福壽園招股說(shuō)明書呈現(xiàn)的高利潤(rùn)率以及不斷上漲的墓地價(jià)格,，引發(fā)了人們對(duì)墓地行業(yè)的再次關(guān)注,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，墓地價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，有些墓地甚至已高達(dá)40萬(wàn)元/平方米,。在這樣的背景下，一些價(jià)格偏低的“小產(chǎn)權(quán)墓”也逐漸浮現(xiàn),，但價(jià)格依然不低,。“生在北京買不起房,，死在北京買不起墓”正逐漸成為現(xiàn)實(shí)
殯葬企業(yè)福壽園國(guó)際集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“福壽園”)近日在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市的消息刺激著很多人的神經(jīng),。
福壽園的招股說(shuō)明書顯示，該公司2013年前6個(gè)月公司整體毛利率達(dá)到80.4%,。
“福壽園的上市引發(fā)人們對(duì)殯葬行業(yè)的再次關(guān)注,。一個(gè)企業(yè)利潤(rùn)如此之高，很難不讓人和暴利,、壟斷等詞語(yǔ)聯(lián)系在一起,。”殯葬研究專家楊根來(lái)告訴法治周末記者,。
福壽園招股資料顯示,，公司主要業(yè)務(wù)分為墓地服務(wù)(包括出售墓地收入和墓園維護(hù)服務(wù)收入)及殯儀服務(wù)，其中出售墓地收入占總營(yíng)收比高達(dá)85%以上,，是收入及盈利的主要來(lái)源,，墓地均價(jià)已從2010年的9.8萬(wàn)元/塊漲至15萬(wàn)元/塊,。
越來(lái)越高的墓地價(jià)格讓人感嘆“死不起”，而與此同時(shí)北京,、上海等一線城市房產(chǎn)價(jià)格也越來(lái)越高,，“生在北京買不起房，死在北京買不起墓”正逐漸成為現(xiàn)實(shí),。
“墓地價(jià)格的上漲是不爭(zhēng)的事實(shí),，但近年來(lái)價(jià)格漲得太離譜了�,！睏罡鶃�(lái)感嘆,，“死亡對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)是公平的，但體現(xiàn)在墓地上卻是最不公平的�,，F(xiàn)在有錢就可以將墓地修得很氣派,，沒錢的人怎么辦？”
墓地價(jià)每年至少漲30%
部分高至40萬(wàn)元/平方米
為了摸清整個(gè)殯葬行業(yè)的情況,，記者來(lái)到了位于八寶山殯儀館對(duì)面的殯葬服務(wù)一條街,，這里聚集著大大小小十余家門店，提供殯葬相關(guān)的一條龍服務(wù),。
北京白事匯殯葬服務(wù)有限責(zé)任公司工作人員孫彤向記者介紹起了他們的服務(wù)：“我們的服務(wù)包括為死者凈身穿衣,、將遺體請(qǐng)到殯儀館，鮮花,、壽衣,、骨灰盒都是我們提供的，全程都有人安排,，包括安排告別廳和選擇墓地,。”
孫彤算了一筆賬：“整容,、火化,、租廳的費(fèi)用都是殯儀館里統(tǒng)一收的，6000元左右可以打�,�,；壽衣和骨灰盒需要1萬(wàn)元，靈車一次800元,，這個(gè)季節(jié)鮮花的價(jià)格比較高,，鮮花花圈最低800元一個(gè)，除了墓地以外所有的費(fèi)用需要準(zhǔn)備3萬(wàn)元,�,！�
孫彤表示這樣的價(jià)格已經(jīng)很優(yōu)惠了，而這條街上其他的殯葬公司價(jià)格也相差不大,。
但下葬前需要準(zhǔn)備的3萬(wàn)元,，與墓地的價(jià)格相比,，就顯得相對(duì)較少了。
“墓地的價(jià)格就很難說(shuō)了,，多少錢的都有,，最便宜的也得4萬(wàn)元/塊左右。我們和陵園也有業(yè)務(wù)往來(lái),，可以盡量幫你打折,，還能提供風(fēng)水師幫你看風(fēng)水�,！睂O彤調(diào)侃道,，“在北京真的死不起�,！�
“八寶山里面的墓地你想也不用想,，2012年八寶山人民公墓開了120多塊墓穴，沒100萬(wàn)元根本買不到,，就這樣還得找關(guān)系,。”孫彤表示工薪階層能接受的墓地越來(lái)越少,，“老陵園之所以貴其實(shí)都是炒起來(lái)的，就像明星一樣,，人火了出場(chǎng)費(fèi)自然就高,，越高就越有人買�,！�
墓地價(jià)格究竟有多高,，記者前往北京門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)的萬(wàn)佛華僑陵園一探究竟。萬(wàn)佛華僑陵園是北京較為知名的墓地,，死后能進(jìn)入萬(wàn)佛華僑陵園也被很多人視為身份和地位的象征,。
陳旭(化名)從事殯葬行業(yè)多年。在陪同記者前往萬(wàn)佛華僑陵園的路上,，他感慨道：“現(xiàn)在墓地價(jià)格一年比一年漲得利害,。普通墓地一塊大概1.5平方米，同樣的墓地現(xiàn)在賣8萬(wàn)元/塊的,，在2008年也就3萬(wàn)元/塊,。墓地員工的待遇相當(dāng)好，經(jīng)常組織旅游活動(dòng),�,！�
來(lái)到萬(wàn)佛華僑陵園，記者發(fā)現(xiàn)接待大廳紅墻黃瓦,、建造考究,，頗具皇家氣質(zhì),，氣派程度一點(diǎn)也不輸給旅游景區(qū)。
該陵園的工作人員告訴法治周末記者：“我們這里的墓地9.8萬(wàn)元/塊起步,，一萬(wàn)元一個(gè)檔,，上不封頂。去年清明節(jié)開了幾十塊墓地,，不到一個(gè)月就賣完了,。我們這兒一般不打折，一些特價(jià)墓位置都是邊邊角角的,，也沒人要,。”
記者發(fā)現(xiàn),，有些較貴的墓地與9.8萬(wàn)元/塊的墓地幾乎一樣,，僅僅是朝向好一些價(jià)格就會(huì)漲到15萬(wàn)元/塊至18萬(wàn)元/塊，而靠近水塘邊的墓地最便宜也要35.8萬(wàn)元/塊,。
據(jù)工作人員介紹,，墓地每一年的價(jià)格最少漲30%，不少人提前把墓地買好,，沒刻字的有很多都是一家人買的,。
普通墓地的價(jià)格不菲，而藝術(shù)墓的價(jià)格更是高得離譜,，藝術(shù)墓是根據(jù)占地面積收費(fèi),，墓碑是根據(jù)死者的生平而專門設(shè)計(jì)的。
陳旭解釋說(shuō)：“藝術(shù)墓最少占地3平方米,，萬(wàn)佛華僑陵園的價(jià)格是40萬(wàn)元/平方米,，此外墓碑的錢還要另算�,！�
“藝術(shù)墓2013年剛開始是20萬(wàn)元/平方米,，供不應(yīng)求漲到25萬(wàn)元/平方米，不到一星期漲到30萬(wàn)元/平方米,，沒出一個(gè)月又漲到40萬(wàn)/平方米,。”據(jù)工作人員介紹,，不少名人死后也都埋在這里,。
“小產(chǎn)權(quán)墓”泛濫
公益性墓地被出售
“八寶山附近好點(diǎn)的墓地基本都售完封區(qū)了，工薪階層可以接受的也只有玉葉陵園,�,！标愋衩刻斓娜蝿�(wù)就是帶客戶去看墓地，因此對(duì)于北京周邊的墓地非常熟悉。
陳旭透露,，事實(shí)上玉葉陵園屬于“小產(chǎn)權(quán)墓”,，價(jià)格相對(duì)便宜，但也要幾萬(wàn)元/塊,。但記者查看了北京市民政局批準(zhǔn)的33所經(jīng)營(yíng)性公墓,，其中并沒有玉葉陵園。
陳旭表示,，墓地價(jià)格的一路飆升,，讓很多普通百姓無(wú)力承擔(dān)，在利益的驅(qū)動(dòng)下“小產(chǎn)權(quán)墓”增多,，價(jià)格也水漲船高,。
“小產(chǎn)權(quán)墓”的叫法是這幾年才出現(xiàn)的，與商品房和保障房的區(qū)別類似,，墓地也有經(jīng)營(yíng)性墓地和公益性墓地之分,。經(jīng)營(yíng)性墓地可以出售，而公益性墓地是指不以營(yíng)利為目的,，為公民提供安葬(安放)骨灰的社會(huì)福利設(shè)施,，按照現(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》是不允許買賣的，這種墓地就被稱為“小產(chǎn)權(quán)墓”,。
記者致電豐臺(tái)區(qū)民政局,，工作人員明確表示，玉葉陵園屬于公益性墓地,，除本區(qū)居民可使用外,，是不允許買賣的。
但玉葉陵園的工作人員卻給出了截然不同的答案：“戶口不在本地也沒關(guān)系,，我們這兒有很多這種情況,�,！�
工作人員介紹：“公益性和經(jīng)營(yíng)性公墓都屬于民政局管理,，區(qū)別在于經(jīng)營(yíng)性墓地開發(fā)票，我們開收據(jù),，這里便宜他們那兒貴,。絕不會(huì)說(shuō)拆就拆的，我們的規(guī)模你也看到了,，如果不合法不可能做這么大,。”
楊根來(lái)告訴記者：“類似于小產(chǎn)權(quán)房,，‘小產(chǎn)權(quán)墓’實(shí)際上是非法銷售的墓地,，不屬于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的公墓。但‘小產(chǎn)權(quán)墓’有其特殊性，一旦形成了既定事實(shí)后很難消除,。對(duì)于‘小產(chǎn)權(quán)墓’的銷售應(yīng)該由工商部門進(jìn)行處罰,，除此之外民政部門、土地部門,、當(dāng)?shù)卣济摬涣烁上�,，監(jiān)管不到位，由于涉及了多個(gè)部門,，反而沒有人愿意去管這個(gè)事,。”
“小產(chǎn)權(quán)墓”雖然不合法但價(jià)格也不算低,，陳旭告訴記者：“玉葉陵園的墓地分立碑和臥碑,。臥碑比較矮，這樣最差的也需要2萬(wàn)元/塊左右,。墓碑造型不同價(jià)格也不同,，6萬(wàn)元至30萬(wàn)元/塊不等，家族墓最便宜的也要25萬(wàn)元/塊,�,！�
墓地背后的政府的手
政企分開還不到位
十八屆三中全會(huì)指出，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,。
自上世紀(jì)90年代開始,，國(guó)家逐步放開和降低殯葬行業(yè)的準(zhǔn)入“門檻”，但公墓陵園仍無(wú)法擺脫民政部門的影子,。
中投顧問(wèn)研究員殷旭飛認(rèn)為,，墓地價(jià)格持續(xù)升高的癥結(jié)在于壟斷：“地方民政部門有權(quán)力審批企業(yè)能否進(jìn)入當(dāng)?shù)貧浽嵝袠I(yè)，使得一般民資難以介入,，進(jìn)而造成地區(qū)壟斷,，價(jià)格被抬高，政府與企業(yè)坐收暴利,�,！�
“允許民間企業(yè)進(jìn)入殯葬行業(yè)，政府需要進(jìn)一步放手,，必須打破壟斷,，實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)�,！弊鳛閺V東省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng),，這些話范英已經(jīng)說(shuō)了很多年，“表面上民間資本已經(jīng)進(jìn)入殯葬行業(yè),，但背后實(shí)際控制的還是民政部門,，這是一塊‘肥肉’。”
近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》中指出，各級(jí)黨委和政府要立足實(shí)際,，制定和完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，明確殯葬改革目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。
楊根來(lái)告訴法治周末記者：“政企分開是改革的方向,，目前做得還不到位，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,，也沒有做好全國(guó)性的布局規(guī)劃,。在非標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的市場(chǎng)之下，有些地方出現(xiàn)權(quán)力尋租的現(xiàn)象,，沒有游戲規(guī)則什么情況都有可能出現(xiàn),。”
業(yè)內(nèi)人士向記者透露：“很多陵園按說(shuō)都是私人的,，但園長(zhǎng)都是民政局派下來(lái)的,，只是外人不知道�,！�
上述業(yè)內(nèi)人士表示,，作為墓地的主管部門，民政部門的權(quán)力很大,，一個(gè)批文值多少錢沒人知道,，除此之外工商部門、土地主管部門,、地方政府都在這根利益鏈條上,。
“在墓地行業(yè)，政府既參與管理又參與經(jīng)營(yíng),，就等于是既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,。在資源壟斷的情況下，墓地價(jià)格被推高,，已經(jīng)有些失控,�,！狈队⒄f(shuō),。
范英告訴記者：“經(jīng)營(yíng)性墓地目前是市場(chǎng)定價(jià)，而公益性墓地是為了滿足本地區(qū)居民的需要,，除了服務(wù)性收費(fèi)外不應(yīng)收取附加費(fèi)用,，但事實(shí)卻并非如此。”
“玉葉陵園以前一年銷售額只有500萬(wàn)元,，現(xiàn)在清明節(jié)的時(shí)候一個(gè)月銷售額就有700多萬(wàn)元,。每到清明前后價(jià)格就開始幾千幾千地漲�,！标愋癖硎�,。
那么，墓地的價(jià)格應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)管,？
豐臺(tái)區(qū)民政局方面表示：“我們只負(fù)責(zé)批準(zhǔn)和備案,，價(jià)格方面不歸我們管�,！�
記者撥打了北京市物價(jià)局價(jià)格舉報(bào)中心的電話,，工作人員告訴記者：“我們只有殯葬服務(wù)的定價(jià)，而墓地的價(jià)格應(yīng)該是市場(chǎng)定價(jià),。公益性墓地不允許銷售,，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題你可以向民政部門舉報(bào)�,！�
殯葬業(yè)法律需完善
習(xí)俗改革也應(yīng)配套
楊根來(lái)認(rèn)為,，墓地市場(chǎng)價(jià)格暴漲等現(xiàn)象的出現(xiàn)跟當(dāng)前殯葬行業(yè)立法環(huán)境有關(guān)。
《殯葬管理?xiàng)l例》自2005年就列入了國(guó)務(wù)院的修改議程,，但時(shí)至今日仍未完成,。
“對(duì)條例修訂的分歧較大，而對(duì)于殯葬改革的方向,，很多人在理解上也存在偏差,。”楊根來(lái)說(shuō),。
在范英看來(lái),，目前的《殯葬管理?xiàng)l例》已經(jīng)太過(guò)陳舊：“殯葬立法一定要落實(shí)，不能只重生不重死,。社會(huì)建設(shè)的議事日程中,，對(duì)生老病死的‘死’字只字不提，成為長(zhǎng)期壓在老百姓心頭的一塊石頭,，遲遲不修法的背后是各方的利益博弈,。”
范英呼吁殯葬行業(yè)及時(shí)立法：“我國(guó)尚沒有形成一部較為可行的殯葬法,。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《殯葬管理?xiàng)l例》雖然具有法規(guī)之力,，但并不能代替殯葬法之功�,！�
楊根來(lái)還認(rèn)為,，殯葬改革也是一種習(xí)俗改革,，僅僅靠政府的行政命令很難立竿見影。
“土地資源是有限的,，人人都有一塊墓地是做不到的,。我國(guó)每年需要火化450萬(wàn)具遺體，現(xiàn)在倡導(dǎo)的是骨灰處理多樣化,�,！睏罡鶃�(lái)說(shuō)。
我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)“入土為安”的思想根深蒂固,，雖然出現(xiàn)了海葬,、樹葬等一些新型的殯葬方式，但土葬仍是主流,。
殷旭飛表示：“海葬還需要繳納一定的游艇使用費(fèi)用,，樹葬的成本最低，這些相對(duì)成本低的方式,，采用的人群不到3%,。一方面，土葬的傳統(tǒng)根深蒂固,，‘入土為安’被視為對(duì)死者最大的尊重,，思想觀念的轉(zhuǎn)變很難；另一方面,，樹葬需要國(guó)家或者企業(yè)建設(shè)森林墓園,，投資者看好、部分民眾也接受,，而且有利于環(huán)保,，但是威脅到現(xiàn)有利益團(tuán)體，因此難以成行,。所以推廣這些低成本安葬方式還需要中央層面加強(qiáng)監(jiān)管,，適時(shí)引導(dǎo)�,！�
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