風(fēng)再疾,，浪再大,，收入分配改革之舟也必須乘風(fēng)破浪。事情都是人做出來的,，事情總要有人去做,。只要主持改革者行得正，走得端,，不動(dòng)搖，不停腳,，有民意基礎(chǔ)保駕護(hù)航,，相信收入分配改革細(xì)化措施的出臺絕對不用再等9年。
全國“兩會”期間,，收入分配改革方案的落實(shí)成為代表,、委員討論最熱烈的話題。從2004年國務(wù)院宣布開始制定收入分配改革方案,，到2013年方案正式出臺,，歷時(shí)9年，各種利益博弈充斥其間,。代表,、委員認(rèn)為，收入分配改革的頂層設(shè)計(jì)方案用了9年的時(shí)間,，細(xì)化措施不能再用9年,，不能再等了,。
在現(xiàn)有行政體制下，一項(xiàng)政策的出臺到實(shí)施,，第一要有總體方案,，第二要有執(zhí)行細(xì)則。沒有總體方案,，就沒有原則,、方向和關(guān)鍵性規(guī)定，所謂改革也就無從談起,。有了總體方案,，沒有實(shí)施細(xì)則，意味著空有原則和方向,，卻沒有抓手和可行步驟,，方案仍會飄在空中，難以落地,。收入分配改革目前就處在兩步之間,，沒有細(xì)化措施，改革就無法真正啟動(dòng),。
代表,、委員們之所以方案甫一出臺就大聲疾呼：細(xì)化措施不能再等9年，實(shí)在是因?yàn)榭傮w方案出臺的過程中磨難太多,，阻力太大,，掣肘太重，如果不抓住有利時(shí)機(jī)迅速把紙面方案推向現(xiàn)實(shí),，這項(xiàng)改革恐怕又會被拖入逡巡和延宕之局,。分析人士指出，以貪腐官員為代表的權(quán)貴利益群體,，以壟斷企業(yè)為代表的壟斷利益群體和以房地產(chǎn)業(yè),、資源行業(yè)為代表的地產(chǎn)和資源利益群體，是極力阻礙收入分配改革方案出臺的三大人群,。
貪腐官員在現(xiàn)有收入分配格局中如魚得水,，即使正當(dāng)收入不計(jì)，也有大把的灰色和黑色收入進(jìn)賬,。他們即使不敢公開反對收入分配改革,，也一定會利用手中權(quán)力暗中使勁,，阻撓變革,。壟斷企業(yè)利用國家產(chǎn)業(yè)政策的庇護(hù)，在沒有競爭對手的情況下財(cái)源滾滾,，這些超額利潤本來應(yīng)該歸國家或者全民所有,，但其中相當(dāng)大一塊卻被壟斷企業(yè)用于改善員工的工資和福利,。收入分配改革著眼于縮小不同行業(yè)之間的收入差距，當(dāng)然是他們要竭力反對的,。房地產(chǎn)業(yè)是通過把稀有的土地資源變現(xiàn)而大獲其利,，礦產(chǎn)型企業(yè)是通過把不可再生的自然資源變現(xiàn)而撈取厚利，這等于是少數(shù)人過多占有了大自然的饋贈,，他們普遍懷有竭澤而漁的心態(tài),，容不得有人來“敗壞”大秤分金的興頭。很遺憾,，這三類人要權(quán)有權(quán),，要錢有錢,，人脈根基深厚，明里暗里都有話語權(quán),，他們和他們的同盟者通過抵制和軟磨,，使得收入分配改革方案遲滯多年才得出臺,。如果這些利益既得者繼續(xù)明拖暗頂，實(shí)施細(xì)則再拖上幾年也不是沒有可能,。因而,，這項(xiàng)改革的成敗首先要看能否排除利益群體的干擾,，而先從收入畸高的三大人群開刀,，拿掉不該歸他們所有的“奶酪”,，當(dāng)能最大限度地宣示改革決心,。
有了堅(jiān)定的改革意志，還要有明確的改革路徑,。從目前來看,，“提低,、擴(kuò)中、控高”已成共識：提高低收入群體的收入,，擴(kuò)大中等收入群體，限制高收入者的收入,。“提低”不存在反對聲音,，但做起來并不容易,。隨著貧富差距的拉大,，高收入群體過多占有了社會財(cái)富,，低收入群體的收入相比之下極其微薄,。通貨膨脹效應(yīng)之下，增收幅度小了,，作用不明顯,；增收幅度大了，又為國家財(cái)政難以承受,，企業(yè)老板不肯接受,。中等收入群體占多數(shù)是穩(wěn)態(tài)社會的特征之一，“擴(kuò)中”于國于民都是好事,。問題在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸輕畸重,，民眾收入也由此被甩到了兩極,，要想“擴(kuò)中”先得調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，創(chuàng)造出更多的中等收入崗位,�,！翱馗摺辈⒉皇且刂颇切└咧巧�,、好運(yùn)氣,、合法致富者的收入,，而是要限制那些搞黑色交易,、占全民便宜的不當(dāng)致富者。這就又是那個(gè)老問題,，這些人既有游說能力,，又有博弈手段,，可謂收入分配改革最大的敵人。
開弓沒有回頭箭,。風(fēng)再疾,，浪再大，收入分配改革之舟也必須乘風(fēng)破浪,。事情都是人做出來的,，事情總要有人去做,。只要主持改革者行得正，走得端,，不動(dòng)搖,，不停腳，有民意基礎(chǔ)保駕護(hù)航,，相信收入分配改革細(xì)化措施的出臺絕對不用再等9年,。