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差異化樓市調(diào)控應(yīng)為政策方向
2014-01-14   作者:記者 趙東東/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  住建部副部長仇保興近日表示,,房地產(chǎn)政策如今有一個鮮明轉(zhuǎn)變,就是房地產(chǎn)要回歸“居者有其屋”的基本需求,,回歸到城市空間的公平分配和使用上來,,絕不能成為過度投資的渠道,。仇保興還指出,,房地產(chǎn)調(diào)控模式應(yīng)該化整為零,如深圳的問題深圳解決,,中央不必出政策,。
  不少網(wǎng)民表示,“一刀切”式的樓市調(diào)控政策難以抑制房價過快上漲,,推進(jìn)因地制宜的差異化調(diào)控模式應(yīng)成為今后政策發(fā)力方向,,而調(diào)動地方政府調(diào)控樓市積極性必須加快落實(shí)調(diào)控問責(zé)機(jī)制,打破“土地財政”怪圈,。

  “一刀切”難抑房價

  去年以來,,一二線城市房價快速上漲,不少城市的房價調(diào)控目標(biāo)落空,,這令不少網(wǎng)民意識到,,一刀切式的樓市調(diào)控政策很難奏效。
  網(wǎng)民“張?jiān)銎G”認(rèn)為,,由于房地產(chǎn)市場的區(qū)域性顯著,,樓市調(diào)控應(yīng)該轉(zhuǎn)向地方化,針對區(qū)域市場不同特點(diǎn)出臺相應(yīng)的措施,,而不是中央的“一刀切”,。
  網(wǎng)民“光遠(yuǎn)看經(jīng)濟(jì)”表示,面對目前中國房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀,,應(yīng)該考慮加快讓以行政調(diào)控為主的政策退出,,通過長效機(jī)制的建立,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的預(yù)期,。短期的行政調(diào)控措施,,特別是全國“一刀切”的調(diào)控,已經(jīng)無法適應(yīng)中國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的需要,。
  在網(wǎng)民“陳國強(qiáng)”看來,,地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的利益訴求與中央未必一致,而中央在調(diào)控政令上又往往要求地方保持步調(diào)一致,。這種局面隨著市場分化的加劇已逐漸打破,,取而代之的將是以差異化對策應(yīng)對分化的市場,這就必然要求轉(zhuǎn)變地方政府的調(diào)控角色,,提高地方的調(diào)控自主權(quán),。伴隨著調(diào)控主體的變化,過去由中央政府統(tǒng)一發(fā)號施令的調(diào)控模式也將淡出,,取而代之的將是以充分調(diào)動地方調(diào)控主動性為前提的地方因地制宜的差異化調(diào)控模式,。不加區(qū)別的全國“一刀切”、“一盤棋”,、“一副藥”的調(diào)控怪相將退出舞臺,。

  問責(zé)機(jī)制須落地

  盡管造成房價快速上漲有多方面因素,,但不可否認(rèn)的是,對相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)不利是地方政府“助漲”沖動難抑的重要原因,。
  博主“建筑知識大全”表示,,兩方面因素導(dǎo)致了地方政府問責(zé)行動遲緩。首先,,過度依賴房地產(chǎn)拉動地方經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了地方政府不愿意問責(zé),;其次,,政策的不連貫性加劇了地方政府解決問題的困難,。漲幅控制目標(biāo)的不明確性是地方政府“逃避”問責(zé)的“有力借口”,尚未納入市區(qū)房價統(tǒng)計(jì)的廣大郊區(qū)縣房價成為臨時拉低房價的最佳支持,。
  博主“劉光宇”認(rèn)為,,只有當(dāng)紙面上的制度變成可執(zhí)行的細(xì)則,并切實(shí)地落實(shí)下去,,讓官員們和老百姓看到政策的威力,,問責(zé)制的真正效果才可能發(fā)揮出來。期待問責(zé)制從文件中走下來,。
  博主“謝逸楓”認(rèn)為,,問責(zé)機(jī)制如何落實(shí)?只有穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)機(jī)制建立,,地方政府才會更有動力去細(xì)化和落實(shí)其他調(diào)控措施,。落實(shí)調(diào)控措施是最有意義的事情,譬如住建部可以定期抽查某幾個城市,,對沒有落實(shí)的城市進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé),。
  網(wǎng)民“彭澎”在微博上表示,關(guān)注樓市調(diào)控問責(zé)機(jī)制應(yīng)關(guān)注兩個問題,,第一個問題是完成目標(biāo)的數(shù)據(jù)依據(jù)是什么,。按國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)大多城市沒有完成任務(wù),尤其是一線城市,。第二個問題是如何問責(zé),。這是一個老問題,如果只是“約談”是沒有效果的,。房價漲幅過高的城市可不可以處置呢,?如罰收部分漲幅金用于保障房建設(shè)?

  打破“土地財政”怪圈

  博主“六月冬眠”認(rèn)為,,多地樓市調(diào)控目標(biāo)難完成,,問責(zé)或成空談,一次又一次地踐踏政府公信力,。只要現(xiàn)有的財稅體系不改革,,不減少地方對“土地財政”的依賴,,目前的局面就不會改變。
  網(wǎng)民“劉光宇”認(rèn)為,,房地產(chǎn)調(diào)控千萬不能再僅僅以數(shù)字說話,,平均數(shù)說話,調(diào)控的效果怎樣,,只有活在當(dāng)下的老百姓才有發(fā)言權(quán),。如果不從根本上解決制度問題,地方政府依賴“土地財政”的毛病就改不掉,,指望他們能夠自覺進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控也是癡心妄想,,百姓居住問題也就成了空想。
  網(wǎng)民“刀筆燕十三”認(rèn)為,,分稅制下,,地方政府財權(quán)小事權(quán)大,地方債滾滾而來,,同時地方政府又有著勾地的權(quán)力,,將土地變現(xiàn)、進(jìn)行一輪又一輪的“圈地運(yùn)動”并越來越依賴“土地財政”是這個體系下必然的死循環(huán),。只要分稅制,、土地供應(yīng)壟斷的體系不變,樓市調(diào)控就是不可能完成的任務(wù),!
  網(wǎng)民“黑山老妖88”認(rèn)為,,如不破除“土地財政”怪圈,不僅嚴(yán)重影響樓市調(diào)控的效果,,穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策的執(zhí)行也將大打折扣。

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