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第 3 期
2010.06.21 |
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 山西平遙古城公務接待不堪重負的消息引起輿論熱議,。因擁有享譽中外的世界文化遺產(chǎn),，平遙的公務接待任務很重,，該縣一年“公務接待”近10萬人次,，僅門票一項就少收入1200多萬,，近10萬人次公務接待的吃,、住及禮品開銷,，更是不好統(tǒng)計的“天文數(shù)字”,。并不寬裕的當?shù)刎斦虼烁幼浇笠娭�,，古城保護面臨經(jīng)費困難,。 |
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現(xiàn)狀：公務接待現(xiàn)象遍及中國 | | |
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新聞回放 |
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| 山西平遙古城每年公款招待10萬人 |
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中國新聞網(wǎng)
2010-06-17 |
16日上午，記者從山西平遙縣古城管理委員會獲悉,，端午小長假的14,、15兩日，到該縣旅游的12600多名游客中，2000多人沒有買門票,，多為公務接待,。
平遙縣古城管理委員會一負責人向記者透露，自被評為世界文化遺產(chǎn)后,，繁冗的公務旅游接待就開始令平遙縣不堪重負,。最多的時候，該縣一年“公務接待”近10萬人次,，僅門票一項就少收入1200多萬,。而近10萬人次公務接待的吃、住及禮品開銷,，更是不好統(tǒng)計的“天文數(shù)字”,。與此同時，平遙因缺乏保護資金導致城墻坍塌,。而為古城開發(fā)所需的新城開發(fā)及古城搬遷,，至少還存在20多億元的資金缺口。 |
| 山西平遙專題研究公務接待問題 |
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中國新聞網(wǎng)
2010-06-19 |
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6月19日,，山西平遙組織縣級四套班子及有關部門就完善公務接待,，進行專題的討論和研究，決定從四個方面著手,，對公務接待加以完善和規(guī)范,。 | |
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平遙之嘆 |
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平遙欲語苦無聲，似是情悲嘆古城,。
客待千年今過滿,，難堪重負故坍傾。 |
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——新浪網(wǎng)網(wǎng)友 碧海涌玉 |
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紅帽哈,，綠帽哼,，風流老爺看古城。
古城萬福低眉道,，小的來為爺接風,。 |
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——天涯網(wǎng)博主
李旭東 | |
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視
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新華視點 |
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| 誰為旅游名城公務接待“松綁”? |
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記者從云南麗江、安徽黃山等地也了解到,，這些擁有世界遺產(chǎn)的旅游名城,，都面臨公務接待任務繁重的煩惱。麗江市委外宣辦主任張文銀說,，擁有三項世界遺產(chǎn)桂冠的麗江是國內(nèi)最炙手可熱的旅游城市之一,，公務接待自然水漲船高。除了重要接待任務由市接待辦負責,，市縣各機關單位都有各自的接待任務,，有確實是考察交流的,，有純粹來旅游度假的，還有半公半私的,，節(jié)假日接待客人很正常,，全市每年的公務接待規(guī)模根本無法統(tǒng)計。 | |
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| 公務接待已成一種行政文化 |
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公務接待之所以難以控制,，與它是否煩人沒有關系,，現(xiàn)在的問題是，它已是一種行政文化,。從接待者來說,，無人不煩，但又不可表現(xiàn)出煩,；就被接待者來說,，無人不愉快，無人不心安理得,。在接待與被接待之中,，大家平衡了心態(tài)，又體現(xiàn)了建立在權力基礎上的尊崇感,。[詳細] |
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公務接待“黑洞”深不見底 |
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公務接待公款消費在中國是一個深不見底的黑洞,，從上到下，都是花錢如流水,。此種情形在各地長盛不衰,，并非平遙一縣之苦，中國的財政收入或非稅收入有多少被公務接待公款消費所吞噬,，恐怕沒人說得清楚,。[詳細] |
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| 平遙說出中國特色公務接待的大實話 |
| 只要是小有名氣的旅游景點，旅游經(jīng)濟看似一派榮景,，其實那不過是矯飾的繁榮,。因為盛名之下，引來的不光是自主消費的游客,，還有推不掉也不敢推的公務接待,。平遙古城就像是《皇帝新裝》中的孩子，說出了中國特色公務接待的大實話,。[詳細] |
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探因：公務接待之風緣何甚囂塵上 |
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| 原因之一：基層政府依賴上級 |
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對于“上面”的人,，基層政府必須好生招待,，而不敢輕慢,。公務旅游招待就成為基層政府不能不認真對待的事務。所有地方官都在抱怨迎來送往的麻煩,，但所有地方官員也會毫不猶豫地把精力投入到這個方面,。對于公事來說,，這也是至關重要的，財權的分配也不利于基層政府,。[詳細] |
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原因之二：轉(zhuǎn)移支付存在缺陷 |
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上級政府相關部門對于轉(zhuǎn)移支付的對象,、規(guī)模，擁有相當廣泛的自由裁量權,。在這樣的財政制度下,，基層政府能否獲得上級政府的轉(zhuǎn)移支付，能否獲得更多轉(zhuǎn)移支付,，就要看地方的游說能力,。[詳細] |
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| 原因之三：監(jiān)督機制形同虛設 |
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公款支出的相關制度建設不完善，必要的監(jiān)督機制形同虛設,，這是公款接待之風甚囂塵上的根源所在,。讓公務接待在陽光下運行——只要這一點能做到，“被公務接待”的平遙古城也就不會出現(xiàn)了,。反過來說,，這個問題如果不解決，平遙古城也不過是一面折射公務接待浪費亂象的鏡子罷了,。[詳細] |
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求解：平遙公務接待如何破局 |
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| 學白廟鄉(xiāng),，“裸示”公務接待 |
| 一方面是“賠錢賺吆喝”，一方面是納稅人不知不覺中被花了如此多的冤枉錢,。既然如此,，如果平遙真想消除掉這種負擔，完全可以學習四川巴中白廟鄉(xiāng)政府,，把公務接待“裸”出來,，看誰還敢大搖大擺地來？[詳細] |
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學華西村,，變負擔為資源 |
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早在多少年前,，當各地來華西參觀的代表團絡繹不絕時，華西村就對每位參觀者收取10元錢的講解費,。幾年后,，旅游已經(jīng)成了華西的一大特色，而當初那個小小的接待站也成為全國著名的旅行社,。[詳細] |
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| 破除“潛規(guī)則”還要靠制度 |
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能否真正破除公務接待中的“潛規(guī)則”,，關鍵還是取決于能否建立起政務公開的制度，讓基層地區(qū)和部門沒有顧慮地敢于“曬裸賬”,。因為對于“曬裸賬”的行為,，廣大百姓和社會輿論肯定是歡迎和支持的。但如果缺乏制度的支持,，它將很難前行,。[詳細] | | |
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經(jīng)濟參考網(wǎng)綜合,，文章僅代表作者個人觀點 │
責任編輯/美編：張小潔■■ |
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