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業(yè)主自治路徑:公開透明 共同管理
2015-07-09 作者: 記者 葉鋒 何豐倫 周強 梁冬 陳毓珊/采寫 來源: 經(jīng)濟參考報

  從2004年成立伊始拖欠60多萬元水電費,,到10年后業(yè)主自治賬目沉淀資金高達200多萬元,,從業(yè)主最初不斷抱怨的混亂不堪,,到如今業(yè)主見面的溫馨淡定……10多年來,,廣州市豐景大廈業(yè)主委員會以政府引導為契機,,以業(yè)主自治為核心,,堅持公開透明,,從維權(quán)走向共同管理,,成為業(yè)主自治的“典范”,。

  1999年交付使用的豐景大廈,,2004年成立業(yè)主委員會的時候,被譽為“三亂”“三兇”的大廈。

  “三亂”一是收費亂,,二是管理亂,,三是賬戶亂。查閱業(yè)主委員會成立之前的相關(guān)材料,,開發(fā)商主導的前期物業(yè)公司欺騙了很多業(yè)主,,沒有實現(xiàn)一戶一表,收取整棟大廈2.8萬元的水電費,,上繳代收單位的只有1.4萬元,。不僅克扣了水電費,還大肆侵吞了維修基金,。

  “三兇”是水電被停,、電梯故障頻發(fā)、業(yè)主與物業(yè)公司之間矛盾一觸即發(fā),,形勢非?!皟措U”。

  由于缺乏業(yè)主的監(jiān)督,,物業(yè)公司收取的大量物業(yè)費,,并未上繳給水電代收單位。到2004年業(yè)委會成立的時候,,物業(yè)公司還拖欠80萬元的水電費,,如果不能及時兌付,接踵而來的必然是無休止的停水停電,。

  在業(yè)主與物業(yè)公司矛盾一觸即發(fā)的背景下,,當?shù)亟值擂k、居委會和城區(qū)多次出面協(xié)調(diào),,希望業(yè)主給予物業(yè)公司一定時間,,進行整改。但在業(yè)主不斷發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司一系列問題過程后,,業(yè)主達成一致:不給物業(yè)公司更多時間和機會,,按時召開業(yè)主大會決定物業(yè)公司去留。

  2004年10月,,業(yè)主大會召開后,,隨即決定由業(yè)主自治的方式,取代物業(yè)公司的管理,。

  業(yè)主大會召開后,,明確每戶500元水電周轉(zhuǎn)金及時收取。物業(yè)管理費為1元/平方米,,比物業(yè)公司收取1.5元/平方米還少0.5元,。在短短1個多月時間里,,已經(jīng)超過60%的住戶交納了水電周轉(zhuǎn)金。

  與此同時,,業(yè)主大會的各項工作也在緊鑼密鼓地進行:通過工商局找到了法人機構(gòu)代碼,,通過法人機構(gòu)代碼實現(xiàn)了業(yè)主委員會的登記注冊,將所有對公賬戶,、會計、出納等進行設(shè)定,。業(yè)主委員會的每一項開支,、每一個環(huán)節(jié)的工作,均在眾目睽睽下公示,。

  “不管上校少校,,回家一律無效!”“豐景大廈是我家,,人人自覺愛護家,。”這是豐景大廈業(yè)主在自治過程中達成的共識,。

  大廈的物業(yè)服務(wù)工作完全是以業(yè)主的利益為最終目標的,。以電梯的維護為例,電梯取消年檢費之前,,廣州電梯檢測的方式是派出人員進行檢測,,但實際上很少檢測。廣東省華南和諧社區(qū)發(fā)展中心負責人,、著名社區(qū)問題專家周活寧說:“10多年前還沒有規(guī)范檢測制度的時候,,是采取每個檢測人員100元紅包的方式,物業(yè)交錢過關(guān),?!睘榻鉀Q電梯老舊設(shè)備更換的問題,大廈業(yè)委會為電梯軸承更換對整個市場進行了詳細了解,,發(fā)現(xiàn)市場上有30多元的軸承,,也有高達數(shù)百元的軸承,業(yè)委會優(yōu)中選優(yōu),,自己選聘專業(yè)檢修公司前來查驗,,同時將需要更新的設(shè)備、聘請技術(shù)人員的工時費進行動態(tài)披露,。2014年,,業(yè)委會更換了高達2萬多元的零件,確保了電梯正常運行,,卻沒有被任何業(yè)主質(zhì)疑,。

  在業(yè)主自治進入正軌之后,業(yè)主委員會不斷強化所有業(yè)務(wù)必須公開透明,用開源節(jié)流的思維來盤活大廈“隱性資產(chǎn)”,,為所有業(yè)主和整棟大廈謀福利,。

  周活寧給《經(jīng)濟參考報》記者算了一筆賬:

  電信公司進入大廈要給業(yè)主委員會或“話事人”“獎勵費”,豐景大廈這樣的地方最先入駐是2萬元,,我們要求直接轉(zhuǎn)入業(yè)委會賬上,;隨后,中國移動,、中國電信,、易佳寬帶、廣東有線,、長城寬帶均紛紛進駐,,按照小區(qū)流量費的5%至10%給予業(yè)主委員會,每個月就是500元左右的收入,。

  中國聯(lián)通的基站租用大廈的空間,,每月收入2600元。

  大廈兩部電梯內(nèi)的廣告收入每年有1萬多元,。

  大廈推拿室租金每月2600元,。

  地下停車費每臺車每月100元,公共通道每臺車400元,。

  豐景大廈物業(yè)面積為2.5萬平方米,,物業(yè)管理費每年30萬元。按照12個人管理的標準,,7個保安人均2000元,,年終多一個月工資,1個保潔元2500元,,辦公經(jīng)費1000元/月,,僅靠收取業(yè)主物業(yè)費不足以維持,但我們完全可以從上述的公共收益中進行補貼,。

  經(jīng)過嚴格計算和清清楚楚的開支列表,,豐景大廈沒有出現(xiàn)任何一單“違規(guī)操作”“制度外循環(huán)”的“灰色賬”“黑色賬”。2004年迄今10多年時間下來,,豐景大廈賬上存留的資金高達200多萬元,。水泵房、電梯,、配電房,、一戶一表等諸多使用年限超過10年就面臨很多問題的設(shè)備,在豐景大廈使用依然正常,。

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