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據(jù)媒體報(bào)道,，在山東半島乃至整個(gè)渤海,、黃海沿岸，填海造地運(yùn)動(dòng)正在大規(guī)模展開,。記者在山東龍口看到,，滿載填海石料的重型卡車來回往返,，晝夜不息。令人憂心的是,，這種“填海大躍進(jìn)”的泛濫正在加速渤海灣的淤死,。
客觀地講，填海造地不碰耕地紅線、不占城市用地指標(biāo),，能在一定程度上緩解土地資源的不足,。但也應(yīng)當(dāng)看到，片面乃至盲目看重填海利好,，讓一些地方政府走向另一個(gè)極端,。一些城市動(dòng)輒填海上千頃、投資上億元,，填海熱潮有局面失控的危險(xiǎn),。照此速度，“填平渤海灣”似乎只是時(shí)間問題,。
填海造地有利有弊,。有序的填海造地能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造土地空間，而過度的填海造地則會(huì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,，得不償失,。毫無節(jié)制地填海造地，會(huì)帶來海岸線縮減,、海灣消失等問題,，進(jìn)而影響海水的自凈能力，導(dǎo)致局部海域水質(zhì)惡化,，危及海洋生態(tài)環(huán)境,。以渤海為例，1996年至2007年,，渤海填海造地551平方公里,，沿海灘涂濕地減少718平方公里，港口和航道淤積已成為渤海面臨的重大生態(tài)問題,。
填海沖動(dòng)的根源在于政績和資本的驅(qū)動(dòng),，在一些地方官員和企業(yè)的眼里,，填海造地可謂“一本萬利”,。一者，填海造地利潤空間巨大,。根據(jù)測算,，人工島填海的成本約在幾十萬元一畝，而建成后的土地價(jià)格卻能躥升至上百萬元一畝,。二者,，填海造地能在很大程度上延續(xù)土地財(cái)政，對(duì)越來越倚重土地收入的一些地方政府而言,，能緩解“斷奶”的危險(xiǎn),。“資金饑渴”和“政績饑渴”，使一些地方官員一味要求大干快上,，無視生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),。
應(yīng)該說，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨,。今年,，國務(wù)院相繼批準(zhǔn)山東、浙江和廣東三個(gè)海洋區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,，表明發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已上升為國家戰(zhàn)略,。但目前來看，一些地方政府顯然沒有全面領(lǐng)會(huì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意圖,，而是打著“開發(fā)海洋”的旗號(hào),，繼續(xù)走土地開發(fā)和房地產(chǎn)這兩個(gè)最容易賺錢的路子。其實(shí),，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是包括油氣開發(fā),、漁業(yè)養(yǎng)殖、航運(yùn)旅游等諸多產(chǎn)業(yè)的立體開發(fā),。簡單,、盲目地填海造地，把開發(fā)海洋當(dāng)成向海洋要地,，說白了還是一種“陸地思維”在作祟,。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，就要有全新的戰(zhàn)略思維,，再也不能走粗放式發(fā)展、先污染后治理的老路了,。作為海洋的開發(fā)者和管理者,，我們應(yīng)當(dāng)保持對(duì)海洋的敬畏，研究海洋的規(guī)律,，堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并舉的原則,，做好科學(xué)規(guī)劃，對(duì)那些目光短淺,、盲目求快的違法填海行為,，應(yīng)該加強(qiáng)問責(zé)和懲戒，堅(jiān)決制止破壞海洋“斷子孫后路”,。
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