國務院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，鐵路局總工程師新聞發(fā)言人趙果情在會上表示,，將建立鐵路運輸服務的評價體系,、監(jiān)測體系,，還要建立網(wǎng)上投訴舉報的受理制度。
趙果情介紹說,，黨的十八屆三中全會要求建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系,，依據(jù)國務院對國家鐵路局的“三定”規(guī)定，也就是國家鐵路局主要職責內(nèi)設機構(gòu)及人員編制規(guī)定,，國家鐵路局負有組織擬定規(guī)范鐵路運輸和鐵路建設市場秩序的政策措施并監(jiān)督實施這樣的職責,，要著力抓好市場秩序的規(guī)范，通過這個來促進市場的開放,。重點要抓好以下幾項工作：
一是,，積極推進實施鐵路投融資體制改革方案，去年國務院已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快鐵路建設的意見》,，我們按照《意見》的精神加強配套的運輸政策研究,，比如說鐵路公益性運輸?shù)难a償政策，比如大家比較關(guān)心的運價的改革問題,。通過這些政策研究,，能夠為廣大的有意愿進入鐵路市場的投資者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二是,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，大幅度減少行政審批，去年我們國家鐵路局組織對原鐵道部的行政審批事項進行了全面清理,，已經(jīng)取消了11項審批事項,，對社會投資者有積極性，市場機制能夠有效配置資源發(fā)揮作用的這些事項,，堅決不再搞行政審批,，為我們?nèi)∠俗詡滠囕v參加鐵路運輸審批，取消了鐵路專用線與國鐵接軌的審批,，目的是進一步調(diào)動社會投資鐵路的積極性,，釋放市場活力。積極支持鐵路的一些專用設備產(chǎn)品的制造商,，通過第三方認證,、通過公開招標這樣一些方式來進入鐵路市場，促進鐵路設備產(chǎn)品市場的進一步開放,。
三是,，要積極完善運輸市場的準入制度,，重點是要結(jié)合鐵路運輸?shù)慕?jīng)營性和公益性的特點,，科學合理的確定市場的準入條件和退出條件，使符合條件的企業(yè)能夠進入到鐵路,，比如說城際鐵路,、支線鐵路,、資源開發(fā)性鐵路。在鐵路建設領域目前已經(jīng)有民營企業(yè)的進入,，下一步還要進一步完善相關(guān)的政策,，凡是具備相應資質(zhì)條件的各類企業(yè)都要鼓勵引導支持他們參與鐵路建設工程的投標，這樣來促進鐵路建設市場全面開放,。
趙果情強調(diào)說,，從鐵路總局監(jiān)管職責出發(fā)，要加強對市場活動的監(jiān)管,，重點要加強對鐵路建設工程招投標的監(jiān)管,，加強對運輸服務質(zhì)量的監(jiān)管，建立市場信用體系,，建立鐵路運輸服務的評價體系,、監(jiān)測體系，還要建立網(wǎng)上投訴舉報的受理制度,。通過這樣一些措施,，努力為社會投資者進入鐵路，促進市場開放提供一個法制環(huán)境,。
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