鄭新立認為，要同時實現(xiàn)抑通脹和保增長的雙重目標,，就要更多地發(fā)揮財政政策的作用,。通過貸款貼息、資本金補助,、減稅等措施,，把資金引導到結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式所需要的方向上來，這樣就可以達到一箭雙雕的效果,。第一可以消化銀行過剩的流動性,，第二可以支持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對資金的需求，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，從而為經(jīng)濟長遠可持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造條件,。
具體來說，就是要把資金引導到五個方向上來,。第一個,，資本市場。現(xiàn)在股票市場低迷,，資本市場發(fā)育不好,，要通過完善多層次的資本市場體系，把資本市場做大做強,。
第二個,，引領(lǐng)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來，包括新一代互聯(lián)網(wǎng),、生物工程,，電動汽車、新能源,、新材料,、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)這六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點,。
第三個,，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。現(xiàn)在中國城市里基礎(chǔ)設(shè)施的需求還是比較大的,，供電供水,，道路,，特別是停車場的建設(shè)明顯不足。應(yīng)該把更多的資金投入到改善汽車的使用條件上,，在大樓底下建地下停車場,。通過搞這些工程來滿足公共消費的需求。
第四個,，引導到第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上來,。特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在面臨著千載難逢的機會,。一是當前社會資金剩余，二是勞動力轉(zhuǎn)移有出路,，三是市民對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛,。
引導社會資金投資到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以解決三個問題。第一,，可以解決農(nóng)產(chǎn)品價格波動的問題,，保證農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定。
第二,，可以把一部分農(nóng)民從土地上解放出來,，投入到二、三產(chǎn)業(yè),，從而讓他們盡快富起來實現(xiàn)小康,。
第三，把土地轉(zhuǎn)包出去之后還提高了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營水平,。農(nóng)業(yè)公司,、農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模大了，收入也就高了,。
最后,，還應(yīng)該通過擴大海外投資把部分外匯儲備變?yōu)槲镔|(zhì)儲備，要處理好國內(nèi)經(jīng)濟和國外經(jīng)濟的關(guān)系,。
鄭新立說,，現(xiàn)在中國的國家外匯儲備比較多，而且還在不斷增加,。這導致了很大的壓力,。中國買美國的國債，人家不領(lǐng)情,，而且參議院還立法逼著人民幣升值,。所以應(yīng)該通過海外投資，把一大部分貨幣儲備變成能源資源儲備和物質(zhì)儲備,，緩解外匯儲備壓力過大的問題,。
海外投資的方向主要有四個,。第一，要拿到更多的能源,、資源的勘探權(quán)和開發(fā)權(quán),，這能夠解決中國經(jīng)濟長遠發(fā)展所面臨的瓶頸問題。中國在能源,、資源方面,，煤炭比較多，石油,、天然氣儲量比較少,，鐵礦、鋁礦,、銅礦比較少,，需要通過擴大海外投資，建立穩(wěn)定的海外供應(yīng)渠道,。
最近這兩年鐵礦石漲價漲得很厲害,，給國內(nèi)鋼鐵企業(yè)帶來了很大的壓力。其實鐵礦石不光是埋在澳大利亞,，南美,、非洲這些地方也有。比如委內(nèi)瑞拉就有個幾百億噸的大鐵礦,。而且南美洲最大的鐵礦還不在委內(nèi)瑞拉和巴西,，在玻利維亞這些南美國家手里。但是由于運輸困難,，恐怕除了中國沒有人愿意到那里開礦,。
這里面有個策略，就是大企業(yè)小企業(yè)都要走出去,。大企業(yè)出去了,，當?shù)卣浅＞瑁∑髽I(yè)機動靈活,，往往能把很多的事情擺平,。等小企業(yè)拿到能源、資源的勘探權(quán)和開發(fā)權(quán)之后,，由于它們?nèi)狈Y金和技術(shù)實力,，可以與大企業(yè)聯(lián)合開采。
第二,，出去搞并購,。鄭新立認為，現(xiàn)在是抄底并購千載難逢的機遇,。美國,、歐洲,、日本的很多企業(yè)有比較好的科技資源、人才資源,、技術(shù)儲備,，但是因為市場需求不足，現(xiàn)在快要倒閉了,。這個時候并購它,，它非常感謝，價格也比較低,。去年中國有一個省,，就是通過出去并購了幾百家科技型企業(yè)和科研機構(gòu)，迅速提升了自己的自主創(chuàng)新能力,。
第三個,，出去搞加工貿(mào)易。現(xiàn)在中國的汽車,、家電,、紡織企業(yè)都具備了海外制作的能力,，通過到海外投資,，可以帶動中國零部件和原材料出口。通過資本輸出,，也可以帶動商品勞務(wù)的輸出,，創(chuàng)造新的需求。現(xiàn)在美國,、歐洲,、日本經(jīng)濟困難，對中國產(chǎn)品的進口短期內(nèi)難以恢復到危機前的水平,，但是中國可以通過到海外投資,，特別是到發(fā)展中國家投資來創(chuàng)造需求。這樣也能夠給當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會,，還可以大量使用外匯,。
第四個，出去搞工程承包和勞務(wù)承包,，帶動勞務(wù)輸出,。
