(yáng)……

　　筑巢引鳳——招商引資，是地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn),。在“改善投資環(huán)境”的旗號(hào)之下,，各種“優(yōu)惠政策”紛至沓來(lái)，甚至有人劍走偏鋒,。

　　2009年,，中石油廣東石化項(xiàng)目簽約儀式在北京舉行，該項(xiàng)目規(guī)劃年煉油能力達(dá)5000萬(wàn)噸,，首期投資585億元,，被稱(chēng)為揭陽(yáng)有史以來(lái)最大的“世界級(jí)項(xiàng)目”。

　　耐人尋味的是，該項(xiàng)目從2007年揭陽(yáng)開(kāi)始爭(zhēng)取,，到項(xiàng)目2009年正式簽約,，期間的中石油董事長(zhǎng)是蔣潔敏，而2005年至2008年,，揭陽(yáng)市委書(shū)記是萬(wàn)慶良,。陳弘平2004年至2007年任揭陽(yáng)市市長(zhǎng)，并于2008年接替萬(wàn)慶良出任揭陽(yáng)市委書(shū)記,。

　　聯(lián)手促成這個(gè)“世界級(jí)項(xiàng)目”的賓主雙方三個(gè)主腦,，陳弘平2012年11月落馬，蔣潔敏于2013年9月被宣布接受組織調(diào)查,，萬(wàn)慶良于2014年被宣布接受組織調(diào)查,。

　　借大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“大斂財(cái)”　與私企老板們共享“腐敗紅利”

　　在臺(tái)上，陳弘平調(diào)門(mén)極高,，強(qiáng)調(diào)“只要對(duì)揭陽(yáng)快速發(fā)展有益,、對(duì)揭陽(yáng)社會(huì)進(jìn)步有益、對(duì)揭陽(yáng)人民群眾有益,，就要不擇手段,、無(wú)中生有，大膽探索,、大膽實(shí)踐,，為揭陽(yáng)崛起振興殺出一條血路”；在臺(tái)下,，他卻將公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合理利益分配拋在一邊,，和少數(shù)有特殊關(guān)系的老板打得火熱，利用壟斷的大項(xiàng)目資源大搞權(quán)錢(qián)交易,，“互惠互利”,，共享“腐敗紅利”。

　　2012年7月,，廣東省有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)案組,，針對(duì)陳弘平有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核查。專(zhuān)案組對(duì)大批涉案材料進(jìn)行綜合整理,，分析了揭陽(yáng)土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、工程招投標(biāo)等資料,，還對(duì)陳弘平家庭成員、密切關(guān)系人資產(chǎn),、資金流動(dòng)等情況進(jìn)行分析查證,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多方調(diào)查證實(shí)，陳弘平案核查資金流動(dòng)量超過(guò)300億元,，而在“扶持企業(yè)做大做強(qiáng),、以大項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的幌子下,，陳弘平違規(guī)違法插手、干預(yù),，幫助少數(shù)私營(yíng)企業(yè)壟斷土地開(kāi)發(fā),、舊城改造等項(xiàng)目。

　　陳弘平最大的一筆受賄金額超過(guò)9500萬(wàn),，行賄者是名列“2013胡潤(rùn)地產(chǎn)富豪榜”第39位的廣東省揭陽(yáng)創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃鴻明,。2013年11月，黃鴻明因涉嫌行賄陳弘平被廣東省檢察院刑事拘留,。

　　辦案人員透露,，陳弘平受賄總金額、收受同一人賄賂金額,、單筆受賄金額之多一度在廣東黨政領(lǐng)導(dǎo)干部索賄受賄案中“前所未有”,。

　　陳弘平案起訴書(shū)顯示，2005年至2011年,，陳弘平利用擔(dān)任揭陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng),、中共揭陽(yáng)市委書(shū)記等職務(wù)上的便利，為廣東創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)江南新城項(xiàng)目,、金城龍庭項(xiàng)目,、金城廣場(chǎng)（原伊麗莎廣場(chǎng)）項(xiàng)目、中國(guó)玉都文化廣場(chǎng)項(xiàng)目,、利用揭陽(yáng)市榕城區(qū)舊城改造土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)及開(kāi)發(fā)玉器長(zhǎng)街,、漁湖試驗(yàn)區(qū)商貿(mào)城等事宜提供幫助，并為黃鴻明當(dāng)選第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表提供幫助,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在揭陽(yáng)采訪(fǎng)時(shí)了解到,，榕城舊城區(qū)面積約3平方公里，舊城改造的目標(biāo)是將該區(qū)打造成集文化旅游,、休閑娛樂(lè),、商貿(mào)會(huì)展、生態(tài)宜居于一體的綜合型城市中心,。作為榕城舊城改造的“操盤(pán)者”,，創(chuàng)鴻集團(tuán)包攬了埔上村、梅兜村,、瓜籽池片區(qū),、吊橋片區(qū)、西馬片區(qū),、進(jìn)賢門(mén)片區(qū)等舊改項(xiàng)目,，多個(gè)單體項(xiàng)目占地面積超10萬(wàn)平方米。有人這樣形容：“揭陽(yáng)城里，創(chuàng)鴻的地盤(pán)成群成片,，真正是雞犬之聲相聞,。”

　　而陳弘平案庭審?fù)嘎兜男畔@示,，除黃鴻明外,，陳弘平還涉嫌為李林楷、周貴容,、鄭建明,、吳克東等人所在的公司提供幫助，并協(xié)助他們成為揭陽(yáng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),、全國(guó)人大代表,、廣東省人大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范等,，并收取相應(yīng)賄款,。

　　有辦案人員說(shuō)，在陳弘平眼里,，只有少數(shù)私企才是其精心經(jīng)營(yíng)的“小圈子”,，這些企業(yè)老板經(jīng)過(guò)多年的“感情培養(yǎng)”，變成陳弘平“可靠的好朋友”,；陳弘平平時(shí)利用職權(quán)幫助他們“發(fā)展”,，而當(dāng)他需要錢(qián)時(shí)，就要老板們“義不容辭”地支持,。

　　肆無(wú)忌憚編織貪腐連環(huán)扣　大批政府工程進(jìn)入情婦囊中

　　“大項(xiàng)目腐敗”的重大受益者還有陳弘平的情婦,。在任職揭陽(yáng)“一把手”期間，陳弘平肆無(wú)忌憚地為其情婦許秋琳“安排”工程項(xiàng)目,、“安排”主管官員關(guān)照情婦,、“安排”情婦向工程主管官員行賄，編織起一條貪腐連環(huán)扣,。

　　許秋琳案起訴書(shū)顯示,，許秋琳別名許小婉，1970年出生,，初中文化,，是揭陽(yáng)市潤(rùn)昕建安工程有限公司的實(shí)際控制人。

　　2007年初,，時(shí)任揭陽(yáng)市長(zhǎng)的陳弘平結(jié)識(shí)了做服裝生意出身的許秋琳,。許秋琳在與陳弘平認(rèn)識(shí)之前已生育四個(gè)孩子，并已離婚,，在成為陳弘平的情婦之后又生育了兩個(gè)孩子。

　　記者從多個(gè)渠道獲悉，為了許秋琳,，陳弘平曾指示揭陽(yáng)市原副市長(zhǎng)鄭松標(biāo)等人為她在揭陽(yáng)從事地產(chǎn)投資開(kāi)綠燈,、搞暗箱操作。2007年7月左右,，時(shí)任揭陽(yáng)市公路局局長(zhǎng)的鄭松標(biāo)就經(jīng)陳弘平介紹認(rèn)識(shí)許秋琳,。

　　據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，2007年至2011年,，許秋琳和前夫吳松光在鄭松標(biāo)與時(shí)任揭陽(yáng)市公路局總工程師室主任羅榮輝的幫助下,，通過(guò)掛靠一些公司承包國(guó)道206線(xiàn)穿城路面大修工程、揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)路新建工程,、S234線(xiàn)老北河橋整治工程等七個(gè)公路工程,。

　　“鄭松標(biāo)證言顯示，這些公路建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)都是要經(jīng)揭陽(yáng)市委,、市政府研究決定的,，項(xiàng)目一旦確定要上馬，陳弘平就交待他要關(guān)照許秋琳,?！痹S秋琳案公訴人稱(chēng)，許秋琳正是為了招攬工程,，才成立揭陽(yáng)市潤(rùn)昕建安工程有限公司,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從庭審時(shí)獲悉，這七個(gè)工程中,，有兩個(gè)是標(biāo)書(shū)公布之前,，鄭松標(biāo)就通過(guò)羅榮輝轉(zhuǎn)告許秋琳，讓她找有資質(zhì)單位競(jìng)標(biāo),，并和專(zhuān)家“打招呼”,，還有四個(gè)是免標(biāo)工程。

　　許秋琳為了感謝鄭松標(biāo),、羅榮輝在這些工程招投標(biāo),、建設(shè)等方面提供的幫助，伙同吳松光或單獨(dú)分四次向鄭松標(biāo)行賄共計(jì)人民幣232萬(wàn)元,、港幣100萬(wàn)元,；分三次向羅榮輝行賄共計(jì)人民幣5萬(wàn)元、港幣33萬(wàn)元,。

　　今年6月12日,，鄭松標(biāo)在佛山中院出庭受審時(shí)承認(rèn)，自己確實(shí)收了許秋琳所送的錢(qián)財(cái),，不過(guò)這些都是陳弘平的“安排”,。

　　陳弘平不僅“指示”有關(guān)部門(mén)為許秋琳大開(kāi)“綠燈”,，還向一些老板索要上億元人民幣，幫許秋琳解決資金困難,。對(duì)于上億元受賄款的去處,，陳弘平今年4月在佛山中院出庭受審時(shí)承認(rèn)，其中折合2600多萬(wàn)元人民幣交由其女婿購(gòu)買(mǎi)股票,，剩下的錢(qián)基本上都借給了許秋琳,。

　　“富老板苦百姓”　畸形政商關(guān)系貽害無(wú)窮

　　“壯心興揭志，苦膽為民憂(yōu),；烈士競(jìng)何事,，一日定千年?！边@是陳弘平2011年2月在揭陽(yáng)市委四屆八次全會(huì)上講話(huà)中的最后一段,。事實(shí)上，滲入腐敗因素和畸形政商關(guān)系的大項(xiàng)目,，在表面光鮮的背后,，除了賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)的特定企業(yè)，還有一批有苦難言的群眾,，以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)傷害,。

　　有知情者說(shuō)，陳弘平的“下狠心,，用狠人,，上狠措施”，可不是說(shuō)著玩的,。這三個(gè)“狠”字,，背后是“哀鴻遍野、哭聲滿(mǎn)城”,。陳弘平以“舊城改造”,、“三舊改造”、“新農(nóng)村建設(shè)”為幌子,，以低于市場(chǎng)價(jià)格強(qiáng)征大片土地轉(zhuǎn)給創(chuàng)鴻公司,。

　　不少揭陽(yáng)干部群眾對(duì)記者說(shuō)，陳弘平主政下,，揭陽(yáng)市集中財(cái)力高強(qiáng)度投入建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施,，許多是為“特定企業(yè)”的“大項(xiàng)目”量身定做的。這樣做,，是一箭雙雕：有一片“拿得出手”的中心城區(qū),，城市有面子；而相關(guān)開(kāi)發(fā)商得到了完善的市政配套,。

　　“除了所謂舊城改造的那一小塊,，很多地方的發(fā)展受到忽視,。像惠來(lái)、普寧,、揭西這些遠(yuǎn)離中心城區(qū)的地方,，那幾年的面貌幾乎沒(méi)有任何改觀?！苯谊?yáng)市惠來(lái)縣葵潭鎮(zhèn)居民黃先生說(shuō)：“我們需要站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上，站在公平,、公正和法律的立場(chǎng)上看待陳弘平的所作所為,，沒(méi)有官商勾結(jié)，我們的日子肯定會(huì)過(guò)得更好,?！?/p>

　　直至出庭受審，陳弘平依然公開(kāi)為許秋琳和黃鴻明等人求情,，其理由是“這些人都是為揭陽(yáng)作出了貢獻(xiàn)的企業(yè)家,，他們的企業(yè)是揭陽(yáng)的支柱企業(yè)，如若倒閉會(huì)對(duì)揭陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)十分不利的影響,?！?/p>

　　“這些行賄企業(yè)的確搞了不少大項(xiàng)目，為揭陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做了些貢獻(xiàn),，但他們的飛黃騰達(dá)是建立在陳弘平的蔭庇和不公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)之上,。”揭陽(yáng)市一位企業(yè)家說(shuō)：“如果不是這樣的權(quán)錢(qián)勾兌,，讓廣大企業(yè)在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng),，揭陽(yáng)一定會(huì)誕生更多充滿(mǎn)活力、更有前途的企業(yè),。用今天的話(huà)說(shuō),，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,。如果放任官商勾結(jié)不擇手段壟斷資源,，我們廣大企業(yè)怎么合法合規(guī)去創(chuàng)業(yè)、去做生意,？”

　　明確“一把手”權(quán)力清單　斬?cái)喔瘮±骀湕l

　　不少反腐工作者和專(zhuān)家認(rèn)為,，陳弘平案最發(fā)人深省之處在于“借大項(xiàng)目之名行腐敗之實(shí)”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,、不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)“趕超”動(dòng)力十足的前提下,，如何預(yù)防位高權(quán)重的“一把手”們無(wú)所顧忌搞“大項(xiàng)目腐敗”，已經(jīng)成為必須重視的反腐課題,。

　　首先,，必須明確抨擊“不擇手段上大項(xiàng)目搞大發(fā)展”的錯(cuò)誤發(fā)展觀,。陳弘平2008年5月在揭陽(yáng)市委四屆五次全會(huì)上聲稱(chēng)要做到“五個(gè)凡是”：“凡是法律沒(méi)有禁止的都可以做，凡是其他地區(qū)能做的我們都可以做,，凡是為公不為私出了差錯(cuò)市委市政府給予負(fù)責(zé)任,，凡是在改革創(chuàng)新中敢闖敢冒的干部市委都給予培養(yǎng)和保護(hù)，凡是處級(jí)干部出現(xiàn)什么問(wèn)題市紀(jì)委需要查處都要報(bào)經(jīng)市委同意才可查處,?！?/p>

　　一些紀(jì)檢干部說(shuō)，“五個(gè)凡是”在揭陽(yáng)被戲稱(chēng)為“陳弘平式家法”,，其中第五個(gè)“凡是”后來(lái)演變成“市紀(jì)委初核處級(jí)干部的問(wèn)題須經(jīng)陳弘平同意”,。這些觀點(diǎn)雖然對(duì)揭陽(yáng)解放思想、創(chuàng)新實(shí)干曾起到一定作用,，但根本上是一種沒(méi)有底線(xiàn)的發(fā)展改革觀,，本質(zhì)上體現(xiàn)出陳弘平狂妄的家長(zhǎng)制作風(fēng)，使陳弘平和部分當(dāng)?shù)馗刹糠潘闪俗月梢?、走向貪腐深淵,。

　　其次，明確地方“一把手”的“權(quán)力清單”與“負(fù)面清單”,。珠三角某市紀(jì)委負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，陳弘平可以肆意破壞和規(guī)避公共規(guī)則，隨意拍板決策,，操縱大項(xiàng)目大工程,，說(shuō)明地方“一把手”在行政審批、土地出讓,、工程招投標(biāo),、公共資源交易等領(lǐng)域權(quán)力尋租的空間很大，必須加強(qiáng)治理,。建議對(duì)于地方“一把手”用人,、管錢(qián)、管事,、管項(xiàng)目等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，要建立完善“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”,，在組織內(nèi)部公開(kāi)透明展示領(lǐng)導(dǎo)干部允許和不允許行使的權(quán)力,，標(biāo)清“不能腐”的強(qiáng)大防線(xiàn)。

　　再次,，強(qiáng)化監(jiān)督制約,，落實(shí)社會(huì)公眾對(duì)重大決策和大型項(xiàng)目的知情權(quán)、表達(dá)權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),?！皺?quán)力運(yùn)行陽(yáng)光化了，官場(chǎng)生態(tài)自然一片明媚,，陰氣邪氣再無(wú)滋生的環(huán)境,。”廣東省委黨校教授李綏州說(shuō),，特別是大項(xiàng)目決策的實(shí)施,、資金的使用要公開(kāi)、透明,，讓群眾來(lái)制約權(quán)力,，讓輿論來(lái)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，才能杜絕陳弘平把公權(quán)當(dāng)私器,、借大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)大斂財(cái)?shù)幕闹嚞F(xiàn)象。