一,、2013年上半年宏觀經(jīng)濟運行回顧
2013年上半年外部市場需求低迷加上國內(nèi)產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致中國工業(yè)生產(chǎn)增長乏力,，經(jīng)濟增速持續(xù)下降,，公共財政收入增速大幅度下滑;城鄉(xiāng)居民實際收入增速的減緩，從根本上抑制了居民消費需求的擴張;在此情況下,，固定資產(chǎn)投資依然成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力,。展望下半年，從國際經(jīng)濟環(huán)境看,，雖然歐元區(qū)經(jīng)濟持續(xù)萎縮,，限制了中國對歐洲的出口，但是,，美國經(jīng)濟以及發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟的平穩(wěn)增長,，則有利于緩解中國出口增長減速的壓力。然而,，中國國內(nèi)實體經(jīng)濟的減速,、公共財政收入增速下滑以及居民實際收入增速減緩、民間投資需求疲軟等,，卻成為中國經(jīng)濟保持在合理增長區(qū)間的重要障礙,。總體而言,，2013年中國經(jīng)濟增長有望實現(xiàn)中央年初制定的7.5%的增長目標,，并保持價格水平的穩(wěn)定，但是并非毫無懸念,。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài),，積極主動、適時適度地進行宏觀經(jīng)濟政策的預(yù)調(diào),、微調(diào),，是中國經(jīng)濟保持在合理增長區(qū)間的近期重要保障。與此同時，及時啟動新一輪經(jīng)濟體制改革,，建立健全社會主義市場經(jīng)濟的統(tǒng)一市場,，促進平等競爭，促進資源流動,，拓展資源優(yōu)化空間,，矯正要素比價扭曲，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、國民收入及居民收入分配結(jié)構(gòu),，改善政府公共管理，降低企業(yè)負擔,，提高供給效率,，釋放經(jīng)濟增長潛能，培育內(nèi)需,，將成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,，從中等收入經(jīng)濟體向更高發(fā)展階段順利過渡，實現(xiàn)中國夢的重要體制,、機制保障,。
(一)經(jīng)濟增長減速、結(jié)構(gòu)失衡持續(xù)
外部市場需求的萎縮以及近三年來過度投資所引發(fā)的產(chǎn)能過剩,，使中國工業(yè)生產(chǎn)增速和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速雙雙持續(xù)下降(圖1-1),。工業(yè)增加值(季度累計)的增速從2010年第一季度的19.6%下降到2013年第二季度的9.3%;同期，GDP(季度累計)增速也從12.1%下降到7.6%,，雙雙創(chuàng)下了近三年來的最低增長速度,。
從支出法核算的GDP各項累計貢獻率來看，2013年上半年投資對GDP增長的貢獻率由第一季度的30.3%提高到53.9%,，也比上年同期提高了2.7個百分點;最終消費的貢獻率由第一季度的55.5%下降到45.2%,，比上年同期下降了5.2個百分點;貨物和服務(wù)凈流出對GDP的貢獻率由負轉(zhuǎn)正，但是僅為0.9%,。因此,，上半年中國經(jīng)濟在持續(xù)減速的同時，結(jié)構(gòu)失衡的局面也在繼續(xù);投資依然是經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力,。
(二)制造業(yè)投資增速大幅下滑,、交通運輸領(lǐng)域的投資明顯加快
2013年上半年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計增長20.1%,，比上年同期小幅下降0.3個百分點。分行業(yè)看,，上半年制造業(yè)投資累計增速為17.1%,，比上年同期下降7.4個百分點，是近十年的最低增速;房地產(chǎn)業(yè)的投資累計增速為22.9%,，比上年同期增加了0.8個百分點;交通運輸,、倉儲及郵政業(yè)的投資累計增速為21.5%,，比上年同期增加了23.5個百分點(圖1-2)。制造業(yè)投資累計增速的大幅下滑,，是上半年實體經(jīng)濟減速的一個重要表現(xiàn),，也同時反映了中國目前產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實。
此外,，從項目來源看,，上半年中央項目的投資增速為9.7%，比上年同期提高13.8個百分點;地方項目的投資增速為20.7%,，比上年同期小幅下降1.4個百分點,。從投資主體看，上半年國有及國有控股企業(yè)累計投資增速為17.5%,，比上年同期增加了3.7個百分點;港澳臺商投資企業(yè)投資增長7.5%,，比上年同期下降了3.7個百分點;外商投資企業(yè)投資增長3.9%，比上年同期下降10個百分點,。從資金來源看,，來自國內(nèi)貸款的投資增速為13%，比上年同期增加了7.2個百分點;來自企業(yè)自籌的投資增速為18.6%,，比上年同期下降了4.3個百分點;利用外資的投資增速為-8.4%,，比上年同期降低了2.9個百分點�,？梢哉J為,，上半年外部市場需求沖擊以及國內(nèi)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致非國有企業(yè)投資增速明顯下滑;國有及國有控股企業(yè)、國內(nèi)貸款投資以及交通運輸領(lǐng)域(以及房地產(chǎn))投資增速的大幅提高,，是上半年固定資產(chǎn)投資增速得以平穩(wěn)增長的重要因素,。