中央農(nóng)村工作會(huì)議將于近日召開,。
此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作將“切實(shí)保障國(guó)家糧食安全”列為明年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作之首,。知情人士透露，糧食安全也將會(huì)是這次會(huì)議的主要內(nèi)容,。
上述人士還透露,，2014年中央一號(hào)文件仍將聚焦“三農(nóng)”,。這將意味著自2004年以來,，中央一號(hào)文件連續(xù)11年鎖定“三農(nóng)”。
我國(guó)人口總量多,、糧食需求量大,，因此依靠國(guó)際貿(mào)易保障我國(guó)糧食安全并不現(xiàn)實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，新一屆政府就任一年來,，習(xí)近平總書記在地方視察時(shí)，至少四次公開強(qiáng)調(diào)“自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食”,、“糧食安全要靠自己”,。
我國(guó)糧食進(jìn)口格局為大豆主導(dǎo)型。數(shù)據(jù)顯示,，2012年,，稻谷、小麥進(jìn)口分別只占總產(chǎn)的1.2%和3.1%,，但大豆進(jìn)口量占糧食（包括谷物,、大豆等）進(jìn)口量的比重達(dá)到72.8%。
大連商品交易所總經(jīng)理劉興強(qiáng)此前表示,，2013年中國(guó)大豆進(jìn)口量有望創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄,，達(dá)到6600萬噸,，將會(huì)較2012年提高13個(gè)百分點(diǎn)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2012年中國(guó)大豆進(jìn)口為5840萬噸,，較2011年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。
共青團(tuán)陜西省委農(nóng)工部部長(zhǎng)魏延安在之前接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,，在“十連增”的背景下,，考慮糧食安全，“谷物基本自給”的提法突出了糧食安全的重點(diǎn),，樹立了新的糧食安全觀,。
除了總量供給上的安全，還包括質(zhì)量上的安全,。上述人士稱,，這次會(huì)議也會(huì)重視中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提到的“農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與食品安全問題”，以及“十連增”背后,，由于片面強(qiáng)調(diào)糧食增產(chǎn)所透支的生態(tài)環(huán)境問題,。
上述人士還稱，2014年中央一號(hào)文件很可能仍聚焦“三農(nóng)”,。
在連續(xù)多年“一號(hào)文件”對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)注下,，中國(guó)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013年,，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”,。但在政策的執(zhí)行過程中，糧食增產(chǎn)不增收的狀況也很普遍,。中央要求糧食安全,、地方要保證可用財(cái)力、農(nóng)民要求增加收入三者之間存在著嚴(yán)重矛盾,。
一位不愿透露姓名的學(xué)者表示,，連續(xù)多年中央用“一號(hào)文件”的方式關(guān)注“三農(nóng)”，不能說沒有作用,，最起碼顯示了姿態(tài),，對(duì)農(nóng)業(yè)比較重視。不設(shè)法解決以上矛盾,，產(chǎn)糧大縣就會(huì)認(rèn)為“一號(hào)文件”是讓聽話的老實(shí)人吃虧,。
“對(duì)于地方官員來說，這并不是考核要求,。中央應(yīng)進(jìn)行頂層的制度設(shè)計(jì),，系統(tǒng)解決農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的根本問題,�,！彼f,。
此外，魏延安認(rèn)為,，中央農(nóng)村工作會(huì)議還會(huì)關(guān)注農(nóng)村土地制度改革,、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新,、農(nóng)村金融體制創(chuàng)新等問題,。因?yàn)橐恍┨岱ㄒ呀?jīng)明確，現(xiàn)在就是具體的細(xì)化與落實(shí)了,。
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