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　　在河南遂平縣褚堂鄉(xiāng)馬莊村，一座新型農(nóng)村社區(qū)被黃燦燦的油菜花和綠油油的麥田包圍,。放眼所見(jiàn),，是寬闊的水泥路、成排的路燈,、整齊的聯(lián)排別墅和高層住宅,。但讓人感到奇怪的是，偌大的社區(qū)沒(méi)有一戶(hù)人家,。

　　村支書(shū)黃永亮介紹,，新社區(qū)一共占地60多畝，設(shè)計(jì)有6個(gè)戶(hù)型550多套房子,。因?yàn)榇迕窬芙^上樓,，自2012年建成后至今已經(jīng)空置了3年之久。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，日曬雨淋之下,，這座人造“空心村”正呈現(xiàn)一副破敗之相：房前屋后的空地上被村民種上了油菜和麥子，有的院子里堆滿(mǎn)了秸稈無(wú)處下腳,，隨處可見(jiàn)墻皮剝落景象,。緊靠路口是唯一一個(gè)裝修過(guò)的“樣板房”，臺(tái)階上積滿(mǎn)了灰塵,，門(mén)鎖銹跡斑斑,，就連吊頂燈上也纏繞著蜘蛛網(wǎng)。

　　據(jù)了解,，在2011年前后,，為了實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民上樓就地過(guò)上城里人的生活”，同時(shí)通過(guò)拆舊村建新村完成土地置換節(jié)約耕地,，河南多地陸續(xù)出臺(tái)文件,，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，并以此作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn),、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)?！备叻鍟r(shí)期,，有些地市或縣區(qū)甚至要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開(kāi)建一個(gè)。

　　然而,，由于地方財(cái)力有限,，且農(nóng)民上樓動(dòng)力不足，內(nèi)外交困之下,，越來(lái)越多的項(xiàng)目剛啟動(dòng)便遭遇“掉鏈子”,，有的開(kāi)發(fā)商甚至因此陷入債務(wù)糾紛,。

　　在豫東、豫南,、豫北等地,，類(lèi)似老村拆不掉新社區(qū)唱“空城計(jì)”的現(xiàn)象同樣存在。在遂平縣陽(yáng)豐鎮(zhèn),、確山縣任店鎮(zhèn)等地的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),，荒草叢生塔吊高懸，隨處可見(jiàn)尚未封頂?shù)摹盃€尾樓”,。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)告示牌的信息判斷,，有的項(xiàng)目甚至超出計(jì)劃竣工期兩三年之久。由于停工時(shí)間過(guò)長(zhǎng),，很多指揮部辦公室大門(mén)緊閉,，難覓人影。

　　即使如期上樓入住的農(nóng)民,，因?yàn)槭杖雭?lái)源不變而生活成本增加，也是頗多怨言,。

　　在遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)魏樓社區(qū),，為了節(jié)約生活成本，不少已經(jīng)搬遷的村民甚至“住著樓房燒地鍋”,。徐堯村民組東洪濤算了一筆賬：全家5口人,，如果用煤氣做飯，一月一罐就得120元,。配合燒地鍋后,，一罐煤氣可用3個(gè)月，這樣每月好歹能省下80元,。

　　針對(duì)社區(qū)建設(shè)中的“空城計(jì)”,、“爛尾樓”現(xiàn)象，河南省委農(nóng)辦一位負(fù)責(zé)人表示,，2014年經(jīng)過(guò)全省范圍摸底調(diào)查后明確提出：已經(jīng)開(kāi)建的要盡快完工,，避免形成“半拉子”工程；建好的要完善公共設(shè)施,，確保農(nóng)戶(hù)搬遷,；尚未開(kāi)工的則要重新論證，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外不允許再建新型農(nóng)村社區(qū),。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，河南先后開(kāi)建的新型農(nóng)村社區(qū)在2000個(gè)左右。糾偏開(kāi)始后,，一項(xiàng)名為“瘦身核減工程”的行動(dòng)悄然推行,。

　　淮陽(yáng)縣王店鄉(xiāng)曾規(guī)劃建設(shè)5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),，提出要徹底整合全鄉(xiāng)31個(gè)村約8萬(wàn)人口。然而《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到,，除幾條水泥路之外,，周?chē)躯溙铮床怀鋈魏问┕ほE象,。村民彭家平介紹,，2013年工程奠基時(shí)開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“按照當(dāng)時(shí)的說(shuō)法,，路口就是社區(qū)北大門(mén),，后來(lái)修著修著就沒(méi)動(dòng)靜了?！?/p>

　　有關(guān)專(zhuān)家表示,，生活方式轉(zhuǎn)變的前提是生產(chǎn)方式的改變，因此農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的核心問(wèn)題是要實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè),，而不只是村落形態(tài)上的簡(jiǎn)單聚合,。要在遠(yuǎn)離城市、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的純農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展居民點(diǎn)遷建和村莊撤并,，務(wù)必要實(shí)事求是,，量力而行。