王小魯對于如何糾正分配失衡,,提出了自己的建議,。他認為,,只有通過體制改革才能根本上糾正分配失衡,。他提出了完善公共服務和社會保障體系,、改革財政體制和土地收益的分配體制,、健全稅收征管體制,、改革稅負不均的狀況等建議措施,。
首先對于完善公共服務和社會保障體系這個問題,,王小魯表示,,政府應減少形象工程的投資,減少政府消費,,增加社會保障和人文關懷,,增加教育和社會服務,加強廉租房建設,,盡快實現(xiàn)社會保障的全民覆蓋,,加快基本公共服務的均等化“包括一億五千萬農(nóng)民工應該盡快納入保障范圍,進城的農(nóng)民工,,應該解決他們在城市安家落戶的問題,、孩子上學的問題和醫(yī)療保障的問題�,!蓖跣◆斦f,。對醫(yī)療和教育的改革,除了提供公共服務外,,還應該同時依靠市場調(diào)節(jié),,依靠雙軌制,通過市場的競爭促使公共服務部門提高效率,。對于政府提供公共服務所需的資金來源,,應加大壟斷性,、資源性國企上繳利潤的比例,并把相當?shù)牟糠洲D(zhuǎn)化為公共收入來進行公共服務,。
王小魯同時表示,,要糾正分配失衡,改革財政體制和土地收益分配體制是十分重要的兩個方面,。目前我們提出政府要轉(zhuǎn)換職能,,要提供更多的公共服務,但是政府職能的轉(zhuǎn)換,,需要資金的保障,。目前這種靠搞土地開發(fā)的一錘子買賣是不可持續(xù)的“所以同時也要調(diào)整財政分配體系�,!蓖跣◆斦f,。
除此之外,對于健全稅收征管體制,,改革稅負不均等問題,,王小魯認為,解決這一問題,,重要的是財政公開化,,引進社會監(jiān)督。王小魯介紹說,,在發(fā)達國家,,這些措施已經(jīng)很普遍。這些國家的政府財政預算,,任何一個公民都可以在網(wǎng)上查到,,內(nèi)容細到某一個項目,雇了多少人,,工資標準是多少等都要公開,。如果說財政預算、政府資金管理透明到了這個程度,,那腐敗,、尋租、以權謀私的空間就要小得多,。
最后,,王小魯總結說,其實我國目前遇到的種種引起分配不均的問題,,都是體制方面的問題,。而無論是財政體制改革,還是政府管理體制改革,還是政府職能轉(zhuǎn)換等等,,實際上都是政治體制改革的一部分,。他表示,我國的經(jīng)濟體制改革是漸進式的改革,。我們的政治體制改革也應該是漸進式的,,在保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟增長的同時來完成這個改革。
