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　　在河南遂平縣褚堂鄉(xiāng)馬莊村,，一座新型農(nóng)村社區(qū)被黃燦燦的油菜花和綠油油的麥田包圍,。放眼所見,，是寬闊的水泥路,、成排的路燈,、整齊的聯(lián)排別墅和高層住宅,。但讓人感到奇怪的是,，偌大的社區(qū)沒有一戶人家,。

　　村支書黃永亮介紹,，新社區(qū)一共占地60多畝,，設(shè)計有6個戶型550多套房子,。因為村民拒絕上樓,，自2012年建成后至今已經(jīng)空置了3年之久。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在現(xiàn)場看到,，日曬雨淋之下,，這座人造“空心村”正呈現(xiàn)一副破敗之相：房前屋后的空地上被村民種上了油菜和麥子，有的院子里堆滿了秸稈無處下腳,，隨處可見墻皮剝落景象。緊靠路口是唯一一個裝修過的“樣板房”,，臺階上積滿了灰塵,，門鎖銹跡斑斑,，就連吊頂燈上也纏繞著蜘蛛網(wǎng)。

　　據(jù)了解,，在2011年前后,，為了實現(xiàn)“農(nóng)民上樓就地過上城里人的生活”，同時通過拆舊村建新村完成土地置換節(jié)約耕地,，河南多地陸續(xù)出臺文件,，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),，并以此作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點,、推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點,。”高峰時期,，有些地市或縣區(qū)甚至要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開建一個。

　　然而,，由于地方財力有限,，且農(nóng)民上樓動力不足,，內(nèi)外交困之下，越來越多的項目剛啟動便遭遇“掉鏈子”,，有的開發(fā)商甚至因此陷入債務(wù)糾紛,。

　　在豫東、豫南,、豫北等地，類似老村拆不掉新社區(qū)唱“空城計”的現(xiàn)象同樣存在。在遂平縣陽豐鎮(zhèn),、確山縣任店鎮(zhèn)等地的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,，荒草叢生塔吊高懸,，隨處可見尚未封頂?shù)摹盃€尾樓”,。根據(jù)現(xiàn)場告示牌的信息判斷，有的項目甚至超出計劃竣工期兩三年之久,。由于停工時間過長，很多指揮部辦公室大門緊閉,，難覓人影。

　　即使如期上樓入住的農(nóng)民,，因為收入來源不變而生活成本增加，也是頗多怨言,。

　　在遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)魏樓社區(qū)，為了節(jié)約生活成本,，不少已經(jīng)搬遷的村民甚至“住著樓房燒地鍋”。徐堯村民組東洪濤算了一筆賬：全家5口人,，如果用煤氣做飯,，一月一罐就得120元。配合燒地鍋后,，一罐煤氣可用3個月，這樣每月好歹能省下80元,。

　　針對社區(qū)建設(shè)中的“空城計”,、“爛尾樓”現(xiàn)象,，河南省委農(nóng)辦一位負責人表示，2014年經(jīng)過全省范圍摸底調(diào)查后明確提出：已經(jīng)開建的要盡快完工,，避免形成“半拉子”工程；建好的要完善公共設(shè)施,，確保農(nóng)戶搬遷,；尚未開工的則要重新論證,，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外不允許再建新型農(nóng)村社區(qū)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計,，河南先后開建的新型農(nóng)村社區(qū)在2000個左右,。糾偏開始后,，一項名為“瘦身核減工程”的行動悄然推行,。

　　淮陽縣王店鄉(xiāng)曾規(guī)劃建設(shè)5個新型農(nóng)村社區(qū),，提出要徹底整合全鄉(xiāng)31個村約8萬人口,。然而《經(jīng)濟參考報》記者在項目現(xiàn)場看到,，除幾條水泥路之外，周圍全是麥田,，看不出任何施工跡象。村民彭家平介紹,，2013年工程奠基時開了現(xiàn)場會，“按照當時的說法,，路口就是社區(qū)北大門,，后來修著修著就沒動靜了,?！?/p>

　　有關(guān)專家表示,，生活方式轉(zhuǎn)變的前提是生產(chǎn)方式的改變，因此農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的核心問題是要實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè),，而不只是村落形態(tài)上的簡單聚合。要在遠離城市,、沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的純農(nóng)村地區(qū)開展居民點遷建和村莊撤并,，務(wù)必要實事求是,，量力而行。