近日,《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案,已經(jīng)中央審議通過,即將印發(fā)實(shí)施。意見中明確,,我國扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革,取消暫住證制度,全面實(shí)施居住證制度,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。落實(shí)無戶口人員落戶政策,。(2月15日新華社)
贊成
實(shí)打?qū)嵜裆蠖Y包
城市所能提供的資源是有限的,,如何公平合理地分配蛋糕是道現(xiàn)實(shí)問題。
對此,,公安改革方案明確提出,,“建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制”,為居住證制度指明了方向,。
一方面,,與居住年限掛鉤是相對公平的次優(yōu)選擇,在一座城市居住年限越長,,對城市的貢獻(xiàn)越大,,就應(yīng)當(dāng)享受更優(yōu)厚的公共福利。同時,,“基本公共服務(wù)提供機(jī)制”的界定,,給渴望市民待遇的外來務(wù)工人員吃了顆定心丸?;竟卜?wù),,涵蓋了保障基本民生需求的教育、就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、住房,、文化體育等領(lǐng)域,,這意味著居住證不再只是看起來很美,而是實(shí)打?qū)嵉拿裆蠖Y包,。張楓逸
提醒
落實(shí)福利更重要
現(xiàn)在各地居住證入戶都是有條件的,,簡言之,,就是你有料城市才肯收留你。如此一來,,外來人口中的中低收入群體往往成了“二等公民”,。特別是特大城市的流動人員,不僅數(shù)量龐大,,而且“移民傾向”日趨明顯,。這些所謂的“二等公民”,他們在各個領(lǐng)域?yàn)槌鞘凶髫暙I(xiàn),,期待享受公平公正的福利待遇,,在入學(xué)、就業(yè)等方面能得到更多的方便和實(shí)惠,?!皶鹤 弊儭熬幼 保m然僅是一字之差,,但不能光有一副外殼,,沒有實(shí)質(zhì)性的福利內(nèi)核。那樣,,勢必讓人對推行居住證另眼相看,,甚至視之為“換湯不換藥”的一場“戶籍改革秀”。
人們看重的也是居住證之上的福利,,倘若福利依然存在溝壑,,外來者看到居住證與福利這對孿生兄弟鬧別扭,叫他們?nèi)绾畏e極主動去辦理居住證?可見,,就目前來看,,落實(shí)福利政策比取消暫住證顯得更重要。黃春景
結(jié)論
是逗號不是句號
這既是對部分地方實(shí)行居住證制度探索的肯定,,也是對公民權(quán)利的尊重,。特別是建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,是全面實(shí)施居住證制度的一大亮點(diǎn),。
與偏重治安功能的暫住證相比,,居住證在解決外來工基本服務(wù)和權(quán)益保障上提供了有效平臺。但是,,居住證制度到底能給外來工帶來多少紅利呢?從一些地方居住證制度實(shí)施情況來看,,居住證除了管理更加人性化,方便城市管理農(nóng)民工以外,,對農(nóng)民工真正關(guān)心的就業(yè),、教育、住房,、養(yǎng)老,、公共服務(wù)等核心權(quán)利的規(guī)定相對粗糙,、模糊。而且居住證的具體待遇由居住地政府結(jié)合本地實(shí)際規(guī)定,,不確定因素頗多,。因此,居住證到底好在哪里,,有待觀察,。葉祝頤
期待
促進(jìn)公平不怕晚
雖然該改革意見僅僅是一個大而籠統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì),雖然公安部還沒有出臺具體的實(shí)施方案,,各省市地方也沒有具體的改革措施,,但作為一項(xiàng)能夠促進(jìn)社會進(jìn)步的改革,它仍然能夠寄托公眾對于社會公平的新期待,。因?yàn)?,對于這樣的能夠破舊立新的改革,公眾從來不怕晚點(diǎn),。
比暫住證“破舊”更重要的是居住證“立新”,。遲到的正義,當(dāng)然也是正義;但是,,促進(jìn)社會公平從來都沒有終點(diǎn)可言,,正如政府職能轉(zhuǎn)變,、建設(shè)服務(wù)型政府,、促進(jìn)社會更加公平都沒有終點(diǎn)可言。
因此,,對各地方政府和公安部門而言,,我們更想看到一個個讓人期待的居住證制度能夠建立—廢除暫住證制度并不難,難的是居住證制度是不是真正能夠起到讓社會更加公平,、更加正義的作用,。王傳濤
三言兩語
終于要取消暫住證了,早就該取消了,。其實(shí),,有一個身份證就足夠。
—李伯清
應(yīng)該是暫住證改名吧,,改叫居住證,。—江美
想起幾年前我在外地,,想考駕照,,前提是我需要辦理暫住證,我拒絕了,。對改變現(xiàn)狀,,也許我無能為力,,可我可以選擇不去接受!
—李曉
雖然距離同城同權(quán)還很遠(yuǎn),但是我們國家的制度正在一步一步完善,。我相信醫(yī)療制度也會逐漸完善的,,病友們,我們要加油活著啊,。新藥會有的,,治愈也會有的。
—孫米歐
求科普,,暫住證和居住證究竟有何實(shí)質(zhì)性不同,,而不僅僅是名稱的差異和規(guī)范?俺是外路人,拿過“暫住證”,,現(xiàn)是“居住證”,,感覺無甚差異。
—馬亮
值得注意的是,在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下,,一些民營企業(yè)因資金鏈斷裂而“自身難?!保盁o錢可發(fā)”成為欠薪主因,,甚至波及少數(shù)大型企業(yè),。