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國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳新年： |
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建立失信懲戒機(jī)制是核心 |
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳新年表示,，目前我國信用缺失的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,，信用體系建設(shè)刻不容緩,。當(dāng)前，在信息體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,，建立失信懲戒機(jī)制,，提高失信成本，是現(xiàn)代信用體系建設(shè)的核心,。
陳新年表示,，需要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,，信用缺失正是這個(gè)時(shí)期的典型特征,，建設(shè)完善的社會(huì)信用體系還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期。
“我們正處在轉(zhuǎn)軌階段,，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期階段轉(zhuǎn)到完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，市場(chǎng)的獨(dú)立性與監(jiān)管,、法制的不健全是并存的,，執(zhí)法不公不正，法律面前不是人人平等,，也使我們的法規(guī)大打折扣,，所以轉(zhuǎn)軌時(shí)期失信的矛盾還會(huì)仍然很突出”，她表示,。
此外,，通過三十年的改革開放，我國的信用交易規(guī)模增長(zhǎng)的非�,？�,，呈現(xiàn)了很多諸如網(wǎng)購等新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，然而當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候,，管理手段并沒有及時(shí)進(jìn)行完善,，這些因素都導(dǎo)致了信用缺失現(xiàn)象變得越來越嚴(yán)重。
陳新年指出,，現(xiàn)在最大的問題還是沒有建立起一個(gè)覆蓋全國的信用體系,，下一步首先要打破這種信息的封鎖。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，交易范圍拓展,，流動(dòng)性更大，在這個(gè)過程中如果信用數(shù)據(jù)不完整,，就難以對(duì)企業(yè)和個(gè)人的行為進(jìn)行約束,。但她認(rèn)為，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的信息共享,，做起來很難,，可以考慮用有償交換的方式打破僵局，實(shí)現(xiàn)信息共享,。
同時(shí),，只有實(shí)現(xiàn)信息共享才能更好推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)第三方征信機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)該是政府要去推動(dòng)的�,，F(xiàn)在,，征信機(jī)構(gòu)受制于數(shù)據(jù)來源的限制，報(bào)告往往不能具有權(quán)威性,，這也約束了需求方,。此外，征信機(jī)構(gòu)采集信用數(shù)據(jù)發(fā)布相關(guān)報(bào)告,，還沒有明確的法律依據(jù),。這都需要加緊出臺(tái)全社會(huì)的信用規(guī)劃。
在信息系統(tǒng)建立完善的基礎(chǔ)上,，加大失信懲罰力度是非常必要的,。陳新年認(rèn)為，現(xiàn)代信用體系建設(shè)的核心是失信懲戒機(jī)制的建立,�,！澳壳皯土P的量與其所得利潤(rùn)不成比例，九牛一毛,，這對(duì)整個(gè)社會(huì)的導(dǎo)向不太好,，下一步我們的重點(diǎn)可能要提高失信成本�,！睂�(duì)此,，她建議建立失信懲戒機(jī)制，加大失信懲罰力度,，提高失信成本,，“如果法不責(zé)眾，犯錯(cuò)了,，犯法了,，找找人，有人情,，有關(guān)系就可以不罰或者少罰,，就起不到警示的作用”，她表示,。
