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中國(guó)鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中鐵總)的負(fù)債達(dá)到3萬(wàn)億元大關(guān)�,!督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲得的數(shù)據(jù)顯示,,截至今年9月30日,中國(guó)鐵路總公司總資產(chǎn)4.84萬(wàn)億,,負(fù)債3.06萬(wàn)億元,,稅后利潤(rùn)-17億元。
根據(jù)計(jì)劃,,2013年鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃總規(guī)模為6600億元,,其中基本建設(shè)投資5300億元,�,!爸需F總完成今年的鐵路基建投資目標(biāo)不成問(wèn)題,,但是如果投資一筆就是一筆負(fù)債,對(duì)于公司來(lái)說(shuō)不一定是好事,�,!睒I(yè)內(nèi)人士指出。數(shù)據(jù)還顯示,,中鐵總目前有1.55萬(wàn)億元的在建工程,。
今年前三季度,中鐵總資產(chǎn)增加3592億元,,負(fù)債增加2716億元,。“因?yàn)殍F路建設(shè)資金主要靠貸款,、發(fā)債,,中鐵總的負(fù)債與中國(guó)鐵路發(fā)展高度正相關(guān),基本上鐵路修建多少投資多少,,中鐵總的負(fù)債基本就會(huì)增加多少,。”上述業(yè)內(nèi)人士表示,。
鐵道部黨校副教授張漢斌也表示,,我國(guó)鐵路投融資既有模式以銀行貸款、債券發(fā)行等路徑依賴(lài)性,、低交易成本融資模式為主,,但這種債務(wù)性融資模式利息負(fù)擔(dān)較重,實(shí)際執(zhí)行成本較高,。目前,,中鐵總的資產(chǎn)負(fù)債率已快速爬升到62.6%的高位,但2004年末鐵路資產(chǎn)負(fù)債率卻只有26.6%,,2007年也不過(guò)42.4%,,資產(chǎn)負(fù)債率如此快速升高以及流動(dòng)比率、速動(dòng)比率,、資本化比率等相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的退化不能不讓人擔(dān)憂(yōu)其趨勢(shì),。
“近些年,鐵路的發(fā)展面臨諸多不確定性因素,,從腐敗案件多發(fā),,到‘7·23’動(dòng)車(chē)事故,再到鐵道部撤銷(xiāo),,鐵路一直處于風(fēng)口浪尖上,,原來(lái)銀行追著鐵道部給貸款,,現(xiàn)在銀行對(duì)鐵路都不愿意放貸,形勢(shì)變化誰(shuí)都沒(méi)想到,�,!敝袊�(guó)工程院院士王夢(mèng)恕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
業(yè)內(nèi)人士表示,,為了解決鐵路資金緊缺問(wèn)題,,比較可行的思路是:首先,提高鐵路自身的盈利能力,,包括運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化(提價(jià)),、提高鐵路系統(tǒng)的管理經(jīng)營(yíng)能力等。第二,,給予政策補(bǔ)貼,,包括允許土地出讓、稅收優(yōu)惠,、公益性鐵路給予補(bǔ)貼等,。然后,在以上基礎(chǔ)上吸引社會(huì)資本投資鐵路,,例如投資區(qū)域性鐵路及支線(xiàn)建設(shè),,投資鐵路發(fā)展基金等。
《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出,,到2015年,,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12萬(wàn)公里左右,其中西部地區(qū)鐵路5萬(wàn)公里左右,,復(fù)線(xiàn)率和電化率分別達(dá)到50%和60%左右,。預(yù)計(jì)2015年鐵路旅客發(fā)送量將達(dá)40億人、旅客周轉(zhuǎn)量將達(dá)16000億人公里左右,,貨物發(fā)送量將達(dá)55億噸,、貨物周轉(zhuǎn)量將達(dá)42900億噸公里左右。
今年8月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求加快“十二五”鐵路建設(shè),,爭(zhēng)取超額完成2013年投資計(jì)劃,,切實(shí)做好明后兩年建設(shè)安排。確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn),,投產(chǎn)項(xiàng)目如期完工,,新開(kāi)項(xiàng)目抓緊實(shí)施,全面實(shí)現(xiàn)“十二五”鐵路規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),。雖然中鐵總負(fù)債節(jié)節(jié)攀升,,但是實(shí)現(xiàn)鐵路既定規(guī)劃目標(biāo)變得艱難。
消息人士表示,預(yù)計(jì)到2013年底,,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程預(yù)計(jì)達(dá)到10.23萬(wàn)公里,,與到2015年12萬(wàn)公里目標(biāo)相比,仍有1.77萬(wàn)公里任務(wù)需要完成,。如果要實(shí)現(xiàn)鐵路“十二五”發(fā)展目標(biāo),,那么預(yù)計(jì)2014年和2015年,每年需要新增鐵路里程8850公里左右,,是2012年和2013年每年新增鐵路里程將近兩倍,。按照目前的投資成本,8850公里需要資金或近一萬(wàn)億元,。根據(jù)鐵路“十二五”資金安排,明后年的資金量只有8000多億元,。