問(wèn):本屆或者下屆政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面會(huì)做出哪些有突破性的事情,?
答:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變最大的決策還是在于調(diào)整投資和消費(fèi)的比例,,這個(gè)是關(guān)鍵。如果政府準(zhǔn)備在投資和消費(fèi)的比例關(guān)系上加以調(diào)整,,通過(guò)增加居民收入提高居民消費(fèi)水平來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,現(xiàn)在正是一個(gè)好機(jī)會(huì)。
做出這樣的調(diào)整,,當(dāng)然比較困難,。收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案,我知道發(fā)改委收入分配司兩三年前就搞出來(lái)了,,這個(gè)方案我看了,,搞得很好,但是拿出來(lái)討論,,這切一塊,,那補(bǔ)一塊,切哪一塊也有人不贊成,。
如果我們?cè)谑杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)上不做出很大的調(diào)整,,就難以把消費(fèi)率提上去,我相信在這方面,,中央會(huì)有大的政策,。特別是增加農(nóng)民收入這塊會(huì)有大的政策。另外在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,,盡管行動(dòng)比較慢,,但是稅制已經(jīng)開(kāi)始改了,可以看到效果,。在自主創(chuàng)新方面現(xiàn)在也看到了效果,,財(cái)政對(duì)教育的投資正在逐步的增加。
問(wèn):中央對(duì)未來(lái)十年政府改革有什么新的思路,?
答:現(xiàn)在大政府小市場(chǎng)還是小政府大市場(chǎng)這個(gè)問(wèn)題大家議論的比較多,。我認(rèn)為在應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)候,在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候,,正是看得見(jiàn)的手能夠發(fā)揮更大作用的時(shí)候,。相對(duì)于歐洲來(lái)看,我們要幸運(yùn)得多,,歐洲由于沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的政府和財(cái)政政策,,現(xiàn)在出了問(wèn)題也沒(méi)有辦法,。我們則通過(guò)政府發(fā)揮作用,很快解決了問(wèn)題,。
但是從改革的方向上來(lái)講,,還是要更多地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用�,!笆濉钡母母锾岢隽隧攲釉O(shè)計(jì),,我認(rèn)為頂層設(shè)計(jì)就是要更多地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,特別是在市場(chǎng)化程度不高的領(lǐng)域,。比如說(shuō)民間資金在金融的進(jìn)入還有很多的門檻,。
所以下一步的改革,我覺(jué)得還是要按照市場(chǎng)取向這樣的原則來(lái)做,。
問(wèn):現(xiàn)在財(cái)政收入大部分集中在中央,,請(qǐng)問(wèn)如何提高民眾的消費(fèi)能力?
答:這幾年我們財(cái)政收入連續(xù)大幅度高于GDP的增長(zhǎng)速度和城鄉(xiāng)居民增長(zhǎng)速度,,我認(rèn)為是不正常的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)大蛋糕里,,應(yīng)當(dāng)是朝老百姓這塊多切一點(diǎn),,讓老百姓口袋錢多一點(diǎn),這樣才能增強(qiáng)他們的消費(fèi)支付能力,。
但是由于我們1994年開(kāi)始改革稅制機(jī)制的時(shí)候,,當(dāng)時(shí)財(cái)政收入占GDP比例很低,在10%以下,,特別是中央財(cái)力比較小,,為了改變這種狀況,當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)了一種體制,,中央和地方按照三七的比例分成增值稅,。沒(méi)想到這些年增值稅增長(zhǎng)速度這么快,按照原來(lái)的分成比例,,中央財(cái)政收入就比較多了,。
應(yīng)當(dāng)看到這是十幾年以前我們?cè)O(shè)計(jì)的財(cái)政體制,當(dāng)時(shí)沒(méi)有想到發(fā)展情況有這么好,。稅收體制是國(guó)家一個(gè)非常重要的制度,,它的改革必須很慎重,怎么樣調(diào)整國(guó)家,、企業(yè)和居民之間的分配比例需要深入的研究,。我個(gè)人覺(jué)得應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟档蛧?guó)家收入的比重和企業(yè)收入的比重。
另外,,提高民眾的消費(fèi)能力還應(yīng)該改變?cè)诔醮畏峙浔壤挟?dāng)前資本所得偏多,,勞動(dòng)所得偏少,;再分配中政府和企業(yè)所得偏多,居民所得偏少的局面,。
問(wèn):華爾街日?qǐng)?bào)說(shuō),,地方融資平臺(tái)問(wèn)題可能制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展,您怎么看,?
答:地方融資平臺(tái)問(wèn)題是最近這一兩年才突然膨脹起來(lái)的,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,地方財(cái)政擔(dān)保的資金大概是十萬(wàn)億元,,里面銀行貸款占三分之一,。這些資金應(yīng)該說(shuō)是這幾年我們應(yīng)對(duì)危機(jī)采取超常的措施,用四萬(wàn)億的投資計(jì)劃帶來(lái)的,。地方融資平臺(tái)這幾年的發(fā)展也不能全看成是壞事,。應(yīng)該說(shuō)地方融資平臺(tái)搞的這些項(xiàng)目,絕大部分都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的好項(xiàng)目,。比如說(shuō)城市里面搞地鐵,,搞飲水工程,搞供氣,,搞垃圾處理,、污水處理,搞學(xué)校醫(yī)院等等,,這些都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的,。但是這次政府融資平臺(tái)投資的項(xiàng)目絕大部分都是一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的項(xiàng)目,留下了一批優(yōu)良的資產(chǎn),。過(guò)上幾年之后,,財(cái)力增長(zhǎng)了,這些債務(wù)的本金償還就不成問(wèn)題了,。
