在剛剛結(jié)束的達沃斯論壇上,人民幣匯率問題再次成為焦點。這幾年來,,我們經(jīng)�,?吹絿庖恍⿲<摇W者,,在給中國開“藥方”的時候說,,你們應(yīng)該采取更加靈活的匯率制度。的確,,我們匯率制度的最終目標是浮動匯率制,,但在匯率問題上,不能減少干預,,匯率制度也不能一浮了之,。
這主要還是由中國經(jīng)濟當前的一些結(jié)構(gòu)性矛盾和存在的問題所決定的。從理論上說,,中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體,,如果按照經(jīng)濟全球化這個方向繼續(xù)走下去,是不可能和世界經(jīng)濟相隔絕,,肯定是要進入國際主流社會的經(jīng)濟運行機制的,。而當前世界經(jīng)濟主流的匯率體系就是浮動匯率制,所以我們最終會走向浮動匯率制度,。但是在今天,,我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題還沒有很好的解決,資源價格問題也還沒有理順,,因此這時候還急不得,。匯率是一個金融體系和另外一個金融體系、一個經(jīng)濟體與另外一個經(jīng)濟體之間的比較價格,。那么首先,,我們國內(nèi)實體經(jīng)濟的一些價格應(yīng)該統(tǒng)一,,要理順。但這些東西現(xiàn)在還沒有理順,。簡單地說,,現(xiàn)在提人民幣要升值多少,大家都已經(jīng)在叫苦不迭:什么中小企業(yè)有壓力,,中小企業(yè)的利潤已經(jīng)基本被升值抵消完了,,等等。如果按照現(xiàn)在美國專家學者提出的要我們升值27%,、升值40%的話,,那會是一個什么狀況呢?所以眼前我認為該升還得升,。但是在具體考慮升多少的時候,,還是要謹慎一些。
從歷史上看,,固定匯率制下產(chǎn)生了危機,,浮動匯率制下也產(chǎn)生了危機。而現(xiàn)在我們中國采取的是有管理的浮動匯率制度,,既是浮動的,,又是相對固定的,是有浮動區(qū)間的管理匯率制度,。方向是要慢慢擴大浮動區(qū)間,,慢慢走向更大的浮動。但在一個時期內(nèi),,還是要依靠美元這個“錨”的作用,,相對地固定在美元上。
人民幣匯率浮動的背后是什么,?對我們這個有管理的浮動匯率到底怎么去理解,,是怎么管理的?有人說,,其實在一個市場里面,,央行是個“莊”,加上商業(yè)銀行一參與,、一撮合,,匯率價格就出來了。就為這個,,西方差一點還給我們扣上一個所謂“操縱匯率國”的帽子,。這個事怎么去理解呢?
所謂“有管理”,,就是匯率要在一定的區(qū)間波動�,,F(xiàn)在5‰是每天的波動區(qū)間。企業(yè)和個人把它的外匯賣給銀行,,銀行如果超過一定的敞口,,就要在銀行間外匯市場進行買賣,這完全是市場化的價格,。只是當價格波動超過了5‰,,也就是我們允許的日均波動幅度時,人民銀行可能會進行外匯市場的干預,,使它的波動幅度收在規(guī)定的范圍內(nèi),,這就是所謂的“有管理”。就是說,,這是以市場為基礎(chǔ)的,。人民銀行只是作為一個市場參與者,是以市場的手段來使匯率在區(qū)間之內(nèi)波動,。
也就是說,,從當年1美元兌8元多人民幣到后來“破7”,現(xiàn)在到6元多人民幣,,整個過程其實是一個相對市場化的過程,。否則對經(jīng)濟可能會產(chǎn)生破壞的作用。那么在這樣一個過程中,,人民幣匯率如果真的浮動起來的話,,就要求資金進出是通暢的,是需要資本賬戶逐步開放的,。要把國內(nèi)的外匯市場跟國外的市場慢慢連起來,,這樣形成的價格,才是越來越市場化的,。也就是說,,匯率逐漸浮動的過程也是資本賬戶逐漸開放的過程。