據(jù)中新社6月20日報道,，山西平遙每年公務(wù)接待超過10萬人,，不堪重負(fù)。
哪里都有公務(wù)接待。越是旅游名勝之地,，公務(wù)接待越是繁忙,。這是中國的規(guī)律,，非平遙一地獨有,。平遙不堪重負(fù)，哪個地方又堪其重負(fù)呢,？私下說,，我估計誰都要大吐苦水。
然而,，這真的是一種可以私下吐的苦水,，誰公開地吐，就會惹出麻煩來,。例如平遙,，公開地吐了苦水,，固然也引人同情，但也必然要引來很多的疑問,，為什么不能堅持原則,、堅持制度，為什么要助長吃請陪送的風(fēng)氣,，為什么甚至挪用扶貧款搞公務(wù)接待等等。沒有公開地吐苦水的地方,，就誰也不在意了,。
公開吐了苦水，有什么用處嗎,？我看也不會有,。公務(wù)接待，照樣要進(jìn)行的,，吃請陪送的事情,，照樣要做的。上級還是上級,，兄弟地方還是兄弟地方,，不接待是不行的。
公務(wù)接待之所以難以控制,，與它是否煩人沒有關(guān)系,，現(xiàn)在的問題是，它已是一種行政文化,。從接待者來說,，無人不煩，但又不可表現(xiàn)出煩,；就被接待者來說,，無人不愉快，無人不心安理得,。
每一個地方,，每一個單位，既是接待者,，又是被接待者,，他們在本地?fù)?dān)當(dāng)接待者，去了外地就成為被接待者,。在接待與被接待之中,，大家平衡了心態(tài)，又體現(xiàn)了建立在權(quán)力基礎(chǔ)上的尊崇感,。這就像民間以各種由頭大操大辦宴會,，既煩給人隨禮,，又喜歡別人給自己隨禮，辦來辦去,，樂此不疲,。
公務(wù)接待不同于民間接待。公務(wù)接待是公務(wù),，是工作,，有專門人員負(fù)責(zé)，有公款開支,。道理上講,，既然是公事，那就由不得你喜歡不喜歡,。個人辦不辦婚宴,，你自己可以決定；一個地方搞不搞公務(wù)接待,，搞多少公務(wù)接待,，這由不得自己。上級有一個機(jī)構(gòu),，地方不能沒有一個相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，否則公務(wù)就無法銜接。哪一個地方,、哪一個單位,，都不能缺少負(fù)責(zé)公務(wù)接待的部門，否則,，這部分公務(wù)也無法銜接,。
公務(wù)接待是公務(wù)系統(tǒng)的一個組成部分，這就是說,，接待與被接待本身就是事務(wù),。例如，一個地方到另一個地方參觀,、學(xué)習(xí),、考察、洽談,、交流等等,，都意味著“目的性事務(wù)”與“接待性事務(wù)”兩個方面的工作�,？疾焓悄康男允聞�(wù),，接待考察是接待性事務(wù)。如此，則任何公務(wù),，都是“辦事+接待”,。參觀=參觀+接待，學(xué)習(xí)=學(xué)習(xí)+接待,，洽談=洽談+接待……接待于是成為中心工作中的中心工作,，這就是為什么接待總是由辦公室、行政中心之類的機(jī)構(gòu)承擔(dān),，級別高的地方,，則要專門設(shè)立“接待處”。
如果沒有公務(wù)接待,，很多公務(wù)就沒有必要,。例如，如果沒有接待,，很多參觀、學(xué)習(xí),、考察,、洽談、交流就會縮減,，很多這類公務(wù)被作為一種目的性事務(wù)而存在,，但實際上被接待才是目的。因為對所有的地方來說,，這都是適用的,，所以一個地方既接待了別人，也被別人接待,，接待促進(jìn)了往來,，你來我往，來來往往,。好好待人,，別人也好好待你，禮尚往來,，公務(wù)接待費用變成官員個人福利,，旅游開闊視野，公禮溫暖人心,。公民稅賦變成官員的旅游費用,、招待費用和禮品。
接待工作不堪重負(fù),，有出外被接待加以補(bǔ)償,；接待者身心疲憊，有升官加職和外出被接待給予回報,。只有各地民眾出錢來供養(yǎng)公務(wù)接待,，不堪重負(fù)也奈何不得,。但誰又說得準(zhǔn)呢？在公務(wù)接待已經(jīng)成為行政文化的環(huán)境下,，一個地方在接待上花費的一切,，也并非只是付出而無所報償?shù)摹＠�,，一個地方好好接待了上級機(jī)關(guān),，爭取項目、政策的時候可能就占得先機(jī)了,，甚至接待好了只是讓地方上的某個人得到提拔,，這也是本地的官場人脈，大有益處,。這樣,，一個地方巨大的公務(wù)接待費用花得值還是不值，也很難從經(jīng)濟(jì)上來算賬了,，政治賬,、社會資源賬，也算不準(zhǔn),。
這就是說,，公務(wù)接待這種支出，與行賄官員一樣,，基本上不能從一個地方,、一個局部來算收支賬并定義好與不好。對一個地方來說,，投入公務(wù)接待可能是有收益的,，而對公務(wù)接待不投入則是危險的，然而,，對整個國家來說,，在公務(wù)接待上耗費巨資、耗費無窮人力,，則是完全無效的,。所有腐敗現(xiàn)象，大概都可以如此來看,。行賄成為一種環(huán)境,，則不行賄者處于不利地位，行賄是有利的,，而對社會整體來說,，效率受損失，而且社會和政治風(fēng)氣敗壞。
怎樣解決公務(wù)接待不堪重負(fù)的問題,？你要說制定這這那那的辦法,，我看只是“管比不管好”，奏效是不可能的,。治理公務(wù)接待,，從屬于“保證政府廉潔”(也就是反腐敗)這個大問題，反腐敗這個大問題也只是怎樣使權(quán)力正當(dāng)運行這個大課題下面的一個子課題,。
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