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　　近日,，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，已經(jīng)中央審議通過,，即將印發(fā)實施,。意見中明確，我國扎實推進(jìn)戶籍制度改革,，取消暫住證制度,，全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制,。落實無戶口人員落戶政策,。(2月15日新華社)

　　贊成

　　實打?qū)嵜裆蠖Y包

　　城市所能提供的資源是有限的，如何公平合理地分配蛋糕是道現(xiàn)實問題,。

　　對此,，公安改革方案明確提出，“建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制”,，為居住證制度指明了方向,。

　　一方面，與居住年限掛鉤是相對公平的次優(yōu)選擇,，在一座城市居住年限越長,，對城市的貢獻(xiàn)越大，就應(yīng)當(dāng)享受更優(yōu)厚的公共福利,。同時,，“基本公共服務(wù)提供機制”的界定，給渴望市民待遇的外來務(wù)工人員吃了顆定心丸,?；竟卜?wù)，涵蓋了保障基本民生需求的教育,、就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育,、住房,、文化體育等領(lǐng)域，這意味著居住證不再只是看起來很美,，而是實打?qū)嵉拿裆蠖Y包,。張楓逸

　　提醒

　　落實福利更重要

　　現(xiàn)在各地居住證入戶都是有條件的，簡言之,，就是你有料城市才肯收留你,。如此一來，外來人口中的中低收入群體往往成了“二等公民”,。特別是特大城市的流動人員,，不僅數(shù)量龐大，而且“移民傾向”日趨明顯。這些所謂的“二等公民”,，他們在各個領(lǐng)域為城市作貢獻(xiàn),，期待享受公平公正的福利待遇，在入學(xué),、就業(yè)等方面能得到更多的方便和實惠,。“暫住”變“居住”,，雖然僅是一字之差,，但不能光有一副外殼，沒有實質(zhì)性的福利內(nèi)核,。那樣,，勢必讓人對推行居住證另眼相看，甚至視之為“換湯不換藥”的一場“戶籍改革秀”,。

　　人們看重的也是居住證之上的福利,，倘若福利依然存在溝壑，外來者看到居住證與福利這對孿生兄弟鬧別扭,，叫他們?nèi)绾畏e極主動去辦理居住證?可見,，就目前來看，落實福利政策比取消暫住證顯得更重要,。黃春景

　　結(jié)論

　　是逗號不是句號

　　這既是對部分地方實行居住證制度探索的肯定,，也是對公民權(quán)利的尊重。特別是建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制,，是全面實施居住證制度的一大亮點,。

　　與偏重治安功能的暫住證相比，居住證在解決外來工基本服務(wù)和權(quán)益保障上提供了有效平臺,。但是,，居住證制度到底能給外來工帶來多少紅利呢?從一些地方居住證制度實施情況來看，居住證除了管理更加人性化,，方便城市管理農(nóng)民工以外,，對農(nóng)民工真正關(guān)心的就業(yè)、教育,、住房,、養(yǎng)老、公共服務(wù)等核心權(quán)利的規(guī)定相對粗糙,、模糊,。而且居住證的具體待遇由居住地政府結(jié)合本地實際規(guī)定，不確定因素頗多,。因此,，居住證到底好在哪里,，有待觀察。葉祝頤

　　期待

　　促進(jìn)公平不怕晚

　　雖然該改革意見僅僅是一個大而籠統(tǒng)的頂層設(shè)計,，雖然公安部還沒有出臺具體的實施方案，各省市地方也沒有具體的改革措施,，但作為一項能夠促進(jìn)社會進(jìn)步的改革,，它仍然能夠寄托公眾對于社會公平的新期待。因為,，對于這樣的能夠破舊立新的改革,，公眾從來不怕晚點。

　　比暫住證“破舊”更重要的是居住證“立新”,。遲到的正義,，當(dāng)然也是正義;但是，促進(jìn)社會公平從來都沒有終點可言,，正如政府職能轉(zhuǎn)變,、建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)社會更加公平都沒有終點可言,。

　　因此,，對各地方政府和公安部門而言，我們更想看到一個個讓人期待的居住證制度能夠建立—廢除暫住證制度并不難,，難的是居住證制度是不是真正能夠起到讓社會更加公平,、更加正義的作用。王傳濤

　　三言兩語

　　終于要取消暫住證了,，早就該取消了,。其實，有一個身份證就足夠,。

　　—李伯清

　　應(yīng)該是暫住證改名吧,，改叫居住證?！?/font>